咸安区人民政府区长李文波:坚持五措并举建设法治政府

2016-11-16 14:41:09 来源:咸安区人民政府门户网站 作者:李文波 责任编辑:邓丹凤 字号:T|T
摘要】党的十八届四中全会拉开了全面依法治国的大幕。咸安区以2020年全面建成法治政府为目标,以主体合法、决策依法、规范执法、惩治违法、带头学法等五个举措为抓手,加快法治政府建设。

  党的十八届四中全会拉开了全面依法治国的大幕,对建设法治政府提出了明确要求,法治政府建设进入关键期。咸安区以2020年全面建成法治政府为目标,以主体合法、决策依法、规范执法、惩治违法、带头学法等五个举措为抓手,加快法治政府建设。

  一、主体合法是前提。李克强总理一再强调:所有的行政行为都要于法有据,任何政府部门都不得法外设权。近年来,咸安区积极推进机构、职能、权限、程序、责任法定化。建立“权力清单、负面清单、收费清单”制度,进一步明确了行政责任主体,理清了部门职能,保证行政主体合法,真正做到了“法无授权不可为,法定职责必须为”。

  二、决策依法是起点。规范决策行为既是规范行政权力的重点,也是建设法治政府的前提。咸安区全面完善政府系统各项决策程序,突出关键环节,推动政府及部门依法决策、民主决策、科学决策。一是更加注重公众参与决策。将公众参与作为重大决策的首要环节,通过群众对决策事项提出的意见,提高决策事项的可行性,保证决策事项接地气,符实情。二是不断完善专家论证制度。加强与区直部门和相关院校对接,建立专家库,健全重大决策专家咨询制度,充分听取专家的意见;保证决策科学、可行。三是建立健全政府决策合法性审查制度和集体讨论决策制度。凡政府做出重大行政决策,集体讨论决策前必须通过区政府法制办合法性审查,出具书面审查意见,真正做到重大决策不经合法性审查不上会、重大政策不经合法性审查不出台、重要协议不经合法性审查不签订,防止“拍脑袋”决策、任意决策、违法决策,做到政府决策“不任性”。

  三、规范执法是关键。法律的生命力在于实施,行政执法工作事关群众对政府的“第一印象”,直接影响着法治政府建设的成效。咸安区积极支持“市区一体化”执法体系建设,争取执法重心下移,努力推进相对集中行政处罚权和综合执法工作,着力解决多头执法、交叉执法和重复执法的问题。同时,依据相关法律规定,对执法程序进行规范,细化自由裁量权,最大限度地压缩执法“空间”,创新执法方式,推行文明执法、阳光执法;积极做好两法衔接,促进行政执法与刑事司法的有机结合;严格执法人员资格管理和持证上岗制度,严格执行收支两条线和罚缴分离制度,严禁乱收费、乱罚款,从根本上保证严格规范公正文明执法。

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