[主持人]说：各位网友，大家好！欢迎点击中国屯留政府网站在线访谈栏目。今天，我们在线访谈栏目邀请到的是屯留县商务中心主任郭鹏飞同志，主要就大力发展商贸流通，积极推动内贸工作上新台阶与广大网友在线互动和交流。欢迎您郭主任。 [郭鹏飞]说：主持人、各位网友，大家好！很高兴有机会与大家进行网上交流，借此机会，我代表屯留县商务中心对社会各界及网友们长期以来对我中心的关心、理解和支持表示感谢！同时也非常感谢中国屯留政府网站为我们提供了这么好的互动平台。欢迎广大网友给我们的工作提出宝贵意见和建议。谢谢！ [主持人]说：郭主任，面对复杂严峻的国内外经济形势和艰巨的发展任务，近年来全县商务取得了哪些成效？ [郭鹏飞]说：我单位在县委、县政府和市商务局的正确领导下，紧紧围绕“二四六”发展战略这个中心，全面推进商务“5188”工程，全县商务经济发展各项指标保持稳步发展态势。一是服务业总量持续增长，占GDP比重稳步提升。据不完全统计，截至2014年底，我县服务业增加值21.4亿元，增长1.4%。服务业增加值占GDP的比重由2011年的15.87%提高到2014年的18.58%。二是商贸流通持续活跃，社消额逐年递增。深入实施“家电下乡”、“万村千乡市场工程”、汽车以旧换新等促销活动，不断扩大居民消费，提升消费率，消费市场保持平稳增长。从消费品市场运行情况看，社会消费零售总额年均增长1.1亿元，年均增长率为15.11%，总体保持两位数的增长。2015年实现社会消费品零售总额14.54亿元，同比增长5.8％。纳入统计范围的限上企业总量不断增加，到本年度末将增加到9家。三是服务业投资规模不断增长，项目建设稳步推进。我县对服务业的固定资产投资规模不断扩大，近年来，相继开工建设或即将开工建设时代购物、世纪购物、客都超市、旭光购物、锐智博纳城市综合开发项目、北大附中教育园区项目、峪里养生休闲度假村项目、南渔泽生态农业旅游综合开发项目、金海升钢材物流园区、西街农贸市场、仿古商业一条街等服务项目。四是推进城乡市场体系建设，现代商贸服务业加快发展。按照“万村千乡市场工程”推进要求，目前已建成了覆盖全县294个行政村的163家农家店，并集中对农家店进行了标准提升进一步完善了信息化建设；建成了乡镇配送中心和农村物流配送中心2家。同时，形成了上规模，流通体系和管理体系较为健全的物流企业共金海升物流市场、昂生医药物流和东盛物流市场有3家。五是加强商贸流通领域执法监管，维护市场平稳运行。我县于2012年8月组织成立了执法队伍，并于2013年12月被山西省商务厅确定为市场监管公共服务体系建设（商务综合行政执法）试点县。在执法过程中，始终贯彻落实以人为本的行政执法观，坚持服务与管理并重，定期或不定期开展执法检查，严厉打击各种违法行为，规范和维护肉品、酒类和成品油市场秩序。 [主持人]说：郭主任，请您简要介绍下屯留内贸经济发展遇到了哪些困难和问题？ [郭鹏飞]说：一是2011至2014年商贸服务业增加值增速分别为9.1%、 6.6%、5.7%和1.4%，服务业增速越来越慢，发展后劲明显不足。二是限额以上企业市场份额不足，占社会消费零售总额的比重较低。三是全县商贸服务业仍以传统服务业为主，且发展规模较小，层次较低，发展结构不合理，现代服务业发展速度相对较慢，发展后劲不足。四是服务业发展层次较低，利润水平不高。缺乏大型专业市场；服务业经营业态单一，难以满足本地居民日益多样化的消费需求，居民消费大量外流。五是我县服务业发展水平偏低，总体还处于初级发展和功能提升阶段，商贸、旅游、房地产等传统服务业档次不高，信息服务、现代物流等新兴服务业刚刚起步。六是我县还没有形成具有特色的现代服务产业体系，服务业企业“低、小、散、弱”问题突出，缺少规模型、品牌型服务业企业，总体竞争力不强，辐射带动能力弱。 [主持人]说：2016年，在面对经济发展的不利因素，在稳定内贸经济增长方面商务部门将采取哪些措施？ [郭鹏飞]说：一是继续抓好“万村千乡”市场工程。以县城和中心城镇为重点，积极发展连锁超市、便利店等新型业态，解决农民“买难卖难”问题，引导和扩大农村消费，促进社会主义新农村建设。 二是以市场建设为重点搞活商贸。一方面抓好惠民利民工程的建设和管理。扎实推进农贸市场、乡镇商贸中心和乡村物流配送中心建设。加快“农超对接”、“农社对接”、“农餐对接”、“工商对接”步伐，支持社区菜店、菜市场、便利店、早餐店、家政服务点等商业网点建设。加快现代流通体系建设，构筑功能完善、高效畅通的城乡双向流通网络。另一方面夯实社零统计基础工作。