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天镇县狠抓弱涣散农村基层党组织整顿提升工作，找准软弱涣散根源，加强精准整顿，开展“七个抓好”，切实增强党组织的组织力、凝聚力和战斗力，为实施乡村振兴战略、决胜脱贫攻坚、开展扫黑除恶提供坚强组织保证。 抓好整顿软弱涣散。按照行政村总数10%的比例，确定软弱涣散农村基层党组织24个，并建台账，制定《天镇县软弱涣散农村基层党组织整顿提升两年行动工作方案》，从工作目标、整顿对象、方法步骤、任务进度等方面对软弱涣散农村基层党组织整顿提升工作提出明确要求，并与各乡镇党委、驻村工作组签订了《软弱涣散农村基层党组织整顿提升责任书》，对于党组织书记空缺或班子没有战斗力的4个村，采取下派、兼任、选拔等办法，选派党支部书记2名，调整不胜任党支部书记1名；对于组织生活制度不严格的9个村、发展集体经济思路不清的5个村、“两委”换届村情不稳的5个村和信访矛盾纠纷突出的3个村，由县联点领导、县直结对部门和整顿工作组针对村情实际，帮助完善相关制度、理清发展思路、解决矛盾纠纷，有针对性地制定整顿工作方案，确保整顿工作扎实有序推进。 抓好驻村干部工作。制定出台《关于在全县驻村干部中开展“百日行动”的实施方案》、《关于在全县驻村干部中推行“入户派饭法”的通知》、《关于进一步明确各级干部脱贫攻坚工作职责推行“一线工作法”的实施方案》，组织省市县三级单位5900余名党员干部结对帮扶建档立卡贫困户，充分发挥县级领导帮扶作用，调整32名县级领导包联48个贫困村，同时，主动联系人社部23个部属机关帮扶对接23个贫困村；充分发挥乡村两级的主体作用和县直单位、工作组、第一书记的帮扶带动作用，大家心往一处想，劲往一处使，扎实推进脱贫攻坚驻村帮扶工作开展。 抓好扫黑除恶工作。大力宣传扫黑除恶专项斗争的部署要求，发动党员群众积极参与，面对黑恶势力敢于发声、敢于亮剑，借势而为，打伞拍蝇，始终保持涉黑涉恶的严打高压态势。组织好摸底排查工作，在公检法等机关开展的调查取证工作，引导群众打消思想顾虑、积极配合支持。深化完善农村“四议两公开”工作法，落实群众的知情权、参与权、决策权和监督权，全面提升农村基层党组织的政治领导力、凝聚力、发展推动力和自我革新力，实现党组织班子坚强有力、党员干部队伍充满活力、组织生活健康规范、党群干群关系密切融洽、基层治理和谐有序，彻底铲除黑恶势力滋生土壤。 抓好先锋模范作用。村“两委”班子成员要发挥先锋模范作用，提高能力素质，敢作为善作为，带动群众开展好乡村振兴、精准扶贫、农村人居环境综合整治等各项工作，以为民办实事实际行动赢得群众支持。广大共产党员树立担当精神，充分发扬不畏艰险作风，主动参与扫黑除恶专项斗争工作，真正做到平常时间看得出来、关键时刻站得出来、危急关头豁得出去，旗帜鲜明与涉黑涉恶、“黄赌毒”等各种违法行为和不法分子作坚决斗争，特别是针对威胁政治安全、把持基层政权、非法开采矿产资源、欺压残害群众、强揽工程、恶意竞标、非法占地、欺行霸市、非法高利放贷、横行乡里、称霸一方等涉黑涉恶现象，主动检举揭发、提供线索，展示新时代共产党员敢于负责、敢于担当的先锋形象。 抓好村级集体经济。集中力量发展壮大农村集体经济，为脱贫攻坚、乡村振兴提供有力的物质保障，掐断部分宗族势力、黑恶势力利用经济利益诱惑群众的源头。县乡村层层召开动员会议，制定发展壮大全县农村集体经济具体方案和详细计划，把发展壮大农村集体经济列入乡村书记抓党建责任清单和任务清单，2018年集体经济年收益5万元以上的村达100％。努力创新农村集体经济发展模式和探索发展途径，鼓励村级组织以兴办各类新型合作经济组织，积极探索“村村（企）联合、以资定股、集中经营、抱团发展”等模式，发挥条件好的村和企业对条件差的村的带动作用；大力宣传典型的带动作用发展壮大全县农村集体经济；争取项目和资金发展集体经济，探讨村级集体经济发展新路子。 抓好发挥组织引领。充分发挥党组织在脱贫攻坚、乡村振兴工作中的引领地位，抓党建促脱贫，搞好脱贫系统工程，求真务实、真抓实干，改变软弱涣散面貌，带动老百姓脱贫致富，早日实现乡村振兴发展。分别建立了县、乡党委抓农村基层党建工作问题清单、任务清单、责任清单，并要求党委书记对清单签字背书，进一步明确了县乡党委抓农村党建工作的主体责任和党委书记的第一责任。做好基层党建“书记项目”申报工作，县乡党委根据基层党建工作中最难解决的问题，共确立“书记项目”26个。 抓好建章立制考核。制定了《天镇县软弱涣散农村基层党组织整顿提升两年行动工作方案》，采取领导干部挂点联系、县直部门结对帮扶、工作小组专项整治、第一书记驻村指导、乡镇党委具体实施的“五位一体”整顿模式，县级以上党员领导干部“一对一”包联软弱涣散党组织，每个软弱涣散村党组织由一个县直单位结对帮扶，建立县、乡、村三级联动联抓机制，强化工作推进，建立整顿对象台帐、整顿措施责任、整顿任务等制度，集中整顿情况报告，形成责任明确、措施具体、督查有力的落实机制；健全常态化整顿机制，把整顿软弱涣散农村基层党组织纳入乡镇党委抓基层党建工作专项述职评议考核之中，通过经常发现，定期排查，整顿提高，转化销号等管理办法，选派得力工作组进行集中整顿，着力解决突出问题，推动进位升级。 |
