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近年来，太湖县人大常委会积极探索新形势下人大工作信息化建设，上线“智慧人大”系统，有效破解代表高质量、常态化履职难题，全面提升代表履职质效。 认真谋划思路。换届以来，太湖县人大常委会先后出台《“双包双联双导”联系办法》《太湖县人大代表履职“五项清单”》《健全人大代表履职建档的意见》等代表履职文件，确立以“双包双联双导”为支撑、以服务群众为重点、以智慧化管理为手段、以评估激励为动力的代表工作思路。从制度层面对代表在闭会期间实现高质量履职进行了制度设计，对代表闭会期间开展履职活动进行量化固化，明确“履职指标”，形成了以“机制统领、活动支撑、考评激励”为主导的代表履职管理模式。总体思路和相关文件为“智慧人大”的开发构建提供主线、支撑和保障。 开发履职系统。新一届人大常委会履新伊始就通过考察学习，立足实际，确定了太湖“智慧人大”的开发建设方向。经过与软件公司多轮的设计对接和调试，2022年5月，成功上线太湖“智慧人大”系统，创新搭建了代表履职管理服务的新平台。“智慧人大”系统打造“理论学习、工作监督、民意直通、活动开展”四大平台，连通了县、乡人大代表信息、代表小组划分、人大新闻、线上学习、代表建议和社情民意等数据，实现了数据资源共享交换和深度利用。人大代表可通过系统随时随地提出意见建议，并上传相关信息、图片，县人大代表联络办将在平台上进行答复或者交办相关的职能部门处理，突破了时空限制，让代表可以随时随地履职行权，打通了代表联系服务群众的“最后一公里”。平台还实现了代表意见和群众诉求的提交、审核、交办、答复和督办的全闭环、全透明化的线上办理，彻底改变了传统办理模式。 制定履职“清单”。将全县1232名县、乡两级人大代表全部“编组进站”，搭建代表联系群众“网格”，规范好代表闭会期间“履职动作”，为代表履职划出“硬杠杠”。每位代表联系所在选区10名选民，并在规定的时间段回选区与选民见面，向选民述职，报告履职情况；原则上每个代表联络站每月开展一次活动、年活动数不少于80%，每次活动参加代表数不低于站内代表总数80%，每名代表参加本代表联络站活动次数不低于80%。按照《代表履职“五项清单”》要求，每季度履职一次以上，即参加一次集中学习交流活动、一次调研活动、一次专题视察、一次专项工作评议、一次执法检查；平时通过电话、微信等形式与所联系的选民进行情况沟通，宣传党的方针政策以及群众的所思所盼，及时梳理汇总相关社情民意，并通过“智慧人大”提出建议，为民代言，这些硬性指标给代表履职“上紧了发条”。 强化指导督导。各联络站召集人通过“智慧人大”上传活动计划，便于代表统筹工作，提前做好充分准备，使代表小组活动有主题、有组织地按期进行。代表因地制宜、发挥优势，围绕教育、卫生等行业或环境整治、项目建设等专题或留守儿童关爱、养老体系建设等热点开展活动，比特色、比质效。县人大常委会通过系统，随时调阅活动的相关图文总结资料，督促、推动活动有序开展，加强工作指导和督导。通过“智慧人大”系统的使用和运行，使各代表小组、各联络站闭会期间活动经得住看、耐得住评。各联络站活动成果线上展示，使“智慧人大”成为代表比拼的舞台，形成比学赶超、你追我赶的履职氛围，力促代表小组活动开展既比形式更比特色，既比数量更比质量。截至目前，代表通过“智慧人大”平台发起活动412场次，代表报名参加活动3317人次，开启了代表履职新模式。 “智慧人大”平台的上线，规范和优化了服务代表各项工作流程，为监督工作提供全过程信息化管理，为代表履职提供全方位支持，为联系群众提供交互平台，是太湖践行和发展全过程人民民主的一次生动实践。（余澍） |
