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五寨县是国家扶贫开发重点县，2015 年前全县除17 个村有一点集体经济收入外，其余均为“空壳村”。针对这一情况，该县提出了“破零”“消薄”“壮大”“三步走”的发展思路，探索实施“党建引领、体制创新、产业带动、光伏扶贫、农机助力、电商搭台”六项举措，汇聚村集体经济发展合力，推动村集体经济遍地开花。目前，全县239 个村已实现“破零”，占到全县行政村总数的95%，村集体收入总量达到7064.4454万元，取得了显著成效。 基层党建引领小康路。该县把发展村集体经济作为抓基层、打基础、强堡垒的重要抓手，坚持以党建为引领，通过创新党建载体破瓶颈，发挥党支部和党员作用，凝聚力量推动村级集体经济不断壮大。韩家楼乡韩家楼村在村党支部的带领下，村集体经济从无到有，年收入达到1000 万元。全村实现了上学、吃水、收看有线电视全免费，医疗保险、养老保险由村集体承担;每年村集体按户籍人口给每位村民分红8000 元，为60 岁以上村民发放生活补助1200元;村集体还投资250 万元兴建了村小学大楼，投资900 多万元新建7300 平方米的商品楼120套，近30 户村民已搬入新居;硬化村文化广场1300 平方米、村街道3.2 公里，安装路灯103盏;兴建了村文化大院。村民人均年纯收入达2 万多元。基层党建和社会事业全面发展，向农村小康迈出了一大步。 体制创新疏通小康路。在2017 年《民法总则》施行第一天，该县就向全县10 个试点村集体颁发了《农村合作经济组织特别法人登记证书》，打破了村集体经济发展的身份瓶颈。农村集体法人制度的建立和经济合作社的成立，为集体经济发展进行了疏渠通路和画线布点工作。全县161 个贫困村有156 个村成立了经济合作社，有94 个村经济合作社整合上级扶持资金和县里的农机产业扶贫资金参股成立了农民专业合作社等经济组织。砚城镇周家村，全村有264 户605 口人，人均耕地不到0.5 亩。在村党支部书记张学杰的带领下创办杰三扶贫攻坚造林专业合作社。合作社共吸纳周家村建档立卡贫困户39户76人。同时，村集体以集体土地入股的形式，变资源性收入为股权，增加集体经济收入。2017年合作社社员人均年工资达到1.5万元，村集体收入达到2.1万元。 |
