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落实新乡市重点民生实事情况汇报 辉 县 市 （2020年8月）
1.完成新增城镇就业0.89万人。认真贯彻稳就业有关精神，持续开展网络招聘活动，突出抓好高校毕业生就业创业工作，稳妥做好就业困难人员、下岗失业人员、农民工、退役军人等群体的就业创业工作。 2020年截止8月完成城镇新增就业5456人，占年目标任务8900人的61.31%；失业人员再就业973人，占年目标任务1100人的88.45%；就业困难人员再就业424人，占年目标任务530人的80%。 2.推进老旧小区改造提质。按照上级要求，为统筹推进我市老旧小区改造工作，已联合相关单位对我市2000年以前、2000－2005年城镇老旧小区拟改造情况进行了摸底排查，符合改造条件的有37个小区，共4893户，122栋楼（面积59.29万平米），六月底前已按要求上报新乡市百城办并录入河南省老旧小区信息系统。 下一步，将督促百泉镇、城关办事处上报“2021年拟纳入中央补助老旧小区改造项目清单”，按程序申请中央补助资金，逐步启动老旧小区改造。 3.完善妇女“两癌”、产前筛查和新生儿疾病筛查机制。与各乡镇结合，开展“两癌”筛查适龄妇女的摸底工作，采取多种形式，宣传“两免”筛查民生实事；召开动员部署会，印发《辉县市落实免费“两癌”筛查民生实事工作方案（试行）》,安排部署孕前优生、“两癌”“两免”筛查等工作。三是制订《辉县市“两免”筛查质控方案》，制订各乡镇农村适龄妇女、纳入城市低保适龄妇女“两癌”免费筛查工作的具体方案，有安排、有步骤、有秩序的组织人员参加筛查。，对项目服务机构每月进行指导督导和质控管理。 2020年“两癌”筛查1.5万人，3月30日辉县市开展筛查，截止8月19日，宫颈癌筛查10519人，筛查率70.13%，其中建档立卡户75人，城市低保4人；乳腺癌筛查11006人，筛查率73.37%，其中建档立卡户77人，城市低保4人。截止2020年7月31日，辉县市户籍分娩4461人，产前超声筛查2707人，筛查异常26人，筛查率60.68%，产前血清学筛查3330人，高风险198人，筛查率74.65%；新生儿“两病”筛查4377人，阳性8人，筛查率98.12%，新生儿听力筛查4343人，复筛未通过31人，筛查率97.35%。其中，贫困户筛查37人。 4.提高困难群众、退休人员生活保障水平。自2020年1月1日起，我市城市居民低保对象月人均保障标准从每人每月520元提高到每人每月570元，城镇居民低保对象月人均补助提高到300元；我市农村低保生活保障标准从年人均3860元提高到年人均 4260元，农村居民低保对象月人均补助提高到每人每月不低于 200元；集中供养标准按照每人每年不低于 6500元执行，分散供养标准由每人每年5020元提高到每人每年5540元。 1-7月份，累计共保障城市低保对象2596人次，共发放资金133.72万元；1-3季度，共保障农村低保对象49028人次，共发放资金2977.54万元；累计保障特困人员 7080人次，共发放资金1063.21万元。 5.做好城乡居民“米袋子”“菜篮子”保障工作。克服新冠肺炎疫情及春干旱及四次“倒春寒”的不利影响，创新工作方式，提升病虫害防治的水平和能力，加强病虫害综合防治。全市夏粮播种面积73万余亩，平均单产达到508.4公斤，总产37.1万吨，增幅2%。全市秋粮玉米播种面积69万亩，少部分地块已开始收获。采用植保无人机和大型高杆作物自走式喷杆喷雾机等实施病虫害防治面积达105.5万亩次，占病虫防治总面积的41.8 ％，统防统治面积较2019年大幅增加32.1万亩次。投入中央财政农业生产发展资金400万元，集中购买统防统治服务26.6万亩次。完成了河南省小麦病虫害绿色防控示范区1980亩建设任务。 保障生猪养殖用地，支持养殖场新建、改扩建，合理安排新增生猪养殖用地。完善设施农用地政策，合理增加附属设施用地规模，保障废弃物处理等设施用地需要；加快恢复生猪生产。2020年把生猪稳产保供任务目标分解到每个乡镇（办事处），为支持屠宰企业升级改造，对生猪屠宰企业补贴43.71万元。2020年全市新（改扩）建猪场85个，预计新增生猪产能10万头，确保年底前生猪产能基本恢复到2017年水平的85%，2021年恢复正常。 6.继续实施残疾儿童康复救助。已完成。认真做好了需救助残疾儿童检查筛选、康复服务、辅具发放，扎实开展残疾人基本康复服务。 辉县市0-6岁残疾儿童康复救助上级下达目标为67人。目前已经申请92人，正在稳步进行中。 7.