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一、基本情况
2019年全市农作物总播种面积12.06万亩，其中粮食作物1.21万亩（小麦0.16万亩、青稞0.21万亩、马铃薯0.03万亩、藜麦0.81万亩），粮油作物种植面积占全市总播种面积1%，较上年增长0.5万亩，增长71%。经初步测算统计，2019年全市粮食作物产量（含藜麦）为0.42万吨，较上年（0.26万吨）增长0.16万吨，增长62%。
二、存在的问题
一是自然环境条件限制了粮食产业发展。格尔木市属大陆高原气候，存在少雨、多风、干旱、寒冷、缺氧、温差大等气候特点，气候区分布差异大、垂直变化明显。同时我市耕地质量等级底，耕地贫瘠，土壤有机质含量底，土壤盐渍化、沙化严重。根据2018年度耕地质量等级情况报告显示，按一至五等由好至差划分，我市耕地质量平均等级为2.61等，70%以上耕地存在贫瘠、盐碱、盐渍化等障碍因素。
二是受经济效益和作物品质影响导致种植比重低。以小麦、青稞为例，根据初步测产数据，2019年我市小麦平均单产为429.65公斤/亩，平均市场价为2.2元/公斤，每亩收益约为945元；青稞平均单产为399公斤/亩，平均市场价为2.6元/公斤，每亩收益约为1037元。我市主要农作物枸杞平均单产175.8公斤/亩，平均市场价为32元/公斤，每亩收益5626元。经对比，枸杞作物经济效益远高于粮食作物，同时考虑到生产环节成本、管理难度、政策扶持力度等因素影响，以及自然环境条件对产品品质的限制，农户更倾向于枸杞作物种植。
三、意见建议
一是完善粮食安全生产责任制。完善农业补贴政策，加大农业补贴力度，完善粮食安全生产，粮食消费安全，粮食安全物流，粮食安全的财政保障政策。二是加强粮食综合生产能力建设。加强以农田水利为重点的农业基础设施建设，推广优良品种、改进耕种方式，加强防灾减灾体系建设。三是加强耕地保护，确保粮食生产面积稳定。稳定和完善土地承包经营关系，坚持最严格的土地保护制度。积极引导，推广实行土地经营权有序流转，耕地向种田能手集中，粮食生产的集约化水平显著提高。四是加强农业科技及相关产业的支撑。增加农业科研投入，同时健全农业科技创新和技术推广体系。五是培育扶持新型农牧业经营主体。落实国家对新型农业经营主体的减免政策和用地政策，加大扶持、培育力度，加强信息和技术服务，全面提高粮食生产水平和市场竞争力。
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