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第一章 总 则
第一条 为加强和规范我市各镇（街道）、实施公务员管理和参照公务员管理的市直部门、事业单位年度绩效考核工作，进一步提高工作质量和效率，切实把市委政府的各项决策部署落到实处，加强领导班子和干部队伍建设，根据《呼伦贝尔市年度绩效考核实施办法（试行）》及《牙克石市加强和改进年度考核工作实施意见（试行）》，制定本办法。
第二条 绩效考核坚持围绕中心、服务大局，以统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局、落实新发展理念的实际成效为主要评价依据，凭绩效定优劣、以奖惩促落实，奖勤罚懒，赏优罚劣，鼓励改革创新、干事创业，树立正确鲜明的政治导向、发展导向、实绩导向、作风导向、激励导向和从严治党导向。
第三条 绩效考核工作坚持科学系统、公平公正、注重实绩、突出重点、考用结合、简便易行的原则。
第四条 绩效考核是年度考核工作的重要组成部分，在市委政府的统一领导下进行，市考核办负责牵头组织实施。
市考核办负责各镇（街道）和正科级市直属部门（单位）的绩效考核。市委巡察机构由市纪委参照本办法进行考核，考核方案、考核指标、考核结果等报市考核办备案。其他参照公务员管理的副科级市直属单位，由主管部门进行考核。列入绩效考核的市直部门（单位）名单附后。
第二章 考核内容和指标体系
第五条 年度绩效考核主要是对指标完成情况的考核评价。考核指标分为个性指标和共性指标两类,个性指标是指镇(街道)经济社会发展和市直部门职能职责指标,共性指标是指镇(街道)、市直部门全面深化改革、全面依法治市、党的建设和领导班子建设、党风廉政建设四类指标。
第六条 市考核办会同各目标考核组，按照《牙克石市考核指标制定实施办法（试行）》的规定，将年度考核设定的一、二级指标分解细化为三级指标。一、二级指标相对稳定，三级指标可根据自治区、呼伦贝尔市和牙克石市年度重点工作安排部署作出相应调整。
第七条 镇（街道）和市直部门个性指标制定由政府工作部门绩效目标考核组负责。党群部门个性指标制定由党群部门绩效目标考核组负责。镇（街道）和市直部门共性指标由深化改革、依法治市、党的建设和领导班子建设、党风廉政建设四个目标考核组分别制定。
第三章 考核程序和方法
第八条 年度绩效考核主要以对指标进行平时考核和日常监控的方式开展，各目标考核组和监控部门根据指标任务完成进度情况进行即时评价，原则上年底不组织集中考核。
第九条 绩效考核工作按照“谁制定、谁分解，谁监控、谁评价”的原则，采取定期调度、专项督查、月报或季报、年终评价等方式进行即时、动态、连续的跟踪考核。平时监控结果要量化为分数，其权重在指标考核得分中占50%以上。
第十条 各目标考核组年底汇总平时考核、日常监控、年终评价情况并形成评价结果报市考核办。根据工作需要，市考核办可会同有关部门对脱贫攻坚、生态环保、意识形态、信访维稳、安全生产、党的建设、党风廉政建设等工作开展专项考核。
第十一条 市考核办对各目标考核组形成的评价结果进行汇总，综合分析后提出绩效考核结果初步意见。
第十二条 市考核办及各目标考核组要切实发挥考核的管理、督查、落实作用，将平时考核和日常监控中发现的问题及时反馈给考核对象，并对整改落实情况进行跟踪考核。
第十三条 各目标考核组要结合各自工作实际，探索创新考核方式。可采取实地调查、召开座谈会、问卷调查、明查暗访、随机访谈、网络调查等方式，扩大考核工作的群众参与度。
第十四条 加强绩效考核工作信息化建设，不断提高考核工作的科学化、规范化、现代化水平。各目标考核组和监控部门按月或按季度报送指标完成情况，及时、准确掌握全市重大项目及重点工作完成进度，通过强化过程管理，确保指标考核的真实性、准确性。
第四章 分值构成
第十五条 年度绩效考核结果镇（街道）实行千分制，市直部门实行百分制。个性指标与共性指标权重比例为4：6。绩效考核成绩计算公式为：
