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（一）以创新发展为核心，推进产业向中高端迈进 强化技术创新载体与主体建设方面。科技创新投入力度不断加大，截止2016年底—2018年上半年用于科技创新方面资金合计达到6333万元。着力推进资源配套优势向科技支撑优势转变，科技创新在转型发展中的引擎作用日益凸显，全区5户企业获得国家高新技术企业认定，君正获选国家两化融合管理体系贯标试点企业，国家级氯碱联合研发中心成功落户，自治区级研发机构达到13家，重点企业全部设立创新平台，已取得144项发明专利和实用新型，完成145项成果鉴定，实现190项技术革新。 实现工业经济转型升级方面。工业结构调整日趋合理、更趋优化，非煤产业占工业总量的比重提高到80%，精细化工占比攀升至23.4%。推进传统产业向循环化、高质化迈进，国际化工巨头卡博特二氧化硅项目启动建设，“焦炭气化”战略代表家景甲醇项目建成投产，君正、宜化等企业国内行业领军地位更加巩固，全国重要的氯碱化工、煤焦化工产业基地渐具成型，有力掌握了行业技术主导权和市场话语权。推动新兴产业向规模化、终端化延伸，不遗余力发展精细化工产业，1,4—丁二醇项目填补了自治区战略性新兴产业空白，全球规模最大的BDO生产基地轮廓初显；恒业成自主研发全国产能最大的有机硅单套装置，高含氢硅油生产规模达到全球第三，国内有机硅行业龙头企业加速形成；腾龙草甘膦、佳瑞米甲基吡啶等延链项目达产见效，源宏氧氟沙星、永宁头孢原料药等旗舰项目引进落地，迈出了向产业链、价值链高端延伸的重要步伐，自治区西部精细化工城初具规模，有效提升了区域产业知名度和市场影响力。 提升第三产业发展方面。通过鼓励引导君正、宜化相继成立了商贸公司，实现了主辅分离。开设利通达工业物联网平台，开通唐山港乌海内陆港，维邦商厦、先锋步行街等商业体投入运营。进一步明晰“中国大漠旅游目的地”的发展定位，启动吉奥尼4A景区创建，评选自治区星级旅游接待户3家，成功举办全国冬季沙漠越野赛、户外嘉年华等活动赛事，初步打造了“大漠玩都”旅游品牌。 大力发展特色精品农业方面。积极开展“三品一标”认证，目前乌达区认证“三品一标”企业或合作社4家，产品13个，其中无公害农产品11个，绿色食品2个， “吉奥尼”“金奎”获得自治区著名商标；依托乌海市绿色生态农业产业园和吉奥尼葡萄酒公司，大力发展“葡萄、蔬菜”两个地方优势主导产业，鼓励参加国内、国际特色农畜产品博览会，大力发展农村电子商务。 （二）以协调发展为重点，提升以人为核心的城市化水平 统筹提升规划建设管理水平方面。坚持一张蓝图绘到底，建筑风貌、城市景观等30余项专项规划落地实施，覆盖全域、城乡统筹的“多规合一”体系更趋完善。城市空间布局逐步拉开，新增建筑面积170.3万平方米、供热面积131万平方米，建成区面积由9.8平方公里拓展到18.2平方公里。 优化提升公共服务管理水平方面。深入实施城建惠民工程，贯通滨湖路、富强路等26条城市主次干道，完成景泰、长城等11个老旧小区节能改造，铺设各类市政管网117公里，生活垃圾无害化处理率达到95%，集中供热普及率达到82.7%。实施了沿湖景观带、中央公园等50余项造景添绿工程，新增绿化面积500余万平方米，建成区绿化覆盖率达到37.5%。 提高精神文明创建水平方面。组织开展丰富多彩的群众文化活动，组织文化馆专业人员开展文体志愿者赴基层文化辅导186天次；充分发挥文化馆、图书馆、社区文体活动室的阵地作用，组织文化活动300余场，参与人数3000余人次，观众达24万人次。以“扫黄打非”、校园周边、寒暑期、节庆日等为重点开展专项行动，开展日常检查1788次，检查企业5592户次，累计开展专项检查行动26次，检查企业916户次，立案查处违规经营场所8家，警告26家。 （三）以开放发展为动力，增强经济发展的改革活力 推进高水平双向开放方面。重点抓好君正、恒业成、佳瑞米等外贸企业的培育和扶持工作。截止2018年8月底，对外贸易累计完成14329.8万美元，尤其2018年1—8月份，对外贸易实现6827.2万美元，是去年同期的3.3倍，占全市对外贸易总额的96%。紧抓京津冀、江浙鲁等地产业转型升级和环保政策趋紧这一机遇，截止2018年8月招商引资到位资金70.1亿元。 深化重点领域改革方面。深入推进“放管服”改革，“八张清单”全部向社会公布，“多证合一、一照一码”改革和“双随机一公开”监管推行实施，取消核减行政事业性和经营性收费45项，清理规范中介服务事项25项，社会投资类项目备案要件由9件减少到2件，行政审批办理时限在要件齐全的前提下由原来的3—5个工作日压缩为1个工作日，完成项目前期手续理论上可以由224个工作日压缩到116个工作日。 （四）以共享发展为目标，着力增进人民福祉 全力改善和保障民生方面。全面建成全方位公共就业服务体系，共举办招聘会36场，累计进场企业432家，入场求职人数达到8423人，提供岗位近2万个，2016年—2018年，城镇新增就业累计6579人；共举办培训班90期，培训3506人。认真开展低保规范管理提升年活动和农区低保专项治理，低保保障标准由2016年的585元调整为680元，分散供养标准由1160元提高至1260元，按照800元/人、300元/人、400元/人为标准，发放普通疾病门诊医疗救助资金。建成各类保障性住房12318套、98.5万平方米，在建各类保障性住房6728套、58万平方米。 统筹推进社会事业方面。合理调整学校布局，由最初29所中小学，整合为现在的9所中小学，学前教育毛入率持续稳定在95%左右，高于自治区90%的平均水平。加大文体医疗事业投入，2016年至2018年上半年，用于医疗卫生方面资金2.35亿元，用于文体方面的财政投入累计达到1492万元。已建成健身设备101套，分布于22个社区，覆盖率100％，建设形成了“十分钟健身圈”，人均体育场地面积达到5平方米。 |
