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近年来，民和县认真贯彻落实《中华人民共和国民办教育促进法》《中华人民共和国民办教育促进法实施条例》《青海省关于促进民办教育发展的意见》，高度重视和发展民办教育，鼓励和规范社会力量办园。 一、主要做法成效 （一）理顺管理体制，落实扶持政策。设立民办教育管理办公室，负责职权范围内各类民办教育机构的审批、考核评估和年检工作，督促各幼儿园健全各项制度。县市监、民政、卫生、公安、消防等部门根据工作职责进行全面管理，有效理顺了民办教育管理体制。2017年为26所民办幼儿园64名保教人员购买了保教岗位，拨付资金53.76万元；2018年政府购买服务岗位143个，落实资金120.12万元。2019年政府购买服务岗位562个，落实资金462.525万元，确保民办教育各项扶持政策落实落地。 （二）改善办园条件，规范办园行为。一是按照《青海省幼儿园基本办园标准（试行）》要求，配备灭火器，优化取暖设施，增加生均建筑面积，不断改善民办园办园条件。截至目前，共配套学前教育专项资金1065.8万元，先后为全县小学附设幼儿班、支教点、42所民办园配备部分玩教具。二是严格执行收费备案制，幼儿园按备案的标准和项目收取相关费用，代收费遵循家长自愿的原则收取。三是认真贯彻《幼儿教育指导纲要（试行）》和《3-6周岁儿童学习发展指南》，制定月、周活动计划和一日活动表，基本做到活动有计划，活动有方案。严格按健康、语言、社会、科学、艺术五大领域设置课程、征订教材。重视幼儿的学习品质，以游戏活动为教学的主要形式，实施科学保教。四是建立健全内部机构，内设保教主任，聘请兼职财务人员，明确了岗位职责。五是积极开展幼儿园“小学化”治理工作，制定治理方案，召开专题会议进行安排部署，对幼儿园“小学化”治理工作进行检查督导。 （三）强化管理措施、优化教师队伍。制定印发《民和县小学附设幼儿班及幼儿园管理办法》《民和县小学附设幼儿班及幼儿园目标考核评估细则》《民和县“公建民营”办园模式幼儿园管理办法（试行）》《民和县关于进一步规范社会力量办学办班行为的实施意见》等文件，不断强化管理措施。制定培训计划，重视外出学习，不定期组织教师参加各种培训。自国培计划开始以来，园长、教师、保育员参加县级以上培训年285人次。认真学习《幼儿教育指导纲要（试行）》《3-6周岁幼儿学习发展指南》《幼儿园工作规程》，对教师队伍的学历明确要求，不断更新办园理念，提高办学质量，扎实开展上课、观课、评课等活动，全面提高教教师队伍的整体素质。 （四）夯实基础工作，保障校园安全。认真贯彻落实《中小学幼儿园安全管理办法》《托儿所幼儿园卫生保健管理办法》，高度重视安全工作，构建安全工作保障体系，健全安全预警机制，全面落实各项安全制度和安全工作责任制。一是坚持每天开展晨午检，做到“一摸，二看，三问，四查”，即摸幼儿有无发热现象；看幼儿精神状态、皮肤有无皮疹等；问身体是否有舒服；查有无携带有害物品。配合社区卫生所和乡镇卫生院及时完成疫苗接种和每年一次的体检，建立和完善幼儿健康档案。二是校车接送幼儿趋于规范，坚持校车出行安检，接送幼儿有记录。幼儿园与家长签订幼儿接送协议书，校车驾驶员持有相应的驾驶证和准驾证。重视室内重点场所和人员密集区域的消毒工作，每天严格按照要求开展消毒工作。三是开展预防突发自然灾害和安全事故的应急演练，邀请消防官兵指导消防演练，讲解和示范消防器材的使用方法。购置必需的防爆和消防器材，安装监控设施。四是坚持抓食品卫生安全，规范储存加工程序，食品留样更加合理。教职工按时及时办理健康证和参加体检，食堂有餐饮许可证。聘用专职的保安人员，严格落实门卫制度。要求所有民办幼儿园的幼儿参加学生平安险和校方责任险，平安险和校方责任险覆盖率已达100%。 三、存在的困难问题 一是教师队伍不稳定，由于幼儿园教师待遇低，社会保障体系不完善等因素，难以吸引学前专业人才从事学前教育工作。教师流动性大，队伍不稳定，幼儿教师整体素质偏低，师资力量薄弱。二是经费分担机制不完善，幼儿园的支出都来源于保教费，对家长来说保教费收费高，对幼儿园来说现行的收费标准过低，难以维持办园，入园贵与无半圆经费之间的矛盾突出。 三、意见建议 一是提高学前教育政府购买服务项目补助标准，足额落实县级配套资金，提高学前教育教师待遇。二是落实民办幼儿园教师养老、医疗、生育、意外伤害等四项社会保险，提高教师待遇，让他们能够安心服务学前教育。三是完善经费分担机制，对普惠性幼儿园财政给予一定比例的补贴。 |