持续改善大气环境质量。强力推动“三散”治理，扎实推进产业、能源、运输、用地结构调整，严格落实煤炭消费总量控制，强化工业窑炉、水泥等重点工业污染治理，持续开展挥发性有机物污染治理，深入提升污染防治设施改造治理水平，加快低效落后产能退出；大力推进静脉产业园建设，实现大宗固废资源化利用。取缔“散乱污”企业209家，矿山生态修复5平方公里，造林绿化6.5万亩，完成煤改电2.4万户、煤改气4000户。截至7月底，我市PM2.5平均浓度64微克/立方米，空气质量优良天数113天。 使用联机作业模式，合理安排路面湿扫、路面洒水及雾炮作业，采取“人停车不停”的工作方式，每天保证最少2次机扫，6次洒水。并且延长了保洁时间，做到尘土、落叶等垃圾不长时间滞留，做到垃圾日产日清，垃圾清运过程中密闭运输，防止二次污染。城区道路基本达到了“双十”，三原线等绕城公路基本达到了“双十五”标准。抓好重点路段扬尘综合整治和源头企业巡查，对孟电工业大道、凤辉线、张常线等重要路段实行机械化清扫、洒水车冲洗、养护人员保洁保湿等综合措施，要求出厂车辆盖好蓬布，密闭出厂，防止抛洒遗漏，严格出厂车辆冲洗，防止带泥上路。做好蓝天卫士值班和日常巡逻工作，发现火情及时上报处理，引导群众改变观念，加大选秸秆等废弃物的利用，从源头管控污染源。 8.实施农村公路“百县通村入组”工程。为做好农村公路“百县通村入组”工程实施前期工作，抽调11名精干人员对全市农村公路及附属设施基础信息为期一个月采集、补充调查，并建立台账。为了确保项目能够顺利开展，又在2020年8月分7组入村进行对接，督促“百县通村入组”工程尽快完成。 辉县市百县通村入组工程2020年确定目标62个。目前累计完成42个自然村通硬化路，完成率达到68%，剩余20个村争取10月底完成。 9.持续做好农村电网建设。已完成。为圆满完成2020年民生实事配套工程建设任务，国网辉县供电公司突出重点，全面细化工程施工计划，强化关键节点管控，卡紧时间节点，通过施工微信群每天报备开工现场照片并进行现场抽查，严抓计划刚性执行；同时，提前做好施工通道、赔青等外部协调工作，全力保障工程顺利完工。 辉县市2020年民生实事电网配套工共计投资836.6万元，涉及单体工程29项，新建改造线路30.85千米，新建改造电缆0.1千米，新建改造39个配电台,配电容量0.756万千伏安，于2020年4月30日全部竣工投运。 10.实现人民医院提质升级。已完成。辉县市人民医院已达到二级甲等标准。 11. 加快建设农村教师周转宿舍。2020年辉县市农村教师周转宿舍规划上报180套，目前正在等待上级批复。 12.实施城市道路提升工程、背街小巷道路整治。 道路绿化（游园）提升改造：共和路（南关段）绿化带补栽红叶石楠苗已完成，完成提升改造面积330平方米；共城大道绿化带提升改造项目已完成，共整理补栽红叶石楠、大叶黄杨、瓜子黄杨、金叶女贞143200棵（株），补栽麦冬大约3.7吨。完成提升改造面积4500平方米；百泉路补栽棕榈树、广玉兰、红叶李、麦冬已完成，绿化提升改造面积7000平方米；太行大道绿化带内补栽乔、灌木已全部结束，完成提升改造面积10500平方米；太行大道东段路南（三里城邦）人行道外侧、教育局十字加油站前播种花籽4300平方米；小屯十字---南水北调桥两侧裸露黄土治理4920平方米；PPP项目游园苗木种植补栽，共种植补栽乔灌木215棵（株），地被植物360平，铺草皮2200平，水竹苑北侧种植4排竹子；一中东门（大成园）人行道外侧，种植大叶黄杨、瓜子黄杨、金叶女贞16000棵（株），完成提升改造面积445平方。 和谐路（太行大道—文昌大道）、九山路（文昌大道—七贤大道）、水竹大道滨河段、协和大道二中段等道路新建提升改造：和谐路（太行大道—文昌大道）勘探设计和施工预算已经编制完成，财政局正在预算评审。其中：清真寺段已于3月17开工，目前，已完工通车。文昌大道至太行大道段计划9月底开工，确保年底完工；九山路（文昌大道—七贤大道）文昌大道至水竹大道段快车道已通车，两侧慢车道正在抓紧推进。水竹大道至太行大道段已通车。太行大道至七贤大道段正在施工，现已完成工程量的50%；水竹大道滨河段勘探设计已完成、施工方案及施工合同等手续已完成，计划10月底开工，确保年底完工；协和大道二中段（卫源路-百泉河）于4月初开工，目前已完成工程量的60%。 城区背街小巷整治一是以"环境整治”为切入点，全面清理墙体广告、杂物堆放、污水乱排、私搭乱建，做到“三无一眼净一规范”。二是进行分类提升，对基础条件好的背街小巷进行艺术文化提升，完成城内新村艺术街区改造。共整治背街小巷24条。 13.