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今年以来，奎屯市为进一步完善基层治理体系，提升基层治理能力，积极探索建立“党带群建，共建共治”工作机制，坚持基层党建引领，充分发挥社区服务性、公益性社会组织作用，促进基层党组织和自治组织之间有效衔接，充分发挥各自作用，实现1+1>2的效能；创建党组织领导下基层民主协商形式，以片区为载体，10户左右为一单元，联络员为纽带，着力打造共商共建和法治、德治、自治相结合的社会治理新格局。 调动“红马甲”力量，收集社情民意。通过党员推荐、群众代表初评，片区干部走访考察，社区党委研究确定等程序，选出热衷公益，乐于奉献，正派公正，具有良好群众口碑和号召力的“小区红管家”1050名，街道党委统一发放“红马甲”标识身份。由各街道党工委和社区党支部协商，组织设立党群讨论室，引导“小区红管家”参会参事，共商共议，以社区党群讨论室为依托，建立“红管家治理平台”，化解群众纠纷，环境卫生治理监督，监管消防安全隐患，上报群众实际困难，零距离服务居民，有效提升干部责任心和群众信任度。 解决群众“办事难”问题，诚信为民服务。按照就近原则，以片区为单位，按十户左右划分单元区，每单元由群众推选1名联络员，共选出1500名联络员。在党支部的积极引导下，联络员发挥优势，关注关心各自单元中群众的生产生活，积极为群众排忧解难，及时上报群众诉求。有效解决群众办事难的关键在于能否将群众的诉求转化为办事动力，从管理型向服务型转变，建成作风优良的工作机制。建立完善首办责任制，一次性告知办事程序，诚信服务，快速有效办事，罚懒奖勤，使干部主动去提高服务质量，尽最大可能为群众提供便利，让切实为群众服务好，办好事成为一种常态。 当好群众“倾听者”化解问题纠纷。奎屯市北京路街道叶林桃社区在“党带群建，共建共治”工作中，带动网格员充分发挥“人熟、地熟、情况熟”的优势，积极参与问题纠纷排查，协调和化解工作，维护基层平安和谐。居民杨国庆感慨道：“以前有事要跑到社区去反映，现在好了，联络员就在我们身边，有事找他们反映，方便多了。”党建工作的难点在基层，社会治理的“最后一公里”在社区，如何让基层党建和社会治理有机结合，“党带群建，共建共治”开辟了一条新捷径，紧紧抓牢党建引领“牛鼻子”，把党的政治优势、组织优势转化为基层治理的“永恒动能”，不仅提升基层党建工作水平，也大大提升了基层治理水平，让群众真正看到变化，得到实惠，感到幸福。（奎屯市北京路街道党工委 古丽吉别克·哈德力供稿）
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