叙永县人民政府关于公布县级行政规范性文件制定主体清单的通知_公告

叙永县人民政府

叙府函〔2019〕297号

叙永县人民政府

关于公布县级行政规范性文件制定

主体清单的通知

各乡、镇人民政府，县级各部门（单位）：

根据《国务院办公厅关于全面推行行政规范性文件合法性审核机制的指导意见》（国办发〔2018〕115号）规定，结合机构改革等情况，我县组织编制了《叙永县县级行政规范性文件制定主体正面清单》和《叙永县县级行政规范性文件制定主体负面清单》，经县政府同意，现印发公布，并就有关事项通知如下。

一、严格依法行政，严禁越权发文

制发行政规范性文件是行政机关依法履行职能的重要方式，直接关系群众切身利益，事关政府形象。各乡镇、县级各部门（单位）要坚持“法定职责必须为”“法无授权不可为”，认真落实行政规范性文件制定主体清单制度。正面清单中的行政机关和法律法规授权组织具备行政规范性文件制定主体资格，负面清单中的单位不具备主体资格，严禁负面清单单位以自身名义发布行政规范性文件，需要出台涉及本单位本领域的行政管理措施或政策的，由其上级主管部门作为制定主体。未在正、负面

清单之内不具备行政职能的单位、清单公布后因机构设置新增的但不具备行政职能的单位、部门内设机构均不得作为行政规范性文件制定主体。

二、规范制定程序，确保合法有效

行政规范性文件必须严格依照法定程序制发，重要的行政规范性文件要严格执行评估论证、公开征求意见、合法性审核、集体审议决定、向社会公开发布等程序。要加强制发程序管理，健全工作机制，完善工作流程，确保制发工作规范有序。对涉及群众切身利益或者对公民、法人和其他组织权利义务有重大影响的行政规范性文件，要向社会公开征求意见。制定涉企行政规范性文件过程中要严格执行市政府办《关于起草地方性法规、规章和制定行政规范性文件过程中充分听取企业和行业协会商会意见的通知》，征求本县工商联、律师协会、相关企业和行业协会商会等单位的意见。制定机关负责合法性审核的部门要对文件的制定主体、程序、有关内容等是否符合法律、法规和规章的规定，及时进行合法性审核。未经合法性审核或者经审核不合法的，不得提交集体审议。

附件：1.叙永县县级行政规范性文件制定主体正面清单

2.叙永县县级行政规范性文件制定主体负面清单

叙永县人民政府

2019年12月17日

附件1

叙永县县级行政规范性文件制定主体正面清单

序号	部门（单位）名称	类别	是否具备行政规范性文件制定主体资格
1	县政府（县政府办公室）	行政机关	是
2	县新闻出版局（挂牌于县委宣传部）	行政机关	是
3	县民族宗教事务局（与县委统战部合署办公）	行政机关	是
4	县国家保密局（挂牌于县委保密机要局）	行政机关	是
5	县档案局（挂牌于县委办公室）	行政机关	是
6	县发展改革局	行政机关	是
7	县文化广电旅游局	行政机关	是
8	县教育体育局	行政机关	是
9	县经济商务科学技术局	行政机关	是
10	县公安局	行政机关	是
11	县民政局	行政机关	是
12	县司法局	行政机关	是
13	县财政局	行政机关	是
14	县人力资源社会保障局	行政机关	是
15	县自然资源和规划局	行政机关	是
16	县生态环境局	行政机关	是
17	县住房城乡建设局	行政机关	是
18	县交通运输局	行政机关	是
19	县水务局	行政机关	是
20	县农业农村局	行政机关	是
21	县卫生健康局	行政机关	是
22	县退役军人事务局	行政机关	是
23	县应急局	行政机关	是
24	县审计局	行政机关	是
25	县综合行政执法局	行政机关	是
26	县统计局	行政机关	是
27	县国有资产金融工作局	行政机关	是
28	县林业竹业局	行政机关	是
29	县医保局	行政机关	是
30	县行政审批局	行政机关	是
31	县残疾人联合会	法律法规授权组织	是

