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项目主管单位：互助县扶贫开发局 项目承担单位：互助县农业农村和科技局 丹麻镇人民政府 项目实施单位:互助县蔬菜技术服务中心 二0二O年九月 目录 一、项目概述1 （一）项目名称1 （二）项目主管单位1 （三）项目主管单位负责人1 （四）承担单位1 （五）承担单位负责人1 （六）项目实施单位1 （七）项目实施单位负责人1 （八）建设地点1 （九）建设期限1 （十）建设内容及规模2 （十一）项目投资预算及资金来源2 二、建设依据2 三、发展现状2 四、建设原则与目标3 （一）建设原则3 （二）建设目标3 五、建设地点、单位及运行机制3 （一）项目建设地点选择3 （二）项目建设单位概况3 （三）项目运行机制4 六、建设内容和规模4 （一）节地型日光节能温室建设4 （二）温室水电路等配套设施建设5 七、资金筹措及投资预算5 （一）温室建设5 （二）二类费用5 八、建设期限和实施进度安排5 （一）项目建设期限5 （二）项目实施进度安排5 九、效益分析6 （一）经济效益6 （二）生态效益6 （三）社会效益6 十、项目组织管理7 （一）组织领导7 （二）资金管理7 （三）监督检查7 （四）建后管护7 十一、保障措施8 2020年互助县脱贫攻坚补短板资金 丹麻镇松德村异地扶贫搬迁后续产业发展 项目实施方案 一、项目概述 （一）项目名称 2020年互助县脱贫攻坚补短板资金丹麻镇松德村异地扶贫搬迁后续产业发展项目 （二）项目主管单位 互助县扶贫开发局 （三）项目主管单位负责人 秦全 县扶贫开发局局长 （四）项目承担单位 互助县农业农村和科技局 互助县丹麻镇人民政府 （五）项目承担单位负责人 雷生胜 县农业农村和科技局局长 薛生海 丹麻镇人民政府镇长 （六）项目实施单位 互助县蔬菜技术服务中心 （七）项目实施单位负责人 朱安香 县蔬菜技术服务中心主任 （八）项目建设地点 互助县丹麻镇松德村。 （九）项目建设期限 2020年9月-2021年6月。 （十）项目建设内容及规模 项目安排新建1亩的节地型温室3栋，完成总建筑面积2000平方米，完成温室基础、后墙、侧墙等土建工程，并配备卷帘机、保温被、钢架、棚膜、蓄水桶等，并建设棚内水电路设施。 （十一）项目资金来源及投资预算 项目总投资75万元，项目资金全部为省级脱贫攻坚补短板补助资金。其中：温室建设总投资为67.8万元，主要用于温室主体建设，配备钢架、棚膜、保温系统和水电等设施；二类费用总投资为7.2万元，主要用于温室建设前后期地块测绘、地质勘查、图纸设计、工程造价、工程监理及决算、审计等其他相关费用。 二、建设依据 互助县人民政府《关于同意脱贫攻坚补短板综合财力补助资金使用计划的批复》（互政[2020]235号）。 三、发展现状 互助县蔬菜产业经过多年发展，全县已建成塘川总寨、台子上台、林川许家3个千亩和五峰上马等8个百亩设施农业集中连片示范区，其中塘川总寨基地为全省单体建设面积最大的设施农业基地，也是供港蔬菜基地之一，全县温棚总量达1.5万栋。设施农业建设有效带动了特色蔬菜发展，全县建立露地蔬菜示范基地54个，特色蔬菜面积达到4.5万亩，各类蔬菜品种有50多个，全县蔬菜良种覆盖率达98%以上。截止目前，全县从事蔬菜产销的龙头企业2家，经工商部门登记注册的蔬菜合作社达75家，其中：国家级示范社5家、省级示范社11家、市级示范社15家，蔬菜种植大户152户，蔬菜经纪人300多人。全县注册蔬菜商标16个，认证绿色蔬菜7个，认定绿色蔬菜生产基地1540亩。全县建有蔬菜批发市场5个，配套建有蔬菜保鲜库84座，仓储能力达1.6万吨，同时配有配送车辆42辆。