正镶白旗市场监督管理局行政处罚决定书（段师傅奶食品店）

正白市监处字（ 2020）第 021号 

关于章美林无证加工销售奶食品案的处罚决定 

当事人：章美林（正镶白旗段师傅奶食品店业主）； 

身份证号：152529197403031327； 

住址：内蒙古锡林郭勒盟正镶白旗伊克淖尔苏木哈日毛都嘎查2组3号；        

联系电话：13947946471； 

主体类型：个体工商户； 

统一社会信用代码：92152529MA0NMHMUXM； 

经营场所: 正镶白旗明安图镇陶林街851电台西侧； 

执法人员在2020年7月27日检查正镶白旗段师傅奶食品店时，发现该店正在生产加工奶食品活动，经检查核实当事人在未取得健康证和食品小作坊登记证的情况下，就从事奶食品生产加工销售活动，执法人员当时给当事人下达了责令改正通知书（要求于2020年8月5日前改正完毕上述违法行为）。执法人员又于2020年8月12日检查该店时发现当事人仍未完成所要求的改正项目。经领导批准后，立即展开检查和询问，并得知该店从开业以来一共生产加工了20天，每天生产15斤，每斤销售价23.00元，一共收入了6900.00元；这些奶制品的成本是19.00元/斤，一共生产了300 斤，成本合计为：5700.00元；那么违法所得为：6900.00元（销售额）-5700.00元（成本额） =1200.00元（违法所得）； 

当事人的上述行为违反了《内蒙古自治区食品生产加工小作坊和食品摊贩管理条例》第一十二条第一款：关于“食品小作坊应当经旗县级食品药品监督管理部门登记并取得《食品小作坊登记证》后，方可从事食品生产加工。”的规定，当事人的行为涉嫌构成了在未取得《食品小作坊登记证》从事奶食品生产加工销售的违法经营行为； 

以上违法事实主要证据如下： 

证据（一）：现场检查笔录一份，证明当事人存在加工销售奶食品的事实；                                                                                                          

证据（二）：询问笔录一份，证明当事人承认加工销售奶食品的事实；                                                 

证据（三）：正镶白旗段师傅奶食品店营业执照复印件一份，证明当事人于2017年11月23日取得了营业执照；                                                

证据（四）：章美林身份证复印件一份，证明当事人有独立承担民事责任的能力；                                                                          

证据（五）：正镶白旗市场监督管理局责令改正通知书 [正白市监(2020)号]证明当事人存在需要改正的违法行为和改正期限;         

本局认为：当事人的上述行为违反了《内蒙古自治区食品生产加工小作坊和食品摊贩管理条例》第三十二条第一款：“食品小作坊未取得《食品小作坊登记证》从事食品生产加工的，由食品药品监督管理部门没收违法所得、违法生产加工的食品和用于违法生产加工的工具、设备、原料等物品，并处1万元以上5万元以下罚款。”之规定，并根据《内蒙古自治区市场监督管理行政处罚裁量权适用规则》第四条第一款:关于 “行使行政处罚裁量权，应当遵循以下原则;第（三）项：过罚相当原则。以事实为依据，行政处罚的种类和幅度与违法行为的事实、性质、情节、社会危害程度等相当;”的规定和本《规则》第六条第一款：关于“ 内蒙古自治区各级市场监督管理部门行使行政处罚裁量权时，应当综合考虑违法行为的以下情节或者裁量因素进行裁量：第（一）项：当事人是否主观故意；第（二）项：违法行为和违法生产经营产品的危害后果；第（三）项：初次违法还是再次多次违法；第（四）项：违法行为侵犯的对象和持续时间的长短；第（五）项：涉案产品的数量、货值金额；第（六）项：当事人的悔过表现、采取的措施及改正效果；”之规定；经调查核实当事人的上述行为不是主观故意的，违法行为和违法经营产品也没有造成危害后果，属初次违法，违法行为侵犯的对象和持续时间也较短，并且涉案产品的数量、货值金额也较少；当事人有明显悔过表现，并采取了有效的改正措施；所以依据《内蒙古自治区市场监督管理行政处罚裁量权适用规则》第七条第一款：“本规则所称不予行政处罚、减轻行政处罚、从轻行政处罚是指：第（二）项:关于“减轻行政处罚，是指适用法定行政处罚最低限度以下的处罚种类或处罚幅度。包括在违法行为应当受到的一种或者几种处罚种类之外选择更轻的处罚种类，或者在应当并处时不并处；也包括在法定最低罚款限值以下确定罚款数额。”之规定，本局决定给予当事人作出如下行政处罚： 

一、没收违法所得人民币1200.00元； 

二、罚款人民币8800.00元；         

当事人应当自接到本处罚决定之日起15日内，到正镶白旗财政局非税收入管理专户，开户行：正镶白旗农村信用联社苏力德信用社缴纳罚款（账号5501601220000000013068）。到期不缴纳的，依据《中华人民共和国行政处罚法》第五十一条第（一）项“到期不缴纳的，按罚款数额的百分之三加处罚款”的规定，每日按罚款数额的百分之三加处罚款。 

当事人如不服本处罚决定，可自收到行政处罚决定之日起六十日内，向锡盟市场监督管理局或正镶白旗人民政府申请复议，也可以在六个月内向正镶白旗人民法院提起行政诉讼。当事人提出行政复议或行政诉讼期间本处罚决定不停止执行。             

正镶白旗市场监督管理局 

2020年8月21日            

（正镶白旗市场监督管理局将依法向社会公示本行政处罚决定信息）