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六、稳定市场预期和投资信心 22.政府严格履行承诺。各级人民政府向民营企业作出政策承诺要依法依规，并严格兑现合法合规的政策承诺，不得违法违规承诺优惠条件。要认真履行与民营企业签订的合法合规协议或合同，不得以政府换届、相关责任人更替等理由拒不执行，不得随意改变约定，不得出现“新官不理旧账”等情况。对地方人民政府拒不履行所作的合法合规承诺，特别是严重损害民营企业合法权益、破坏民间投资良好环境等行为，要加大查处力度。对地方人民政府拒不履行生效法律文书确定义务的，要依法纳入失信被执行人名单，实行联合惩戒。（责任单位：省直各部门，各市、县人民政府） 23.加强政策统筹协调。在制定出台重大规划、重大政策前，要征求包括民营企业在内的各类市场主体意见建议。围绕经济运行态势和宏观政策取向，加大政策解读力度，主动解疑释惑，帮助民营企业准确理解政策意图。建立健全政务舆情收集、研判、处置和回应机制，及时准确发布权威信息，切实做好民营企业关切事项的回应工作。完善公平、开放、透明的市场规则，稳定市场预期、增强市场活力，帮助民营企业充分利用国内大市场，加大对适应国内消费升级和产业转型需要项目的投资力度，积极承接京津冀、东部沿海地区产业转移。（责任单位：省直有关部门，各市、县人民政府） 七、构建“亲”“清”新型政商关系 24.建立健全政府与民营企业常态化沟通服务机制。按照“亲”“清”新型政商关系的总要求，因地制宜明确政商交往“正面清单”和“负面清单”。各级领导干部要坦荡真诚与民营企业接触交往,特别是在民营企业遇到困难和问题情况下更要积极作为、靠前服务,帮助解决实际困难。各级人民政府明确一个部门，牵头承担联系、指导、服务民营企业民营经济发展职责。完善民营经济综合服务窗口工作机制，打造长效服务平台。进一步发挥工商联和协会商会在企业与政府沟通中的桥梁纽带作用，倾听民营企业呼声，帮助解决实际困难。（责任单位：省编办、省工商联等省直有关部门，各市、县人民政府） 25.大力弘扬企业家精神。认真贯彻落实我省关于营造企业家健康成长环境、弘扬优秀企业家精神、更好发挥企业家作用的若干措施，培育亲商、重商、安商、扶商的深厚土壤和浓厚氛围。把优秀企业家作为人才资源中最重要的资源，在企业家中倡导解放思想、改革创新，倡导坚定信心、转型升级，倡导对标一流、追求卓越，倡导塑造形象、造福社会，弘扬企业家精神，建设优秀企业家队伍。省市县三级人民政府每年至少组织一次针对民营企业家的专业化、精准化培训，重点是解读党中央、国务院及省委、省人民政府的重大决策部署、宏观经济形势、科技变革、产业发展趋势、先进的管理模式和运营模式等，拓宽民营企业家视野，提升民营企业经营管理水平。（责任单位：省经信委、省人力资源社会保障厅、省中小企业局、省工商联，各市、县人民政府） 26.加强产权保护。严格落实省委、省人民政府《关于完善产权保护制度依法保护产权实施方案》，依法加强各种所有制经济产权特别是知识产权保护，完善平等保护产权的法律制度和程序，妥善处理历史形成的产权案件，激发各类市场主体创新创业活力。（责任单位：省科技厅等省直有关部门，各市、县人民政府） 各地、各部门要认真抓好各项政策措施的贯彻落实，扎实做好民间投资各项工作。鼓励各地以改革的办法、创新的思维进一步实化、细化、深化鼓励民间投资的具体措施。 山西省人民政府门户网站 2018年3月16日 |
