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安全生产事关经济社会发展稳定大局、事关人民群众安居乐业福祉。近年来，汇川区深入贯彻落实国家、省、市安全生产工作决策部署，建立健全“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”安全生产责任监管体系，以基层应急管理“六级六覆盖”工作为抓手，不断加强应急管理体系建设，深入推进安全生产领域改革，安全生产形势持续稳定向好。 健全“两项机制”明责任 “六级六覆盖”网格化管理工作开展以来，汇川区研究制定《汇川区安全生产责任体系“六级六覆盖”实施方案》等文件，逐步建立健全责任落实机制，厘清各镇(街)、村(社区)安全生产监管主体责任和工作职责，确保安全责任体系“六级六覆盖”基层网格化建设有序推进，将应急管理要求覆盖至一线。 在此基础上，全区14个镇(街)136个村(居)2129个网格(组)聘请网格安全员2143人，健全基层联络机制。网格安全员按“宣传教育、劝导走访、巡查排查、预警疏散、救援报告、报送反馈”等岗位职责，及时发现、纠正、制止不安全行为，全力整治安全隐患，在处理安全生产突发事件中发挥“灭火器”作用。 今年7月，沙湾镇混子村河坝组网格安全员发现该村民组公路边缘和部分房屋出现裂缝，疑似滑坡(泥石流)现象，立即层层汇报。区委、区政府接报后，立即责令主管部门启动应急预案，第一时间疏散撤离当地群众，在混子小学设立临时集中安置点安置79户220人，及时有效保障了群众生命财产安全。 做实“三项举措”夯基础 挂图作战，责任上墙，动力上墙。全区各镇(街)、村(居)均“挂图作战”开展“六级六覆盖”体系建设工作。每张作战图上，联络员名单、村(居)地域分布、分级管理责任分解等一目了然，确保安全生产和应急管理工作目标更明确、方向更清晰、任务更具体。 搭建平台强监管，这是安全生产源头管控的重要一环。汇川区利用基层网格化APP、大数据智慧门禁等互联网平台，将以往“经验式”排查变为“标准化”排查，将口头宣传劝导变为案例警示教育，既帮助网格联络员及时发现隐患，又优化隐患上报途径，基层防治能力得以大幅提升。 注重演练，防范于未然。汇川区着力构建“区、镇(街)、村(社区)、企业”四级联动应急救援体系，创建全国综合减灾示范点1个，设置微型消防站229个、救灾物资临时存储点 1个、应急避难场所6个、应急救援直升机临时停机场12个，组建村级防汛抗旱指挥中心102个、应急抢险队伍15支710人。此外，制定《遵义市汇川区突发事件总体应急预案》，并由各镇(街)、企业、学校等根据地域和行业领域特点分别制定专项预案，开展多方位、多轮次实战演练，确保组织指挥到位、监测预报到位、后勤保障到位、事故防范控制到位。 抓好“四个结合”强保障 今年6月22日特大暴雨灾害发生，致使汇川13万余人受灾。区委、区政府主要领导第一时间反应，赶赴现场紧急调度，成立区防汛指挥部，启动防汛II级应急响应。面对灾情，政府、企业和广大人民群众勠力同心，及时有效打赢抢险救灾攻坚战。 这离不开汇川区探索实施的安全生产“四个结合”—— 首先，将党建引领与党政同责结合。汇川区率先实行区委、区政府主要领导任安委会主任的“双主任”制度，紧紧围绕“党政同责、一岗双责”要求，严格执行《地方党政领导干部安全生产责任制规定》。 同时，将“双控”建设与“网格化”管理结合，确保企业自身安全管控到位、属地监管巡查到位、部门执法检查到位。将安全培训与“七进”宣传结合，实现人人都是安全工作的参与者和监督者。将社区防治与企业排查结合，开展“企地联合、群防群治”应急救援演练，提高事故处置能力和救援能力。 从“以治为主”到“以防为主”，从“被动监管”到“主动防治”，汇川以实际行动，确保安全监管无死角、安全管理无盲区、隐患排查无遗漏，为57万人民群众的安稳幸福织牢了一张“安全网”。 |
