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发展嘎查村集体经济，是衡量农村牧区基层党组织凝聚力、创造力、战斗力强不强的主要标志，也是切实加强和改进新形势下农村牧区工作，更好地为民办实事、办好事的根本所在，近年来，正蓝旗旗委根据本地实际，因村制宜、分类施策，加大政策保障、发展旅游产业、龙头企业带动、“三项举措”盘活嘎查村集体经济。截至2018年底，全旗103个嘎查村全部实现集体经济清零递增。 加大政策保障，增强集体经济发展活力。协调金融部门200万元贷款、旗财政贴息20万元，专项用于发展壮大嘎查村集体经济。按照盟委组织部的要求，2016年底投入318万元对全旗集体经济收入空白的嘎查村按照每个嘎查村5万元（盟1.5万、旗3.5万）的标准进行扶持，集体收入1万元以下嘎查村按照每个嘎查村3万元（盟1万元、旗2万元）的标准进行扶持，帮助发展集体经济。制定了《正蓝旗发展壮大嘎查村级集体经济实施方案(2018-2020年)》、《关于成立正蓝旗发展壮大嘎查村集体经济领导小组的通知》、《正蓝旗发展壮大嘎查集体经济财政奖补资金管理暂行办法》等政策文件，建立“四个一、四帮扶”机制，旗四大班子每名处级领导均联系帮扶1个集体经济薄弱嘎查村，旗直部门定点帮扶1个嘎查村，旗级落实一个发展项目致富帮扶，选派一名第一书记“一对一”帮扶，形成帮扶合力，增强嘎查村造血能力。每年安排壮大嘎查村集体经济专项资金不低于400万元，重点通过土地股份合作、农牧业生产经营股份合作等形式实现壮大嘎查村集体经济，增加嘎查村级集体收入。 以党支部牵头，带动发展发展旅游产业。搭建“党支部+旅游合作社+牧户”平台，把嘎查村党支部与合作社与牧户相结合，引导各方参与旅游共建，以党建促旅游。通过加强具有牧区特色的基层党组织建设，打造一批服务型党组织和党建引领的示范点。伊和塔拉嘎查党支部牵头组建了诺明塔拉旅游专业合作社，共计投入120余万元，将16户牧民闲置住房改造成牧人家庭旅馆，新建了120平方米接待餐厅，接待条件达到了可供游客100人住宿、140余人同时用餐的能力。在牧户参与方式上，通过牧户以闲置住房入股、到合作社打工、出售奶食品、参与牧民之家等方式增收。自2017年以来旅游期累计接待游客3000余人次，直接解决牧民就业29人(其中贫困户4人)，辐射带动牧民就业40人，人均年增收4000元，并为如期实现11户21人稳定脱贫提供了扎实保障。目前，4户贫困户已通过出租住房，从旅游合作社每年每户可以获得资产性收益5000元。3户贫困户到合作社打工，年可获得工资性收入4000元。 以龙头企业带动，助推抓党建促脱贫攻坚。为进一步增强抓党建促脱贫攻坚工作成效，正蓝旗结合嘎查村集体经济薄弱的实际，依托旗农牧业产业龙头企业—内蒙古顺鑫鑫源牧业有限公司，采用“1+3”产业扶贫模式，即“嘎查村党组织引领+龙头企业带动、嘎查村级集体经济组织运营、贫困户参与”，发展畜牧养殖产业，主要有通过与企业签订“牲畜托养”协议，由企业代嘎查村、贫困户经营构建起了嘎查村集体经济持续稳定增收、贫困户有效脱贫的长效机制。截至目前，累计为6个嘎查村牲畜托养34头，带动嘎查村集体经济收入6.8万元。为贫困户托养肉牛120头，贫困户收益24万元。为贫困户提供就业岗位6个，户均年务工收入达到5.2万元。 |