附件2

叙永县县级行政规范性文件制定主体负面清单

序号	单位名称	类别	是否具备规范性文件制定主体资格
1	叙永县外资扶贫项目办	事业单位	否
2	叙永县食品药品稽查大队	事业单位	否
3	叙永县食品药品化妆品检验检测中心	事业单位	否
4	叙永县审计服务中心（叙永县审计信息服务中心）	事业单位	否
5	叙永县监测调查中心	事业单位	否
6	叙永县质量检验计量检定站	事业单位	否
7	叙永县保护消费者权益委员会秘书组	事业单位	否
8	叙永县个体劳动者协会	事业单位	否
9	叙永县政府投资建设工程管理中心	事业单位	否
10	叙永县建设工程质量安全监督站	事业单位	否
11	叙永县城乡规划与园林绿化中心	事业单位	否
12	叙永县住房保障工作服务中心	事业单位	否
13	叙永县国有土地上房屋征收与补偿工作中心	事业单位	否
14	叙永县房屋产权交易服务中心	事业单位	否
15	叙永县财政投资评审中心	事业单位	否
16	叙永县票据管理中心	事业单位	否
17	叙永县县级财政国库收付中心	事业单位	否
18	叙永县财政信息管理中心	事业单位	否
19	叙永县公路养护一段	事业单位	否
20	叙永县公路养护二段	事业单位	否
21	叙永县公路水运工程质量监督站（叙永县渡口管理所）	事业单位	否
22	叙永县农村公路管理办公室	事业单位	否
23	叙永县文化市场综合执法大队	事业单位	否
24	叙永县文物保护管理所	事业单位	否
25	叙永县图书馆	事业单位	否
26	叙永县文化馆	事业单位	否
27	叙永县煤矿安全生产监督管理站	事业单位	否
28	叙永县安全监管应急救援指挥中心	事业单位	否
29	叙永县安全生产监察执法大队	事业单位	否
30	叙永县应急服务中心（副科级）	事业单位	否
31	叙永县新型农村合作医疗管理中心	事业单位	否
32	叙永县医疗保障服务中心（副科级）	事业单位	否
33	叙永县社会保险事业管理局（副科级）	事业单位	否
34	叙永县就业服务管理局（副科级）	事业单位	否
35	叙永县人力资源服务中心	事业单位	否
36	叙永县劳动就业和社会保障服务中心	事业单位	否
37	叙永县劳动人事争议仲裁院	事业单位	否
38	叙永县不动产登记中心（副科级）	事业单位	否
39	叙永县自然资源和规划执法监察大队	事业单位	否
40	叙永县地质环境监测站	事业单位	否
41	叙永县土地统征中心	事业单位	否
42	叙永县土地整理中心	事业单位	否
43	叙永县土地储备中心	事业单位	否
44	叙永县自然资源调查队	事业单位	否
45	叙永县城乡规划服务中心	事业单位	否
46	叙永县退役军人事务服务中心(副科级单位)	事业单位	否
47	叙永县烈士陵园管理处	事业单位	否
48	叙永县综合行政执法大队	事业单位	否
49	叙永县环境卫生管理所	事业单位	否
50	叙永县市政公用设施管理所	事业单位	否
51	叙永县群众工作中心	事业单位	否
52	叙永县社会救助福利中心（县本级）	事业单位	否
53	殡葬服务站	事业单位	否
54	流浪乞讨人员救助站（叙永县儿童福利中心、叙永县未成年人保护中心）	事业单位	否
55	婚姻登记处	事业单位	否
56	叙永县慈善会办公室	事业单位	否
57	天然林资源保护管理站	事业单位	否
58	种苗管理站	事业单位	否
59	森林病虫防治检疫站	事业单位	否
60	林业科技推广站	事业单位	否
61	国有林场	事业单位	否
62	叙永县画稿溪国家级自然保护区管理处	事业单位	否
63	叙永县森林专业扑火队	事业单位	否
64	水利工程质量与安全监督管理站	事业单位	否
65	水利管理站（叙永县农村饮水安全工程水质检测中心、县抗旱服务站）	事业单位	否
66	水土保持管理站	事业单位	否
67	江河管理站 (水利水电勘测设计队)	事业单位	否
68	水政监察大队	事业单位	否
69	畜牧站	事业单位	否
70	植保植检站	事业单位	否
71	叙永县现代农业发展促进中心	事业单位	否
72	动物疫病预防控制中心	事业单位	否
73	农产品质量安全中心（挂叙永县农产品质量安全监督检验检测站牌子）	事业单位	否
74	叙永县乡村振兴战略推进中心	事业单位	否
75	叙永县农业农村综合行政执法大队	事业单位	否
76	叙永县农村经营管理站	事业单位	否
77	县农村能源管理站	事业单位	否
78	叙永县普查中心	事业单位	否
79	叙永县统计信息中心	事业单位	否
80	县级人民政府设立的临时机构	临时机构	否
81	县级人民政府设立的议事协调机构	议事协调机构	否
82	县政府工作部门的内设机构	内设机构	否
83	县政府工作部门的派出机构	派出机构	否

信息公开选项：主动公开