【市域治理进行时】海南区：把党建引领的力度，体现在城市基层治理的温度上_要闻

海南区坚持以提升城市基层党组织组织力为重点，充分发挥街道、社区党组织领导作用，有机联结单位、行业及各领域党组织，引领凝聚各类组织和人员参与基层治理，初步构建起区域统筹、条块协同、上下联动、共建共享的城市基层党建工作新格局，有效提升了城市基层治理水平。

建强组织引领体系，着力打造红色引擎。一是完善组织架构。建立社区党委（党总支）—网格党支部—楼栋党小组三级组织体系，全区共划分152个基层治理网格，调整优化疫情期间组建的44个网格党支部、110个网格党小组，做到了党建网格和基层治理网格“双网合一”，实现基层党建引领网格化管理全覆盖。二是选优配强力量。整合街道社区各种资源力量，配齐配强了网格长、网格员和楼栋长，实现了专兼职互补。全区11个社区共配备专职网格员109名。全区60余个小区近30%的楼栋长由党员兼任，150余名兼职网格员，切实把力量汇聚到网格上。三是完善职能职责。明确网格党组织“三抓”职责。即抓基层党建，加强队伍建设、规范党内活动;抓社会治理，健全党组织领导下的居民自治机制、民主协商机制、群团带动机制、社会参与机制;抓服务群众，发挥社区、网格、楼栋党组织的组织功能、组织优势、组织力量，常态化开展形式多样的便民服务。按照“全要素网格”要求，赋予网格长协调处理网格内全要素工作职能，梳理细化专兼职网格员职责清单，推行“网上在线、网下跑腿”工作模式，做实“人、岗、责”三本账。

强化实体运行保障，着力增强整体效应。一是规范管理体系。围绕网格服务管理实体运行，结合我区实际起草《海南区网格化管理制度汇编》，详细规范上岗公示、工作例会、巡查走访、情况报告、考核奖惩、网格自治、教育培训等多项制度，网格员做到了定人、定岗、定责，有效推动了网格化实体运行。二是做实基础保障。明确网格党支部、村社（楼栋）党小组相关工作经费可从村（社区）办公运转经费、社区为民服务资金中列支，为网格化管理实体运行吃下“定心丸”。将专职网格员待遇纳入财政保障，月均工资不少于2800元（不含养老保险），且逐年增长，让他们待遇有保障、工作有劲头。三是搭建共治平台。建立党组织领导的自治、法治、德治相结合的基层治理体系，探索建立社区党组织统筹设计服务项目、支持社会组织承接、发动群众性组织参与的联动机制，有序引导各类社会力量参与基层治理。持续开展平安海南建设，建立社区“雪亮工程”视频监控点位1200余个，建立“一社区一警”机制，每个社区选派1名公安民警担任副书记，以各家各户的“小平安”成就社会的“大和谐”。聚焦为社会明德，建设区镇（街道）社区三级新时代文明实践中心（站、所）16个，定期开展形式多样的爱国主义、社会公德教育，培育良好文明风尚。

推动党建资源下沉，着力提升治理水平。一是深化社区“双报到”制度。借助“双报到双报告双考核”工作机制，为每个网格至少配备1-2名机关干部兼任党建指导员，通过定期参与党小组会、座谈交流等形式，指导基层网格党小组开展组织活动。同时，鼓励在职党员通过法定程序合理进入业主委员会、物业公司委员会等自治组织，引导居民群众通过合法途径解决问题。二是大力推进党建“融合行动”。区委组织部强化顶层设计、全面布局，以8条“开放式主题党日”研学路线为基本路径，创新各领域基层党建融合方法，建立了“农场记忆”“红色家园”等融合载体平台，强化网格党组织凝聚力，推动党建带群建，推进“多元”主体融合，实现党建引领“以点带面、面面开花”的良好格局。三是优化推广“小微”治理。因地制宜把党建阵地布局到网格中，在每个居民小区采取租赁、购买或共建共享等方式，打造党群微家、网格微工作站、红色驿站等服务阵地，形成以社区党群服务中心为主、“小微”阵地为辅的“一心多点”党群服务布局让群众在最靠近的地方得到最需要的服务。围绕不同领域的群众需求，采取“线上+线下”“网格+网络”精准快速解决群众诉求，持续引领基层治理不断走向深入。

推进国家通用语言文字教育与保护少数民族语言文化并行不悖

反恐小常识

全市青少年文明上网倡议书

来源：区委组织部

作者：王雅彦

编辑：郝维涛

初审：张小龙

监审：张超

征稿邮箱：hnqrmtzx@163.com

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