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为充分调动干部队伍的积极性、主动性、创造性，霍尔果斯结合“不忘初心、牢记使命”主题教育，深刻把握总要求，以刀刃向内查找干部干事创业精神不振、担当劲头不够的突出问题，通过实施系列改革举措建设具有新时代担当的高素质专业化干部队伍，激发干部人才干事创业新活力。 构建精简高效“大部门”。立足开发区、市“区政合一”实际，按照精简高效、权责一致的原则，整合职能相近和服务对象相同的开发区、市部门联合办公，以前56个部门整合成15个“大部门”、共计218个内设科室压缩为92个，实现部门缩减70%以上、科室精简率近60%，构建了精简高效的办公体系。改革后，建立以“大部门”党组（部务会）为核心的党组织领导体系，党组书记（部长）为班长的领导负责制，发挥了较好的统筹协调作用，进一步理顺了制度、理顺了机制、理顺了关系，政令畅通、消除“中梗阻”现象，大幅度提高了工作质效。
法定机构改革暨干部人事人才改革推进会 推行竞争上岗“聘用制”。按照“优化结构、精简高效、激发活力”的原则，结合“大部门”核定员额和内设机构设置7个岗位层级，推行全员岗位聘用制，打破“铁饭碗”、砸掉“铁交椅”。坚持“先立后破”的原则，通过考核考察和竞争性选拔的方式配齐联合办公“大部门”领导班子；对区（市）部门中层及以下干部采取笔试、机试、第三方能力测评、体能测试、面试、考察等方式实行竞聘上岗，准确客观评价干部素质能力，经层层筛选，实现912名人员精准“定岗”。改革后，机关事业单位现有人员压缩34%，竞聘上岗人员与单位签订3年聘期合同，采取“档案封存”“双轨运行”模式，保持身份、职级、档案不变，在工资总量不变的情况下达到提薪增效的效果；对特别优秀市聘身份的干部，以考核入编的方式解决其政治待遇，彻底打破干部流通渠道的“天花板”，进一步激励干部干事创业的活力。 实现薪随岗变“薪活力”。坚持突出业绩量化考评效果，建立以岗位职责分类为基础、以绩效考核为核心的岗位绩效工资分配制度，实现薪酬由普惠制“铁工资”向精细化“活薪酬”转变，打破薪酬绩效“平均主义”“大锅饭”等问题。充分释放按绩取酬“活薪酬”信号，实行季度考、半年考、全年考的考核制度，对个人的考核结果进一步细化，彻底拉开同一层级薪酬差距，采取单位目标绩效考核和个人岗位绩效考核的双向挂钩模式，确保达到提薪增效的效果。严格考核奖惩制度，采取岗位工资与日常考评相结合，采取单位目标绩效考核和个人岗位绩效考核的双向挂钩模式，以岗位“活薪酬”激发“职员”干事创业源动力，强化干部主人翁意识、责任意识和集体奋进意识。（霍尔果斯市委组织部 张占勇供稿） |
