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农村党组织带头人是农村各项事业的火车头，是推进乡村振兴战略的重要力量。天镇县着眼于“选准一个能人、带好一个班子、搞活一方经济、富裕一方百姓”，将“能人治村”作为强村富民的战略工程，为实现全县脱贫摘帽，推进乡村振兴提供组织保障。 拓宽选任渠道，确保能人进得来。着眼于建设高素质的村干部队伍，打破地域、身份、职业界限，拓宽选人视野，创新选任方式，聚集各类人才。一是留任一批中坚力量。对工作表现突出的村书记，适当放宽年龄、文化、任职年限等条件限制，由群众“公推直选”继续留任，保持村书记队伍的稳定性和连续性。二是选拔一批乡土人才。引导广大党员群众推荐“田秀才”“土专家”进入村班子，促进村“两委”班子整体战斗力的提升。三是回引一批创业老板。把外出创业成功人士纳入选任视野，畅通亲情回引通道，鼓励和引导他们回村创业，带领群众共同致富。四是选派一批机关干部。采取“乡编村岗”等方式，直接从县直机关和乡镇选派党员干部到村挂任书记或“第一书记”，搞好传帮带，充实村干部队伍力量。五是盘活一批现有人才。选派基层历练多、管理能力强、致富本领大的优秀村书记跨村任职或兼职，实行统管统配、以强带弱、以大带小、共同发展，实现农村人力资源效益最大化。 强化教育管理，确保能人干得好。紧紧抓住“教育、培训、管理、监督”等关键环节，健全制度，严格规范管理，促进能人村官履职尽责。一是提升能力素质。以提高群众工作能力和加强社会管理为重点，强化教育培训，增强能人村官加快发展、赶超跨越的责任意识。二是推行目标管理。修订村干部绩效考核办法，认真落实村党组织书记“四诺四评”制度，结合党建责任、发展经济、为民服务和廉政建设四大领域实际情况，充分运用个人述评、班子互评、群众测评、乡镇考评等四种形式，倒逼农村党组织书记履职尽责，调动干事创业积极性。三是创新实践平台。全面推行村干部专职化，围绕创新社会管理，构建“社情民意直通车”机制；围绕脱贫攻坚，成立村集体合作社，推行农村产权证制度改革，带动村民致富增收。四是强化监督约束。全面推行“四议两公开”工作法，进一步规范民主评议党员、村务公开等制度，严格落实村干部廉政谈话、重大事项报告、经济责任审计制度，强化监督约束。 注重激励关怀，确保能人留得住。健全完善“任职有承诺、履职有报酬、离职有保障、尽职有前途”的保障机制。一是政治上关心。评优评先注重向基层一线倾斜，提高能人村官在各级党代表、人大代表中的比例，增强基层干部的荣誉感和自豪感。二是待遇上激励。将村干部报酬纳入县财政预算，不断提高农村干部岗位报酬，目前，全县农村“两委”主干年人均岗位报酬达到2万元以上，离任农村“两委”主干每月生活补贴达到120元以上。三是工作上关爱。对能人村官坚持做到“五必访”，即获得荣誉时必访、出现失误时必访、遇到困难时必访、发生摩擦时必访、有思想情绪时必访，从严控制达标升级和检查评比，减轻能人工作负担。 |