认真抓好限上企业的拓展面，切实抓好调查摸底，促使达到规模以上的商贸企业和个体户入统，增加入统企业数量做到应统尽统。 三是进一步抓好流通市场监督管理。加大对我县成品油、酒类管理、报废汽车、再生资源回收、典当、单用途预付卡等市场秩序的监督管理和商务行政执法力度，维护好经营秩序。同时，充分发挥“双打”工作联合行动，相互协调配合，信息共享的工作机制，做好“两法” 信息共享平台的维护和协调工作，充分发挥增强行政执法与刑事司法整体工作的合力，提升打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品违法行为的作用。 四是积极开展各种促销活动扩大消费。依托屯留商业联合总会，积极组织开展为民惠民促销活动，举办多样消费促销活动，商品订货会，参加山西品牌中华行活动。 五是全面贯彻落实鼓励和促进信息消费和新型服务消费的各项措施和政策，特使加快发展电子商务。支持建立完善县、乡、村三级物流配送机制，支持农村电子商务培训，支持为发展农村电子商务而开展的农产品和农村特色产品的品牌培育和质量保障体系建设，农产品标准化、分级包装、初加工配送等设施建设。 [主持人]说：国家提出了“互联网+”行动计划，作为电子商务主管部门，今年我县商务部门将具体开展哪些工作？ [郭鹏飞]说：今年我们将通过采取以下措施，进一步激发电子商务在促进经济转型升级、带动大众创业万众创新方面的动力。一是强化政策扶持。开展电子商务示范基地、示范企业、示范村镇评选活动，积极创建省级以上电子商务示范基地和示范企业。二是强化主体培育。坚持培强存量与扩大增量相结合，吸引一批国内外知名电商企业来屯留投资建企。积极引导条件成熟的产业园区和产业带，规划建设特色突出的电子商务产业园区。三是强化领域拓展。制定推进全县农村电子商务工作意见，开展农村电子商务示范创建活动，对接阿里“千县万村”计划。 [主持人]说：结合屯留商务工作的实际情况，2016年将采取哪些保障措施确保目标任务落实？ [郭鹏飞]说：（一）推进安全商务建设，创优商务发展环境 1、是积极开展打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品工作。协调和组织“双打”成员单位及市商务局和周边县（区），通过联动工作机制联合执法，开展安全生产、非法经营成品油、酒类流通、侵犯知识产权等整治活动，有效维护市场秩序，震慑和阻止违法事件发生。 2、是依法加强对酒类流通市场和成品油市场的监管。强化酒类商品的追根溯源制度，落实 “两证一单”的监管，逐步实现酒类经营单位动态化、网络化管理。加强与安监、公安、工商、质监等部门协作，加大执法力度，协助查处取缔无证经营成品油的加油站点和打击流动“黑罐车”，查处超范围经营的加油站（点）。及时进行成品油市场监测预警、行业信息引导、提前预警，保障全县成品油市场供应充足，平稳运行。 3、健全举报投诉体系，畅通社会参与渠道。进一步完善“12312”商务举报投诉服务体系，实行24小时举报投诉受理工作制，接受全社会投诉咨询。有效维护市场流通秩序，调动社会力量参与市场监管的积极性 （二）拓展商务执法领域，进一步净化流通市场 1、有序拓展商务执法领域。积极推动全县市场监管公共服务体系建设（商务综合行政执法）试点，执法领域从原来的酒类流通和成品油市场，积极稳妥地向再生资源回收、单用途预付卡、典当、拍卖、报废汽车、二手车交易、洗染业等领域拓展。全面开展执法调研，理清行业基本情况，有序开展商务执法。 2、加强部门间协调联动执法机制。加强行政执法与刑事司法衔接，确保当罚则罚，当刑则刑。建立部门之间信息共享与协作机制，提高商务执法效能。 （三）夯实基础，推动商贸流通业加速发展 1、加强市场运行监测，着重抓好社销额统计和信息报送工作。与统计、工商、税务等部门加强衔接，进一步澄清商贸限上企业底子，做到限上企业应统尽统。及时督导样本企业报表，重点加强限额以上企业的统计工作，加大指导和督促限上企业数据的上报工作。 2、服务民生大局，着重抓好是体系建设工作。支持和深入推进“万村千乡市场工程”，发展好覆盖全县的农家店，以及农家店信息化建设，同时，高标准、高起点配套建设乡镇配送中心和农村物流配送中心。 [主持人]说：各位网友，我们今天的访谈活动将近尾声。感谢广大网友的热情参与，也非常感谢郭主任的详细解答。如果网民朋友对我县商务中心还有什么好的建议与意见,可以通过中国屯留政府网等多种渠道反映，我们将尽力给网友们作出满意的答复。本次访谈到此结束，谢谢大家！下期节目再见! |
