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疫情防控关乎生命，复工复产关系生计。近期，鄢陵县税务局紧紧围绕省局、市局和县委、县政府支持企业复工复产要求，结合工作实际，从六个方面细化优化服务措施，制定责任清单，各股室和各税务分局分工负责，勠力同心，强化落实，扎实做好支持企业复工复产各项工作，助力企业走上复工复产“快车道”，为鄢陵经济社会恢复正常健康发展贡献税务力量。 （一）建立“有求必应”的企业发展问题受理服务平台。 一是优化企业开办流程。推出新办企业套餐式服务，集信息确认、户管注册、税种核定、资料发放、新办企业涉税辅导等多个事项于一体，使新办企业登记从“站站停靠”转为“一网解决”，当天即可网络申领发放发票。扩大套餐式服务范围，将发票限额票量变更、小规模转一般纳税人、简易处罚等发生频率高、业务较为复杂、上下游流程关联度高、需要跨系统操作的关联事项纳入套餐式服务。 二是落实发票管理办法。严格落实税务总局2019年第8号公告，通过税企微信群、纳税人业务培训等渠道，广泛向纳税人宣传小规模纳税人自行开具增值税专用发票试点范围扩大的政策。同时，要求定点税控服务单位--河南航天金税电子有限公司及时向纳税人提供良好的税控设备安装、维护服务，确保纳税人能够顺利开具专用发票。坚决落实取消增值税发票认证的纳税人范围扩大至全部一般纳税人政策，一般纳税人在取得增值税发票后，可以自愿使用增值税发票选择确认平台查询、选择用于申报抵扣、出口退税或者代办退税的增值税发票信息，有效提升了纳税人的办税体验。 三是拓展多元化办税渠道。继续推广河南省网上电子税务局，多渠道多方式开展电子税务局功能介绍及培训，充分利用“互联网+税务”新平台，实现申报更正、纳税证明开具、跨区域涉税事项报告等业务的网上办理，让纳税人多跑“网路”少跑“马路”。持续创新发票管理模式，推广增值税普通发票“线上申请，网上缴税、自助开具”模式，实现发票代开全面自助化。同时，根据省局、市局工作安排积极推行支付宝、河南税务APP、自助办税终端机等多元化网上办税，省去纳税人排队等候时间，精简办税成本。 （二）打造“不诉不查”的涉企执法环境。 一是规范行政处罚自由裁量权方面。根据省局、市局有关规定，该局明确了涉税处罚项目的建议处罚标准，并积极推行“首违不罚”制度，对首次违法，在责令期限内改正，没有造成危害后果的，不予处罚。同时，对按要求主动消除或减轻违法行为危害后果的；受他人胁迫有违法行为的；配合行政机关查处违法行为有立功表现的，依法从轻或减轻行政处罚。 二是提供税收风险提醒服务。持续开展税收风险分析，建立以预警提醒和纳税辅导为主的查前辅导，防范和降低企业纳税风险。 （三）严格规范行政审批中介服务。 一是持续加强涉税专业服务机构监管，做好机构实名信息采集，并于每月5日前在该局第一税务分局办税服务厅公告《纳入实名制管理涉税中介机构名单》。积极开展涉税服务机构信用评定工作，加强日常资料报送审核，于4月30日完成涉税服务机构信用积分，并对信用积分和等级进行公告。建立良好的税企关系，组织召开涉税中介机构座谈会，邀请纳入实名制监管的各机构负责人和经办人参加，倾听机构的需求和意见，完善后续监管工作。 二是持续深入贯彻落实党中央、国务院出台的扶持疫情期间企业复工复产税收优惠政策和减税降费，持续加强第三方涉税服务收费的监管力度，继续严肃查处第三方借优惠政策出台和减税降税服务巧立名目乱收费行为，重点清理违规捆绑销售情况，坚决防止“黑中介”“中介黑”抵消政策红利。同时，严厉打击违规兼职代理会计，维护正常办税秩序。 （四）健全完善企业信用体系，推进信用办税。 一是推行“容缺受理”。当纳税人提供的非关键性材料缺失或有误时，只要经办人书面承诺在规定时限内补齐的，办税窗口将预先受理或做出许可决定，待经办人补齐材料后可直接领取相应的办税结果。完善容缺受理登记台账，推行诚信假设，逐步扩大容缺受理对象。 二是深化“银税合作”。目前，该局已与县邮政储蓄银行、县建行、工行、中行、和农商行签订了合作框架协议，明确了“银税互动”项目合作原则和内容，建立了信息交互、政策辅导和风险防范体系。县邮政储蓄银行、县建行和农商行降低贷款发放条件，对符合条件的诚信纳税小微企业发放免担保、免抵押的信用贷款，并实现优惠的贷款利率。 （五）部门联动助推“网上跑”，实现企业开办“零见面”。根据《国务院办公厅关于进一步压缩企业开办时间的意见》（国办发〔2018〕32号）文件精神，计划于2020年实现企业开办全程网办“零见面”，该局185项涉税事项可网上办理覆盖98%的纳税人涉税业务。同时，该局主动对接县行政服务中心，依托企业开办“零见面”平台，建立“一窗受理、一次申请、一网办结、一站服务”的常态化企业开办服务模式，通过“减环节、减材料、减时间、减成本、加数据共享”的“四减一加”工作原则，形成市场监管、公安、人民银行、税务、人社等涉企部门企业开办部门联动机制，实现企业登记、公章刻制、银行开户、发票申领、社保登记等环节“零见面”办结，由“最多跑一次”实现企业开办“网上跑”、“零次跑”。 （六）税邮共建助推“零次跑”，实现服务专邮“送上门”。为进一步优化纳税服务，方便纳税人办税，该局积极深化落实“互联网+政务服务”，在原有“网申邮送发票送上门”的业务基础上，与邮政局进一步扩大合作服务范围，将涉税宣传资料发放、文书资料传递、催报催缴通知书下发、窗口涉税资料受理等各项业务均纳入合作范围，通过税邮共建提高办税工作效率，助推纳税人办税“零上门”，涉税资料“邮路跑”。 |
