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在全旗宣传思想文化旅游工作会暨 “精神文明”建设经验交流会 动员大会上的讲话 政府副旗长 照日格图 （2015年3月20日） 同志们： 根据会议安排，我就进一步做好全旗文化旅游工作讲两点意见。 一、2014年工作回顾 （一）公共文化服务体系建设逐步完善。2014年，以文化阵地建设、文化队伍建设和丰富群众文化活动为重点，结合自治区十个全覆盖工程，认真贯彻实施农村牧区文化服务体系建设。旗文化中心主体已完工，图书馆、文化馆均对外免费开放，投入22万元为旗图书馆购置7000册蒙汉文图书。老年门球馆建成投入使用，全旗各类体育场所总面积达38万平方米，全民健身活动取得明显成效。为那日图苏木赠送价值10万元健身器材，在扎格斯台苏木建设纳?赛音朝克图纪念馆，在宝绍岱苏木建成著名画家阿格旺铜像，上都镇巴音高勒嘎查建成文史室，7个苏木镇综合文化站已投入使用，为80个嘎查村配备价值40万元的文化室相关设备，65%的嘎查村建成文化活动室。广播电视村村通工程全面推进，发放广播电视通讯设备2000套，广播电视综合覆盖率分别达到96%和97%。 （二）文化惠民活动蓬勃发展。举办和承办各类群众文化体育活动150场次。其中，成功举办了第五届“中国·元上都文化旅游节、第十二届冬季骆驼文化节、牧民马文化节及著名蒙古族诗人纳·赛音朝克图诞辰100周年系列纪念活动等文化旅游活动；“察哈尔杯”南五旗县台球赛、“谁是球王”校园足球选拔赛正蓝旗分赛及搏克、羽毛球等各类体育赛事；唯美正蓝旗摄影大赛暨正蓝旗摄影、书画、民族手工艺作品展览；举行了《元史》蒙译、纪念纳·赛音朝克图诞辰100周年等文化研讨会。我旗阿萨尔原生态协会老年艺术团代表自治区参加第四届中国老年文化艺术节，并获得了器乐类金奖。继续实施农牧区电影“2131”工程，全年累计播放电影1150场。 （三）文化产业发展势头良好。民族文体表演娱乐、民族文化旅游、民族文化服饰、民族工艺品制作销售、民族餐饮文化五大产业依托资源优势发展势头良好。目前，元上都民族文化特色产业园累计完成投资9230万元，入驻企业9家；蒙古族服饰设计、制作、展演、营销的产业链已初步形成，民族服饰行业创收200余万元；民族手工艺产业逐步兴起，民族工艺品销售额达到260万元；依托品牌优势，发展奶食品加工销售企业20余家，小型奶食品加工点100余家，奶食品品种40余种，每年全旗奶食行业交易额达到2000万元以上，解决就业1000余人。马文化产业快速发展，相关收入达200万元。 （四）非物质文化遗产保护成效明显。我旗奶食品制作技艺和蒙古族服饰被认定为第四批国家级非物质文化遗产项目，国家、自治区、盟、旗级非物质文化遗产项目分别达到了2、11、17、63项，11人被认定为自治区级非物质文化遗产传承人，36人被认定为盟级传承人，53人被认定为旗级传承人。 （五）文物保护事业科学发展。元上都遗址保护设施逐步完善，文物保护管理队伍进一步充实，遗址本体、展示线路及保护围栏、木栈道、标牌巡查维护工作有效加强，“草原神灯”安防系统进行了全面维护更新。新配置大型游览车9辆、轻便自行车50辆、游览马车6辆，游览服务和环卫设施进一步完善。元上都遗址博物馆主体工程已完工,附属停车场及游客接待中心主体工程已竣工，展陈布展工程有序推进，内部及周界安全防范工程同步进行，通过设防布线，最终构成点、线、面、空间组合的综合防护系统。