互助县蔬菜生产布局日趋合理，品种结构不断优化，蔬菜产业链逐步完善，高原夏菜已成为全县农民增收的支柱产业之一。因此，在适宜发展蔬菜地区建设温室，带动当地农户继续扩大蔬菜产业发展，不仅能拓宽产业发展空间，而且为异地搬迁户提供稳定的增收渠道，可有效增加农民收入。 四、建设原则与目标 （一）建设原则 坚持选择优势区域，实现规模化建设的原则；坚持节约土地资源，发挥规模效益,增加农民收入的原则；坚持提高温室档次，扩大冬季生产，壮大集体经济的原则；坚持强化技术服务，提升种植水平，提高种植效益的原则。 （二）建设目标 新建节地型日光温室3栋，通过节地型温室新建项目，减少土地资源浪费，提高温室性能。在当地做好示范带动，引导鼓励农户发展蔬菜产业，进一步增加蔬菜供应量，充分发挥农民群众的作用，实现小投入、大产出，增加农民收入。 五、建设地点、单位及运行机制 （一）项目建设地点选择 互助县丹麻镇松德村（东经101°53′20一102°54′，北纬36°41′8一36°42′50），平均海拔2500米左右,位于丹麻镇中部地带，平大公路、丹高公路穿村而过，建设地块属于异地搬迁户建设土地， 符合项目建设要求，建设地块原来为耕地，土壤达到种植温室的条件，适宜建设温室。 （二）项目建设单位概况 丹麻镇松德村位于丹麻镇以南3公里处，全村辖238户1017人，其中汉族占11.3%、土族占87.7%藏族占1% 全村现有面积为2970.7亩，草场面积1280亩，林地1594.5亩。农作物以小麦、油菜、洋芋、蚕豆为主。松德村为贫困户村，2015年精准识别建档立卡贫困户85户329人，全村共有低保户6 户19人， 五保户2户，残疾户22户23人。2018年松德村85户329名贫困人口实现脱贫。 （三）项目运行机制 项目完成后，在正常运行期间，一是农业和科技局强化对设施基地运行的监督和一定的项目支持，蔬菜技术服务中心积极开展技术指导和技术培训，切实提高种植生产管理水平，并为种植者提供市场信息。二是在基地开展新品种新技术的推广应用，采用标准化栽培技术，种植绿色蔬菜产品，提高品质。三是依托省内外蔬菜加工企业，积极培育“企业+基地+农户”的经营模式，推动蔬菜产业向规模化、产业化方向发展，拓宽蔬菜销售渠道，增加农民收入；四是全部采用合作社或企业管理运营的模式，根据市场需求确定种植品种，进行统一栽培，统一种植、统一品种、统一管理的模式进行标准化生产；五是做好项目的示范带动作用，引导农户、特别是异地搬迁户或建档立卡户等参与蔬菜生产经营，不断提高农户发展蔬菜的积极性和主动性，依托项目、稳固产业、增加收入。 六、建设内容和规模 （一）节地型日光节能温室建设 在丹麻镇松德村新建占地1.0亩的节地型温室3栋，根据松德村建设土地地块的实际，建设标准栋温室长度为65米、跨度为10.5米、后墙体高度为3.3米（温室长度根据地形适当调整），采用节地型温室建造技术方案，使其适合本地区发展使用的新型日光温室类型（详见附件6）。 （二）温室水电路等配套设施建设 温室建成后每栋温室配备钢架、保温被、卷帘机、棚膜等设施，建设配套棚内蓄水桶、滴灌设施和棚内电力设施。 七、资金筹措及投资预算 项目总投资75万元，项目资金全部为省级脱贫攻坚补短板补助资金（详见附件5）。 （一）温室建设 总投资为67.8万元，单栋温室投资造价为22.6万元，主要用于温室主体建设，配备钢架、棚膜、保温系统和水电等设施。 （二）二类费用 总投资为7.2万元，主要用于温室建设前后期地块测绘、地质勘查、图纸设计、工程造价、工程监理及决算、审计等其他相关费用。 八、建设期限和实施进度安排 （一）项目建设期限 项目建设期10个月，起止时间为：2020年9月—2021年6月。 （二）项目实施进度安排 2020年9月：完成项目方案编写、论证、上报和审批； 2020年10月:完成项目采购工作，并动工建设； 2020年10月-11月:完成温室主体工程建设； 2020年12月-2021年5月：完成温室辅助工程和设施安装等； 2021年6月：完成项目验收和资料整理等工作。 九、效益分析 （一）经济效益 项目建成后，设施农业新增种植面积3亩，按年生产两茬菜计算，平均产量6吨/亩，年总产可达18吨，平均按3000元/吨计算，收入可达5.4万元以上，扣除生产成本2.5万元左右，纯收入可达3万元以上。项目可吸纳周边农户劳动力在温室内务工，发包温室每年可为村集体经济增加收入。通过项目示范可带动周边农户发展蔬菜生产，促进农业增效农民增收。 （二）生态效益 项目建设采用节地型日光温室的建造技术，不仅节约了土地资源，提高了土地利用价值，而且通过标准化、无公害绿色有机的蔬菜栽培方式，培肥土壤，不会对环境产生污染。项目建成后，项目区利用区位和资源优势，可以发展休闲观光农业，减少了比其他行业对资源摄取和对环境的污染、破坏，对加快二三次融合发展，促进地区生态具有实际的意义。 （三）社会效益 通过设施农业项目建设，加强生产基地基础设施建设，改善蔬菜生产基础条件，依托蔬菜技术服务单位，提供产前、产中、产后服务，延长蔬菜生产加工产业链条，让更多农户参与蔬菜生产、加工、销售等环节，为深度贫困地区农户拓宽产业增收渠道。打造“高原夏菜”品牌，为全省乃至全国提供优质、安全的高原反季节绿色蔬菜，进一步做大做强互助县蔬菜产业。 十、项目组织管理 （一）组织领导 为了确保丹麻镇松德村温室建设项目的顺利实施，成立由县农业农村和科技局局长为组长，县扶贫开发局局长为副组长，农业农村和科技局主管领导、蔬菜技术服务中心主任和项目乡镇人民政府乡镇长为成员的项目建设领导小组，全面负责该项目的组织、协调、督促、检查和落实工作。同时成立技术实施小组，建立“统一管理，分工负责”的工作机制，确保项目保质保量完成建设任务。 （二）资金管理 项目资金实行报账制。根据《农业专项资金管理办法》及有关财务制度和本项目建设要求，切实加强对项目建设资金的使用管理。专账管理，专款专用，专人负责。对需要招投标的项目和列入政府采购内容的，严格按照互助县项目招投标制度和政府采购制度的有关规定进行招投标。项目完成后，对项目资金的使用情况接受审计部门进行审计与监督，确保项目资金专款专用。 （三）监督检查 在温室建设过程中，项目领导小组对项目实施进度、资金使用等进行不定期检查，对存在的问题提出整改意见和建议。项目实施单位成立项目技术管理小组，向施工点派出3名以上的技术人员进行监督检查，在施工中严格按照温室建设标准进行建设，对不合格或达不到标准要求的，责令限期整改直至合格为止，从而以严格的管理保证温室质量达到要求。 （四）建后管护 项目建成后，资产交付村委会统一管理、经营，并建立温室生产经营管理制度，做好日常生产经营和日常维护，确保温室建成后正常运行使用，并发挥应有的效益。 十一、保障措施 项目建设期间，由项目领导小组对本项目的建设实施、资金管理全程负责。根据项目实施进度制定详细的资金使用计划，保证按项目任务下达资金。不发生挤占、挪用现象，不随意变更项目内容、使用范围，定期对建设所用资金使用情况进行监督检查。项目建设中农业农村和科技局积极与县水利、交通、电力等部门进行协调，做好设施农业基地的水、电、路等配套设施建设，确保温室建成后即可投入生产，实现当年见效。 十二：附件 1、2020年互助县脱贫攻坚补短板资金丹麻镇松德村异地扶贫搬迁后续产业发展项目工作领导小组； 2、2020年互助县脱贫攻坚补短板资金丹麻镇松德村异地扶贫搬迁后续产业发展项目基本情况表； 3、2020年互助县脱贫攻坚补短板资金丹麻镇松德村异地扶贫搬迁后续产业发展项目地理位置示意图； 4、2020年互助县脱贫攻坚补短板资金丹麻镇松德村异地扶贫搬迁后续产业发展项目资金筹措表； 5、2020年互助县脱贫攻坚补短板资金丹麻镇松德村异地扶贫搬迁后续产业发展项目投资预算明细表； 6、2020年互助县脱贫攻坚补短板资金丹麻镇松德村异地扶贫搬迁后续产业发展项目技术方案。 