继续对适龄妇女免费开展一次宫颈癌人乳头瘤病毒基因筛查。2020年我市适龄妇女宫颈癌人乳头瘤病毒基因（HPV）筛查暂未开展。 14.建设区级综合养老服务中心。（卫滨区、红旗区、高新区） 15.提升学前教育、义务教育水平，整治校园周边交通拥堵。2020年辉县市新建和改扩建幼儿园5所，新建：辉县市第六幼儿园，目前正在做附属工程；改扩建4所：辉县市百泉镇小屯幼儿园，辉县市冀屯镇西耿村幼儿园，辉县市薄壁镇四街幼儿园，辉县市峪河镇李千户营幼儿园,目前均已完成，预计建成后新增学位数360。目前学前三年毛入园率已达到92%，普惠性资源覆盖率80%,均提前完成任务。 按照《河南省基础教育工作领导小组办公室关于编制消除大班额专项规划的通知》《新乡市消除义务教育大班额专项规划（2016-2020）》文件要求，制定了《辉县市2016-2020消除义务教育大班额五年专项规划》，确保义务教育阶段大班额比例控制在4.5%以内，起始年级彻底消除大班额。课后服务已在城区个别学校试行，根据需要将在全市义务教育学校全面推行，保障周一至周五下午按时离校有困难的中小学生能够得到优质服务。 辉县交警一线执勤人员全力做好护学岗工作，对校门口和学校周边道路车辆进行指挥疏导，维护交通秩序，引导接送学生家长有序即停即走，为广大师生营造安全良好和谐畅通的道路交通环境。 16.继续推进清洁取暖试点市建设，加快实施既有建筑能效提升，推进集中供热工程。既有建筑能效提升。1.辉县市孟庄镇轧钢厂家属已完成85%。2.孟庄镇东夏峰村及镇政府办公楼材料已完成95%。3.孟庄镇前李固村已完成98%。4.辉县市百泉镇油脂化工厂家属院、农商行家属院及钻井队家属院已完成。5.张村乡8个村整村改造（张村村、牛村、大王庄、贾庄、山前村、三庆村、稀庄、平岭），已完成85%。6.辉县市冀屯镇镇政府办公楼已完成。 集中供热工程建设。目前润泽花园、万隆文苑主管网已连接，换热站已建成，完成新增供热面积11.5万平方米，辉县市第一幼儿园目前已主管网已连接，建筑面积6500平方米(目前主管网已连接，自建换热站正在建设)。 17.持续改善环境质量。截至7月底，我市PM10平均浓度110微克/立方米，百泉河、北排水河出境断面达到V类指标，城市集中式饮用水源地取水水质达标率保持100%。 水治理方面，完成河道生态修复治理63.2公里，峪河（三河口村至东淹沟段卫河入口）治理工程完成投资535万元；纸坊沟河治理工程已完工，完成投资2208.5万元；百泉河（苏门大道至水竹大道）、东一支渠（百泉段）生态治理完成截污纳管6公里，河渠清淤3万立方，基本消除了黑臭水体现象，完成整治投资8000余万元。 18.实施城市畅通工程，缓解“过街难”“停车难”问题。正在积极谋划新建公共停车场（紫城加油站游园地下停车场项目）。 19.加强乡村环境整治，改善农村出行条件。污水管网：全市已形成城区规划区、产业聚集区周边村庄并入城市管网，社区周边村庄并入社区管网，乡村振兴示范村经管网流入大三格处理，贫困村和村集体经济薄弱的村庄改建卫生厕所。 68个农村“厕所革命”整村推进情况：为确保改厕任务落实到位，我市从项目村的申报立项工作开始抓起，组织工作人员对各乡镇推荐的项目村逐户开展农村户厕改造调查工作，针对农户家庭情况，区别不同类型，确立不同的改厕模式和方法，做到能新建的就新建，能在原有基础上改建的就改建，尽量减少改造成本，最大程度减少群众负担。今年以来，我市新改造无害化厕所16800户，任务完成率达到73%。 乡村环境整治方面，完成了全市95%以上行政村生活垃圾得到有效治理目标任务。制订了《辉县市2020年实施农村人居环境整治助力脱贫攻坚工作方案》，组织了环境整治现场会合观摩考核，推广环境整治先进村做“减法”经验，建立了“村保洁、收集；县转运、处理”的全域垃圾无害化处理机制。城区包括城关、百泉、胡桥、孟庄四乡镇主要街巷生活垃圾的收集、运输、处理由城管局统一负责；城区外18个乡镇450个行政村的生活垃圾由乡镇负责保洁并收集至村转运点（599个），市场化清运公司负责从村转运点运输至垃圾处理厂进行无害化处理，其中，平原区7个乡镇(西南片）由新乡瑞德公司负责清运，盘上区及沿山区11个乡镇由长沙玉诚公司负责清运。2018年，我市已通过省政府农村垃圾治理达标县（市）验收。 改善农村出行条件方面，目前已完成改建农村公路16.308公里，其中县道凤辉线6.735公里、乡道西申线4.193公里村道5.38公里。断头路辉县市S307至凤泉交界愚公泉道路新建工程2.306公里目前正在整修路基。
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