去年旗政府对在文物保护工作中做出突出成绩的单位和个人给予表彰和奖励，并继续与各苏木镇签订《正蓝旗文物安全管理责任状》，通过逐级签订文物安全管理责任状等形式，形成了三级联动的文物安全防范网络管理体系。 （六）旅游业稳步推进。全旗“牧人之家”已达到102家（其中星级“牧人之家”9家），从业人员达到800余人。通过公众微信平台，对旅游资源、旅游动态、旅游资讯等方面进行了多期宣传推介，在京藏高速怀来段、京津冀、呼包鄂地区及沿线增设旅游宣传大型户外广告牌，在北京民族文化宫召开了“走进元上都 美在正蓝旗”大型旅游推介会，参加了在北京、天津、成都等地举办的旅交会。成功举办了第五届中国·元上都文化旅游节、2014首届京津冀蒙联合穿越浑善达克沙地活动、传统奶酪及改进型奶豆腐推广会、察哈尔杯蒙古族服饰设计大赛等活动，“中国·元上都”文化旅游品牌影响力进一步扩大。年内共接待国内外游客52万人次，同比增长40.5％，实现旅游业相关收入3亿元，同比增长58％。 （七）文化市场监管不断强化。制定了《正蓝旗文化新闻出版市场环境综合整治实施方案》，并与全旗80余家文化市场经营单位鉴定了《责任书》，一年来，检查全旗文化市场500余人次、检查经营单位180家、责令整改8家，确保了我旗文化新闻出版市场平安、和谐、健康发展。 看到成绩的同时，我们也必须清醒认识到，我旗文化旅游工作中还存在着一些问题和不足，主要表现在公共文化服务体系还不够完善，文化旅游产业发展力度不够等。这些问题，我们将在今后的工作中采取有力措施，逐步加以解决。 二、2015年主要工作任务 （一）创新公共文化服务体系建设。探索推动文化产业发展的新思路，积极争取国家相关项目资金、设备，改善全旗各嘎查村、社区文化室、活动中心的基础条件。文化活动中心年内投入使用；文化馆、图书馆在免费对外开放的基础上，争取达到国家三级馆标准；6个苏木镇文化站达到国家三级标准，为23个嘎查村文化活动室配备器材，实现一个苏木镇（场）一站、一嘎查（村）一室的建设目标。继续推进文化信息资源共享、电影放映2131、村村通工程及苏木镇文化站、草原书屋等重点文化惠民工程。加强阿萨尔、安代舞、搏克、马文化协会等群众文体组织的建设，提高其组织活动的质量和水平。加大居民经常性文化体育活动场所资金设备投入，开展全民健身活动，提升搏克等民族体育竞技水平，推广社区足球和校园足球。利用好忽必烈广场、敖包希热公园、生态园等基础性文化设施，广泛开展广场文化、社区文化、老年文化等各类群众性文化活动。 （二）继续加强文物保护工作。全面做好文物保护、监测、修缮工作，不定期对遗址的明德门、御天门、大安阁、穆清阁本体保护工程进行必要的修缮加固保护工作。切实加强冬、春季，特别是清明节期间遗产区及缓冲区防火工作，确保元上都遗址及周边地区文物本体安全。继续以“草原神灯”安防系统为技防依托，在提高技术防范的基础上，进一步加强完善管理服务队伍，对元上都遗址保护围栏和一棵树墓葬群保护围栏进行24小时看护。在遗址周边居民点的围栏立柱上喷印保护标语和举报电话。旅游旺季增设展示路线巡查人员以及外围巡查人员，全天候负责各保护展示点的文物安全、环境卫生以及规范游客行为等工作。完善元上都遗址以及博物馆等重点区域的安全防范系统建设，实现与旗公安局110指挥中心同步视频监控联网。 （三）加快元上都遗址景区建设。日前，在自治区政府召开的创建品牌旅游景区工作会议上，元上都遗址景区被确定为自治区优先建设的14个特色品牌旅游景区之一，我们要按照《正蓝旗文物保护与旅游发展总体规划》，将文物保护与旅游开发工作相结合，全力做好元上都遗址保护展示、博物馆展陈布展、外部环境整治及安防系统等相关配套工程，力争游客服务接待中心、4D影院、虚拟展示等项目年内建成投入使用。