|
2019年凉城县统筹整合使用财政涉农涉牧资金实施方案 为进一步贯彻落实《自治区财政厅、扶贫开发办公室转发<财政部、国务院关于做好2019年贫困县涉农涉牧资金整合试点工作的通知>》(内财农发〔2019〕295号)文件精神，优化财政涉农涉牧扶贫资金供给机制，进一步提高资金使用效益，保障我县集中资源打赢脱贫攻坚战，现就凉城县开展2019年统筹整合使用财政涉农资金制定以下实施方案。 一、总体要求 (一)指导思想 全面贯彻党中央、国务院，自治区党委、政府和乌兰察布市委、政府关于脱贫攻坚的决策部署，坚持精准扶贫、精准脱贫基本方略，紧紧围绕户脱贫、村退出、县摘帽目标，以“两不愁、三保障、一收入”为重点，按照“中央统筹、自治区负总责、盟市旗县抓落实”的工作机制，统筹整合涉农涉牧资金，创新和完善财政涉农涉牧资金管理使用机制，充分发挥好我县统筹整合使用财政涉农涉牧资金的自主权，做好涉农涉牧资金整合工作，坚决打赢脱贫攻坚战。 (二)实施目标 坚持渠道不乱、用途不变、统筹安排、集中投入、各负其责、形成合力的原则。通过统筹整合财政涉农资金，形成“多个渠道引水、一个龙头放水”的扶贫投入新格局。以贫困人口脱贫、贫困村退出、县摘帽为目标，以减贫成效为导向，以扶贫规划为引领，以重点扶贫项目为平台，统筹整合使用财政涉农资金，加大贫困地区扶贫资金投入力度，提高财政涉农资金的精准度和使用效益，确保我县如期完成脱贫攻坚任务。 (三)基本原则 1、落实主体，统筹使用。县本级建立领导小组会议制度，研究确定整合资金规模及项目实施总体规划。各乡镇负责制定本地区脱贫攻坚规划和年度项目实施计划。监察、审计、财政等相关部门负责项目资金监管。 2、突出重点，注重实效。围绕县委、政府脱贫摘帽目标，财政涉农涉牧资金统筹整合使用与脱贫成效紧密挂钩，资金使用要重点用于建档立卡贫困户、重点贫困村、深度贫困村和基础设施条件差、贫困人口多的非重点村，突出产业扶贫、改善基础设施条件、提升公共服务水平，着力增强贫困人口自我发展能力，提高贫困人口收入水平，改善贫困人口生产生活条件。 3、规划引领，精准发力。坚持用精准脱贫规划为引导，以重点项目为平台，科学制定统筹资金使用计划，做到内容明确具体、资金流向清晰、责任分工明确，把整合统筹机制落到实处。通过规划引领、项目支撑、资金集中、连续投入的方式，集中财力解决制约地区生产发展、社会进步的瓶颈，改善影响群众生产条件、生活质量的不良环境，使财政涉农资金向农牧业发展落后和基础设施薄弱的贫困地区和贫困村组集中。 |
