青龙满族自治县教育和体育局2020年“双随机、一公开”监管工作实施方案

2020-03-02 00:00:00 来源:青龙满族自治县人民政府 作者:教育和体育局 责任编辑:康康 字号:T|T

 

为切实做好“双随机、一公开”监管工作,根据《关于印发<2020年青龙满族自治县“双随机、一公开”监管工作实施方案>的通知》(青双随办发20203)等文件精神,结合部门工作实际,制定本方案。
一、工作目标
深入贯彻落实国务院、省、市、县政府关于“双随机、一公开”监管工作决策部署,坚持规范监管、公正高效、公开透明、协同推进的原则,认真履行部门职能,创新管理方式,深入推进部门内部联合和跨部门联合“双随机、一公开”监管,进一步明确监管责任,规范监管行为,实施公正监管,提高事中事后监管效能,促进我县教育和体育事业有序健康发展。
二、主要工作任务
(一)细化“一单两库”。结合部门监管重点,合理确定一般检查事项、重点检查事项以及各自的抽查比例,促进执法资源科学分配和合理使用。按照国发20195号和冀政字201922号文件要求,动态调整本部门检查对象名录库和执法检查人员名录库,确保本部门检查对象和执法人员应纳尽纳;综合考虑检查对象行业、领域、种类等,对检查对象进行分类标注,综合考虑部门内部职能划分、执法人员种类、执法专长等,对执法人员进行分类标注,实现对检查对象的精准抽取和对执法人员的精准匹配,提升监管效能。
(二)深入推进“双随机、一公开”监管。建立健全部门内部联合随机抽查机制,对检查对象和检查方式相近的抽查,确定牵头股室和配合股室,统筹规划时间合并组织实施,确保部门内部联查“能联尽联,应联必联”。建立健全跨部门联合“双随机、一公开”监管工作机制,确保市场监管领域部门联合抽查全覆盖、常态化。
(三)严格随机抽查检查工作程序。要按照部门年度随机抽查工作计划认真组织实施每次抽查。抽查计划有调整的,要严格履行相关工作程序,不得随意更改。每次抽查都要制定具体工作方案,抽查工作方案和抽查结果要向社会公开。每次抽查要从执法人员名录库中随机抽取检查人员,被抽取的检查人员与被抽取的检查对象有利害关系的要进行回避,并重新抽取检查人员。每次检查抽取的检查人员不少于2人。检查人员检查时要出示执法证件,填写现场检查记录,如实记录检查情况,并由受检主体负责人签字或受检主体盖章确认。无法取得签字或盖章的,检查人员要注明原因,必要时可邀请有关人员作为见证人。要做到档案齐全,全程留痕,主动接受监督,实现责任可追溯。积极推广使用电子化手段,全程记录执法过程。要确保部门年度随机抽查比例达6%以上,抽查结果100%公示,抽查检查发现问题后续监管到位。
(四)提升“双随机、一公开”监管效能。加大对重点检查事项和重要监管领域的抽查力度,通过加大比例和频次,实现全覆盖和无遗漏监管,守住安全监管底线。强化抽查检查结果的公示运用。抽查情况以及查处结果应在抽查结束之日起20个工作日内公开,接受社会监督。加强随机抽查与后续监管的有效衔接,对抽查发现的违法违规行为,依法定程序及时移交有处置权限的机构和相关部门,涉嫌犯罪的及时移送司法机关。对抽查发现的违法失信行为实施联合惩戒,形成有效的震慑作用,增强监管对象遵法守法的自觉性。
(五)加大宣传培训力度。各相关股室、各校要强化对随机抽查事项的宣传报道,不断扩大学校、社会的认知度和参与度,争取监管对象和广大人民群众对检查工作的理解和支持,形成良好的社会监督氛围。要持续开展随机抽查工作培训,除加强对执法人员的业务培训和管理人员的系统使用培训外,还要重点强化随机抽查工作标准化、规范化培训,确保抽查工作规范、抽查结果认定统一。
三、工作要求
(一)提高政治站位,加强组织领导。推进随机抽查是贯彻落实党中央、国务院关于深化行政体制改革,加快转变政府职能,推进简政放权、放管结合、优化服务决策部署的重要举措。要站在经济社会发展全局的高度,深刻认识做好这项工作的重要性和紧迫性,进一步加强组织领导和统筹协调,细化工作目标和推进举措,确保全年各项工作任务落到实处、取得实效,为加快政府职能转变、深化“放管服”改革、优化营商环境做出积极贡献。
(二)认真履行职责,积极协调配合。要认真落实主体责任,按照同级政府和上级主管部门的工作要求,积极主动开展工作,并做好对下级对口部门的指导、督促工作。要加强与其他部门之间的联络沟通,主动配合,密切协作,形成工作合力。各相关股室务必强化责任意识,加强协调配合,积极探索实践,不断优化抽查方案,提高检查效果。监督检查人员实施检查时,不得妨碍正常的教育教学活动,不得索取或收受受检单位的财物,不得谋取其他利益。对抽查监管工作中失职渎职和违纪的,要依法依纪严肃处理。
(三)强化跟踪问效,加大督查力度。要采取适当方式,加强对本部门“双随机、一公开”监管工作的督导检查,以查促发现问题、以查促整改落实。各股室要按照“谁登记、谁检查、谁录入、谁公开”的原则开展抽查工作,及时做好抽查结果记录和检查结果公开,确保随机抽查过程的公平、公正、公开和规范。
 

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