两会重申“居住属性” 维持市场稳定仍是重点任务

　　全国两会正在如火如荼进行中，政府工作报告中新一年的重点工作任务引发了广泛的关注。那么，对于老百姓茶余饭后讨论最多的话题之一——楼市，今年政府的工作目标又是什么呢？

　　据了解，政府工作报告在提到房地产行业时，强调了“因城施策去库存”“坚持住房的居住属性”“加强房地产市场分类调控”等。业内人士表示，新的一年，维稳仍是楼市的主基调，促进房地产市场平稳健康发展仍是政府的主要发力点。

　　声音

　　因城施策去库存

　　今年的政府工作报告在回顾过去一年工作时，与房地产有关的表述为“支持农民工在城镇购房，提高棚改货币化安置比例，房地产去库存取得积极成效”，肯定了去年房地产工作取得的成绩。

　　在2017年重点工作任务中，与房地产有关的是重申“因城施策去库存”。具体表述为：目前三四线城市房地产库存仍然较多，要支持居民自住和进城人员购房需求。坚持住房的居住属性，落实地方政府主体责任，加快建立和完善促进房地产市场平稳健康发展的长效机制，以市场为主满足多层次需求，以政府为主提供基本保障。加强房地产市场分类调控，房价上涨压力大的城市要合理增加住宅用地，规范开发、销售、中介等行为。

　　此外，政府工作报告还专门提到了棚户区改造。具体表述为：目前城镇还有几千万人居住在条件简陋的棚户区，要持续进行改造。今年再完成棚户区住房改造600万套，继续发展公租房，因地制宜提高货币化安置比例，加强配套设施建设和公共服务，让更多住房困难家庭告别棚户区，让广大人民群众在住有所居中创造新生活。

　　解读

　　维稳仍是楼市主基调

　　业内人士表示，不管是“因城施策去库存”，还是“坚持住房的居住属性”，都不是首次提出。去年的政府工作报告便明确提出“因城施策化解房地产库存”；2016年底闭幕的中央经济工作会议则提出，“促进房地产市场平稳健康发展。要坚持‘房子是用来住的、不是用来炒的’的定位。”由此可见，政府的工作目标是让房地产回归居住属性，确保房地产市场的平稳健康发展。

　　中原地产首席分析师张大伟分析，去库存依然是未来的主线，报告中明确，2017年房地产去库存依然是最重要的任务，这样未来一年，全国三四线城市房地产政策依然会以宽松去库存为主。楼市调控将是托底盖帽，房地产分类调控加强，楼市持续一城一策。针对房价上涨明显的城市，后续调控可能继续加码，房价平稳的城市则以去库存为主。

　　易居中国执行总裁丁祖昱则指出，虽然本次工作报告中没有明确提及相关目标，但细细品来，“坚持居住属性”“长效机制”“规范秩序”等表述都离不开房价的稳定。并且从民间舆论、地方调控抑或是近期主管部门表态来看，“房价”都是绕不开的关键字。譬如在上个月的国新办发布会上，住建部说调控取得阶段性成果的最有力证据，即是“房价过快上涨势头得到遏制”。可以说，房价仍然是考察城市调控成效的最有力指标，也是2017年地方政府部门压力最大的指标。

　　漳州

　　库存缓解压力仍在

　　专家的说法也得到漳州业内人士的赞同。“去年初，在一系列利好政策的影响下，楼市去库存取得明显效果，多个一二线城市异常火热。随后政策风转变，一系列调控政策相继出台，楼市才开始有所降温。”业内人士指出，漳州虽属于三线城市，但去年一整年热度不减。尤其是从第三季度开始，各大楼盘业绩飘红，去库存取得了明显成效。

　　漳州市统计局数据显示，2016年，随着刚性需求和改善性需求的集中释放，全市商品房待售面积下滑到250.13万平方米，同比下降14.3%，增速分别比1-9月(5.4%)、1-6月(26.9%)、1-3月(30.7%)下滑了19.7、41.2、45个百分点，增幅已由年初的正增长转为负增长，去库存工作取得了较为明显的成效。

　　不过，也有业内人士指出，虽然漳州库存压力有所缓解，但压力还在，仍不可掉以轻心。尤其是非住宅部分，漳州的库存量还是比较大的，去库存特别是非住宅类的库存仍是今年的主要任务。与此同时，漳州的房价已经积累了较高的涨幅，未来不排除出台相关政策的可能性，但楼市整体政策应该还是以宽松为主。

　　-本报记者 曾婷婷文/图