绩效考核得分＝镇（街道）全面建成小康社会得分 (市直部门职能职责指标考核得分)×40％＋全面深化改革指标考核得分×10％＋全面依法治市指标考核得分×10％＋全面从严治党×40％（党的建设和领导班子建设指标考核得分×24％＋党风廉政建设指标考核得分×16％）＋表彰及创新项目加分－负面扣分。
第十六条 根据以下情形进行加分。属于同一情形或同一工作内容的，采取就高原则，不重复加分。
（一）表彰加分
1.受到党中央、国务院、全国人大、全国政协、中央军委面向全社会表彰的，市直部门每项加10分。
2.受到中央国家机关、国家部委，自治区党委政府面向全社会表彰的，市直部门每项加5分。
3.受到呼伦贝尔市委政府面向全社会表彰的，市直部门每项加3分。
4.年度工作综合完成情况在呼伦贝尔市本行业、本系统排名前三位的，分别加3分、2分、1分。上级主管部门以正式文件进行通报排名的，以排名顺序确定加分；仅通报等次未进行排名的，按照通报排序确定位次加分；
以上表彰以文件、奖牌、证书等为据，不含各类协会、社会（民间）组织的表彰。
（二）创新项目加分
市直部门根据本年度创新工作实际,向相关目标考核组自愿申报年度创新项目。各目标考核组对创新项目进行核验认定并评出创新奖,每项创新奖加3分。
第十七条 根据以下情形进行扣分。属于同一情形或同一工作内容的，采取就高原则，不重复扣分。
（一）受到党中央、国务院、全国人大、全国政协、中央军委通报批评的，市直部门每项扣10分。
（二）受到中央国家机关、国家部委、自治区党委政府通报批评的，市直部门每项扣5分。
（三）受到呼伦贝尔市委政府通报批评的，市直部门每项扣3分。
（三）受到市委政府通报批评的，市直部门每项扣1分。
（四）出现重大问题并造成较大负面影响的，市直部门每项扣2分。
（五）市考核办、各目标考核组根据指标监控与验收评价情况，对各指标监控部门有2分的扣分权。
第五章 等次确定
第十八条 镇（街道）绩效考核结果只形成考核得分并排名，计入年度考核结果中，不评定等次。
第十九条 市直部门单位绩效考核根据得分情况评定A、B、C、D四个等次。市考核办对市直部门分党群和政府两类评定等次。等次评定以考核得分排序为主要依据，每类A等次比例不超过40%。
出现下列情形之一的单位，不能评为A等次：党风廉政建设、社会稳定、安全生产、环境保护、人口和计划生育等某一方面工作被“一票否决”的；重点业务、主要指标在呼伦贝尔市排位最后三名的。
考核得分低于70分高于60分的单位评为C等次。
考核得分低于60分的单位评为D等次。
除评为A、C、D等次外，均评为B等次。
第二十条 确定考核等次时，如因国家重大政策调整或不可抗拒的重大自然灾害影响考核结果的，应对客观因素予以考虑。
第二十一条 绩效考核结果经市委政府年度考核工作领导小组研究同意后，报市委常委会审定。
第二十二条 考核工作结束后，市考核办应向考核对象正式反馈考核结果。考核对象如对考核结果有异议，可向市考核办申请复核，经年度考核工作领导小组批准后，市考核办应在15个工作日内予以复核并告之结果。
第六章 考核奖励
第二十三条 市人社局牵头，与市财政局、市发改局、市编办等部门研究制定列入绩效考核的部门、单位年度绩效考核奖励办法，市政府审定并列入财政预算。根据绩效考核等次评定结果，按照绩效考核奖励办法，组织实施奖励。
第二十四条 绩效考核奖励办法经各部门绩效目标考核组审定后执行，报市考核办备案。
第七章 附 则
第二十五条 绩效考核实行考核工作责任制，各目标考核组、考核对象及考核工作人员要认真执行《牙克石市领导班子和领导干部年度考核评价实施办法（试行）》中关于考核纪律和监督工作的有关规定，确保绩效考核工作顺利开展。
第二十六条 本办法由市考核办负责解释，自发布之日起施行。
附件：列入绩效考核的市直部门（单位）名单
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