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“真没想到现在办理占掘道路、绿化等审批那么简便且速度那么快，原本需要逐个办理的审批现在能一起承诺办理，申报后立即就召集了规划、建设、交警等多个部门完成踏勘，半天就办理了审批，为平湖这项改革点赞!”——平湖市广陈天纯自来水有限公司相关负责人。
10月15日上午，经过半天时间的受理、踏勘、审核，平湖市广陈天纯自来水有限公司，顺利办理了临时占用城市道路审批、挖掘城市道路审批、临时占用城市绿地审批、城市道路占用费征收4个审批事项，实现了当天办理当天开工。
今年以来，平湖市深入贯彻落实党中央、国务院深化“放管服”改革和浙江省优化营商环境“10+N”行动，优化水电气网等报报装过程中涉及占掘道路、绿化审批事项，印发《平湖市涉路涉绿审批最多一日办结制改革实施方案》，实施企业涉路涉绿事项审批“四制”改革，通过一网受理、承诺备案、联合踏勘、限时办结等措施，审批时间压缩至1个工作日。 改革措施:
一是“一件事”整合。将水电气网等企业报装涉路涉绿审批中涉及规划、交警、市政、园林、综合执法等多部门的建设工程规划许可证、临时占用城市道路审批、城市道路占用费征收、挖掘城市道路审批、城市道路挖掘修复费征收、临时占用城市绿地审批、城市绿化补偿费征收等多个事项合并整合成“一件事”，一次申请，一网受理，一天办结。
二是一表单承诺。水电气网等企业报装过程中涉及的占掘路、绿化等审批事项，根据项目实际情况，将非主干道路涉及的审批事项实行承诺备案制。企业按照承诺书要求填写完相关内容作出书面承诺后，审批部门直接完成承诺备案。
三是一网络通办。优化整合现有审批系统，在浙江政务服务网加载“平湖市涉路涉绿审批一件事”模块。企业登录系统、上传承诺书及现场相关视频和照片即可完成在线申请；部门踏勘人员可以查看系统中提交的现场视频和照片开展云踏勘，利用系统费用测算模块实现在线费用测算；企业可根据费用测算结果在线完成费用缴纳、发票领取。
四是三到位监管。加强事中事后监管，承诺备案的项目监管部门实施事前踏勘到位（云踏勘或者现场踏勘）、事中动态检查到位、事后原样恢复验收到位。若发现未按有关标准施工的，责令限期整改。构成违法的，由市综合执法部门依法进行查处。
操作流程 一、企业申请。申请企业可通过平湖市涉路涉绿审批(备案)系统，填写申报事项、上传承诺书和现场视频、图片操作进行网上申请。 二、部门审批。平湖市涉路涉绿审批（备案）窗口接收到企业网上申报信息后，根据项目情况形成踏勘任务并且组织实施；自然资源和规划局、建设局、交警大队、各管线单位在规定的时间内完成踏勘（原则上上午申报的项目当日下午2:30实施踏勘，下午申报的项目第二天上午9：00实施踏勘，踏勘意见当日反馈）。踏勘部门可以利用系统中提交的视频和图片进行云踏勘；需要召开协调会议的在完成踏勘后一个工作日内组织召开。审批（备案）窗口根据各业务部门反馈意见立即办理审批（备案）手续，办理结果及时抄送各业务监管部门。 三、日常监管。自然资源和规划、建设（市政、园林）、交警大队、综合执法等部门根据企业申报的信息和施工方案，加强施工过程监管，形成监管日志上传系统备案。 四、恢复原样。申请企业施工完成后要按照承诺书内容对道路和绿化恢复原样，自然资源和规划、建设（市政、园林）、交警大队、综合执法等部门进行现场验收，并且将验收结果在系统内进行反馈，形成电子档案。涉及埋设地下管线的各管线单位应进行竣工测绘并且及时向测绘管理部门备案。 |