附件1： 2020年互助县脱贫攻坚补短板资金 丹麻镇松德村异地扶贫搬迁后续产业发展 项目工作领导小组 组 长：雷生胜 县农业农村和科技局局长 副组长：秦 全 县扶贫和开发局局长 成 员：蔡进平 县农业农村和科技局党组成员 薛生海 丹麻镇人民政府镇长 朱安香 县蔬菜技术服务中心主任 2020年互助县脱贫攻坚补短板资金 丹麻镇松德村异地扶贫搬迁后续产业发展 项目实施小组 组 长：朱安香 县蔬菜技术服务中心主任 副组长：郭 雄 县蔬菜技术服务中心副主任 兰发福 县蔬菜技术服务中心副主任 成 员：张梅花 县蔬菜技术服务中心高级农艺师 陈玉财 县蔬菜技术服务中心农艺师 吕青松 县蔬菜技术服务中心农艺师会计 孙仁玉 县蔬菜技术服务中心助理农艺师 附件2： 2020年互助县脱贫攻坚补短板资金 丹麻镇松德村异地扶贫搬迁后续产业发展 项目基本情况表
附件3： 2020年互助县脱贫攻坚补短板资金丹麻镇松德村异地扶贫搬迁后续产业发展地理位置
附件4： 2020年互助县脱贫攻坚补短板资金 丹麻镇松德村异地扶贫搬迁后续产业发展资金筹措表
附件5： 2020年互助县脱贫攻坚补短板资金丹麻镇松德村异地扶贫搬迁后续产业发展项目单栋投资概算表
附件6: 2020年互助县脱贫攻坚补短板资金 丹麻镇松德村异地扶贫搬迁后续产业发展 项目技术方案 一、棚型结构 温室为节地型加气块墙体，全钢架前坡面抛物线型结构。 二、技术参数和标准 1、温室方位：温室坐北朝南，偏西7° 2、大小规格：标准棚室内后墙长65米，跨度10.5米，建筑面积为1亩，温室脊高4.5m。温室后坡长2m，后屋面仰角为45°左右。前排温室后墙与后排温室前坎之间的距离6.0米～8.0米，可根据地形或实际规划而定。 3、墙体：后墙和侧墙做垫层和钢筋混凝土基础。后墙体为加气块（规格20㎝*30㎝*60㎝），高度为3.5m，每3m为一根构造柱与基础混凝土链接，顶端与墙体顶圈梁链接。外墙体用厚度10㎝的保温聚苯板（10㎏/m3）,表面水泥沙浆处理。前坎采用C20混凝土素砼浇筑，规格30㎝*60㎝。 4、温室结构：温室前屋面结构为抛物线型或半圆拱形、全钢架结构，下设立柱。温室内人行走道宽度0.8m。棚外排水槽宽0.3m，深0.2m。 5、温室门：温室侧墙后部开设温室门，安装门框及温室门。 三、温室结构及材料选择 1、前屋面拱架结构。脊立柱选用∮50mm×3.5mm国标焊接钢管，间距3m一根；横梁为∮50mm×3.5mm国标焊接钢管。温室拱架弧长10m，上弦采用∮25㎜×2.8㎜国标焊接钢管，下弦和拉花为∮12cm的国标螺纹钢，钢架间距为100cm。前屋面横拉∮15cm的钢管4道。 2、后屋面支撑框架。后屋面支撑由立柱、横梁和钢架后切、横向固定角钢、横拉钢丝构成等。立柱高5米（埋入地下0.5米），每3米一根；立柱上端放置横梁，并与立柱焊接牢固，材料均为∮50㎜×3.5㎜国标焊接钢管。温室后屋面横向拉≈∮15㎜钢管3道。 3、前屋面覆盖材料。温室棚膜为12丝的流滴消雾膜，风口棚膜为10丝的流滴消雾膜，横穿一道镀锌钢丝控制风口膜开关通风（根据要求可安装手动卷膜器或滑轮组）。 4、后屋面覆盖材料。后屋面覆盖材料从内到外采用3层覆盖，依次为胶木板、保温棉毡或草帘、塑料、土。 四、施工步骤 1、放线：平整地面后，确定温室方位角、温室跨度、长度、位置，然后定桩放线。 2、墙体建设：墙体包括后墙、侧墙和前坎。