设计制作具有民族元素的标识牌、卫生设施、交通工具，增设售检门票系统和游步道，改善遗址卫生环境，修善排污设备。抓好元上都遗址、元上都遗址博物馆的讲解员、文保队员和旅游执法人员专业培训和经验交流工作，全面提升工作人员服务形象、语言形象、服饰形象，增设智能语音导游系统，打造全新的元上都遗址形象品牌。力争年内将元上都遗址打造成为自治区4A级旅游景区，3年内打造成为国家5A级旅游景区。 （四）推动文化旅游业跨越式发展。大力实施“旅游富旗”发展战略，以元上都遗址为核心，加快元上都遗址旅游区基础设施项目建设，推进“三都”核心线路自驾车营地、元上都博物馆创建爱国主义教育示范基地、元上天地蒙元文化旅游景区、《忽必烈》影视城等项目实施。加强旅游宣传促销和行业规范管理，做好与锡林浩特等机场协调对接工作，通过为乘机旅客提供元上都遗址文化旅游宣传资料、在机场设立正蓝旗旅游导引专栏等形式，吸引高端群体进入我旗旅游观光投资兴业。继续与北京各家媒体合作进行广告宣传，巩固和提高北京主客源市场的份额。开拓新媒体宣传渠道，推进“智慧旅游”。精心筹备举办好“第六届《中国·元上都》文化旅游节”、忽必烈祭祀大典等活动，组织举办民族文化产品展示活动。继续打造体现民族特色和地区特点的民族文体表演娱乐业、民族文化旅游业、民族服饰业、民族工艺品制作销售业、民族餐饮文化业等五大产业，引导扶持一批民族特色文化旅游企业，逐步形成融设计、制作、展演、营销为一体的文化旅游产业链，增强地区特色文化旅游的吸引力。2015年，争取接待国内外游客60万人次，旅游业相关收入突破3.5亿元。 （五）打造优秀剧目繁荣民族艺术创作。做好文学艺术作品的创作，打造具有民族特色和地域特点的文化品牌，充分发挥乌兰牧骑民族文化品牌优势，培养一专多能的专业人才，在乌兰牧骑成立创编中心，打造具有地方特色的品牌节目。继续开展专业学术研究、论文刊发等文化交流活动，组织文艺工作者到区外、国外访问、演出和举办展示展览活动，邀请国内外知名艺术家和表演团体来我旗讲学，进行作品研讨和文艺演出。 （六）提高广电传播服务水平。继续实施“户户通”工程，在宝绍岱、赛音胡都嘎、扎格斯台苏木建设3个直放站，为1000户农牧户安装双模（机顶盒）设备，广播电视自办节目覆盖率达到90%，提高5个百分点，进一步扩大锡盟电视台、旗电视台自办节目覆盖面。提高广播电视自办节目质量，增加自办节目数量，把新闻宣传做新做活，强化新闻节目可看性和时效性，增强影响力和说服力。 （七）继续做好非物质文化遗产保护和展示。承办全盟非物质文化遗产传承人展示活动，启动苏木镇（场）、嘎查（村）非物质文化遗产项目名录体系建设工作；加大非物质文化遗产申报工作力度，2015年，做好蒙古族婚礼申报国家级，蒙古族图案、察哈尔勒勒车文化申报自治区级，贵由赤文化、驯马文化、蒙古族竞技文化申报盟级非物质文化遗产工作。 （八）加强人才队伍建设。探索建立委托、定向培养等长效机制，着力选拔一批政治强、作风正、工作硬的管理人才及艺术专业人才；建立完善民族民间文化艺术传承保护机制，加强对民族民间文化艺术传承人的保护；争取与内大等高等院校建立联系，引进文化遗产管理方面专业人才，加强博物馆专业人员的招聘和培养，重点对文物保护、文物研究及讲解员在职培训，开展以辽、金、元时期为主题的课题研究，逐步提高专业人员的专业素养和理论水平，为遗产保护管理提供专业、高效的人才支持和智力保证。 同志们，推进文化和旅游产业发展是一项系统工程，各部门要强化责任，统筹安排，努力把文化旅游发展各项任务落到实处，开创我旗文化旅游事业发展新局面。 |