墙体厚度50cm（包括30cm的加气块、10cm的保温层和内外共10cm的抹灰面）、后墙长65m高3.5m、温室跨度为9米。后墙和侧墙开挖宽80cm、深100cm的基础，先用三合土打垫层80cm，然后用C20混凝土浇筑20cm的基础，顶圈梁和底圈梁钢筋骨架规格为18cm*25cm，各浇筑高20cm混凝土。每3米一个30cm*30cm的构造柱，钢筋骨架规格为25cm*25cm，加气块砌墙高度为3.3m。前坎开挖宽40cm、深60cm的基础，先用三合土打垫层30cm，再用C20混凝土浇筑30×30cm的前坎，使其条状基础连为一体。建成后的墙体高度为3.5米（含顶圈梁），外墙保温用厚度10㎝的聚苯板,表面用粘接砂浆和抹面砂浆处理，内墙面做抹面。 3、立钢架 （1）埋后立柱。按每3米挖后立柱基坑，夯实并填基石，放好水泥石柱，将立柱按3米1个立稳，再架设横梁并与立柱焊牢。 （2）放置横梁。立柱安放好后在其顶端将横梁与其焊接牢固，并用支架将立柱稳定好。 （3）焊制钢架。钢架上弦为内径25mm国标焊接钢管（管壁厚度2.5毫米），下弦为直径12cm的螺纹管，上下弦间距为15厘米，拉花为直径12cm的螺纹钢，拉花间距为20～25厘米。 （4）立钢架。每隔1米立一个钢架，前底角固定在前坎预埋件上，后端与横梁焊接，后切与墙体顶端的角钢焊接牢固，调整各钢架达到平整、平行。 （5）横向固定。前屋面用直径15cm的镀锌钢管横向焊接4道，使前屋面钢架整体稳定、牢固。 4、建后坡屋面：后屋面东西向铺设，首先焊接斜梁，再按20厘米的间距拉钢丝，将钢丝和钢架后切连接牢固，覆盖胶木板和保温毡或草帘后用塑料包裹，然后覆土、踩实，并做好防水处理。 5、覆盖棚膜、上压膜线：扣膜时采用三幅，上幅宽2.5米，中间幅宽8米，下幅宽1米，每幅膜的一边做加强固定带，中间加一根钢丝。为防止雨雪水顺膜流入棚内，上膜时上膜压下膜叠压搭接，上下叠压搭接20厘米，生产中用扒缝放风或卷膜器放风。 扣膜时绷紧棚膜，农膜两端各绑缚钢管一根，固定于侧墙外，并压实。后屋面东西向拉设一道钢丝，穿过后坡屋面固定于钢梁上，前屋角下每隔1米预埋一个地锚，用于固定压膜线。 6、挖防寒沟：距日光温室前屋角南端处，挖深0.8米，宽0.3米，东西走向的防寒沟。沟内四周覆盖旧农膜，内填聚苯板或农作物秸秆等隔热材料。 五、温室种植及培训方案 1、种植模式 基地建成后实行统一规划、统一种植，积极发展一村一品。主要种植品种主要以番茄、辣椒、茄子、黄瓜为主，着重反季节蔬菜生产，扩大冬季本地市场供应，增加农民收入。 2、生产方案 （1）积极引进新品种进行试验、示范、推广。 （2）主推明暗沟全膜覆盖、膜下暗灌等蔬菜栽培新技术。 （3）种植所用种苗全部采用穴盘育苗方式，统一进行育苗。 （4）加强田间管理，改进栽培方式。提倡深沟栽培，避免田间积水，利于通风透光，降低植株间湿度，及时清除病、虫、残株，减少棚内土壤中重金属的含量。 3、病虫害防治 （1）大力推广病虫害综合防治技术，采取防虫网、黄板诱杀、性诱杀等虫害防治措施； （2）引进低毒、高效、低残留的新型农药。 4、施肥技术 实施测土配方新技术，大力提倡施用有机肥。同时采用先进的施肥方法，提倡化肥深施，根据蔬菜长势做好水肥管理，追肥提倡采用有机肥。 5、人员培训 待项目启动后根据农事季节统一进行培训1-2期，培训聘请蔬菜技术专业人员进行授课，培训内容以蔬菜栽培技术为主，安排蔬菜种子与育苗技术，日光温室番茄、辣椒、黄瓜、茄子、西葫芦等高产栽培技术，露地娃娃菜、长白葱高效栽培技术和蔬菜病虫害绿色防控技术等技术，培训工作在项目实施期限内全部完成。 （注：该技术方案可适宜在本地区建造，供综合参考，具体以设计单位图纸为准。） |
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