凤县人民政府关于印发2020年县政府工作报告任务分解安排的通知

县商工局

20.社会消费品零售总额增长9%。（县统计局配合）

进度要求：一、二、三、四季度末社会消费品零售总额累计分别达到8亿元、14亿元、24.3亿元和30.3亿元以上，全年增长10.5%以上。

21.严格落实“散乱污”企业整治。（各镇配合）

进度要求：一季度完成摸底排查，建立“散乱污”企业名录。二季度制定整治方案。三季度做好整治前期准备工作。四季度全面完成清理整治。

22.加快发展绿色循环产业，大力推进年产20万立方米加气混凝土砌块、废旧电池拆解、尾矿综合利用等项目，力争年内10万吨橡胶颗粒综合回收利用项目建成试生产。（县生态环境局、留凤关镇配合）

进度要求：20万立方米加气混凝土砌块项目一季度完成项目征地。二季度完成规划设计、环评审批。三季度购置设备，完成调试。四季度试生产；10万吨橡胶颗粒综合回收利用项目一季度工人返厂、检修设备。二季度试生产2万吨。三季度试生产5万吨。四季度试生产10万吨。

23.支持工矿企业扩能技改，年内震奥鼎盛铅锌矿采选改扩建项目建成达产，八方山、二里河等6个重点矿山企业完成主平硐技术改造，恢复生产。（县自然资源局、应急管理局、生态环境局、林业局、公安局配合）

进度要求：一、二季度抓好改扩建规划的编制预审。三季度抓好项目开工前期准备工作。四季度做好协调服务，完成项目建设任务。

24.继续落实好领导包抓民营矿山企业转型发展机制，支持民营矿山企业投资新材料、植物提取、尾矿综合利用、稀贵金属提取等产业和农旅融合、文旅商贸综合体等新兴领域，实现转型发展。（县发改局、农业局、文旅局配合）

进度要求：一季度做好植物提取、中药材制剂饮片加工和新材料尾矿综合利用项目包装、推介。二季度对接引进项目。三季度做好项目开工前期准备。四季度做好协调服务，完成项目建设任务。

25.加快发展装备制造业，支持超顺铸业年内建成汽车及特种装备精加工生产线。（县发改局、自然资源局、生态环境局）

进度要求：一季度完成汽车及特种装备精加工生产申报工作。二季度完成项目预审和备案。三季度完成项目开工前期准备工作。四季度做好协调服务，完成项目建设任务。

26.要争资金，帮助企业策划申报项目，争取上级政策资金支持，全年向上争取企业发展资金2亿元以上。（县发改局、财政局、生态环境局、自然资源局、住建局）

进度要求：一、二、三、四季度累计向上争取企业发展资金分别达到0.3亿元、0.8亿元、1.2亿元和2亿元以上。

27.充分发挥中小企业公共服务平台作用，及时了解企业需求，帮助解决困难问题，不断提高企业满意度。

进度要求：一季度完成问题的收集整理。二季度完成问题梳理分类和分级。三季度制定问题解决方案。四季度解决企业实际问题。

28.全年培育规上工业企业4户以上、限上批零住餐企业2户以上，新增小微企业100户以上。（县住建局、文旅局）

进度要求：一季度新增中小微企业20户。二季度累计新增中小微企业45户，完成1户规上工业企业和1户限上批零住餐企业培育任务。三季度累计新增中小微企业75户。四季度累计新增中小微企业100户以上，累计完成4户以上规上工业企业和2户以上限上批零住餐企业培育任务。

29.建成一批养生药膳、凤州蒸菜特色示范店，打造美食一条街。

进度要求：一季度完成特色餐饮企业的招商引资计划、项目谋划。二季度完成特色美食聚集区的规划编制。第三季度着手开工建设美食一条街。四季度力争完成建设任务。

县人社局

30.以就业“造血”扶贫为切入点，年内建成村镇工厂或就业扶贫基地6个以上。

进度要求：一、二、三、四季度累计分别建成1个、2个、4个和6个镇村工厂或扶贫基地。

31.加强职业技能培训，围绕林麝等特色产业，培养一批专业技术人才。

进度要求：全年培养专业技术人才50人。

32.全年新增城镇就业岗位800个，农村劳动力转移就业2.3万人，发放创业担保贷款2000万元以上。（各镇配合）

进度要求：一季度新增城镇就业岗位30个、劳动力转移就业1万人、发放创业担保贷款30万元。二季度累计新增城镇就业岗位170个、劳动力转移就业1.8万人、发放创业担保贷款900万元。三季度累计新增城镇就业岗位540个、劳动力转移就业2.3万人、发放创业担保贷款1700万元。四季度累计新增城镇就业岗位800个、发放创业担保贷款2000万元。

县应急管理局

    33.支持更多矿山企业逐步采用采空区全尾砂胶结充填开采等新工艺、新技术、新设备，最大限度保护生态。

34.全面抓好嘉陵江流域危化品运输通道生态安全治理和尾矿库治理。（县生态环境局、交通局、公安局配合）

进度要求：一季度积极向省市汇报，委托相关机构做好《陕西省316国道、212省道危险化学品运输通道应急救援基地项目》前期论证报告,做好项目选址前期工作。二季度结合全县应急管理十四五规划编制工作，完善项目规划，加强汛期尾矿库安全检查。三季度做好汛期尾矿库安全检查。四季度力争项目列入“十四五”规划省市重点项目库。

县自然资源局

35.继续加大重点矿区勘查开发力度，年内完成凤太矿田、庞家河东庙沟整装勘查项目和龙王沟铅锌金多金属矿等资源详查项目。

进度要求：一季度做好整装勘查区内项目实施方案编制等工作。二季度协调组织勘查项目投入生产。三季度完成年度计划投资任务。四季度完成凤太矿田、庞家河东庙沟整装勘查项目和龙王沟铅锌金多金属矿等资源详查项目。

36.加快实施矿区生态修复治理，稳步推进矿业权退出工作，年内实现秦岭生态重点保护区内矿业权全部平稳有序退出。

进度要求：一季度编制完成矿山企业年度治理恢复方案及恒源矿业等采石场勘察设计，完成10家部分在秦岭生态重点保护区内的矿山企业技术改造任务。二季度完成恒源矿业等采石场历史遗留问题的治理恢复，对其余11家部分在秦岭生态重点保护区内的矿山企业编制技术改造方案。三季度检查督导秦岭生态重点保护区内矿山企业恢复治理及退出完成情况。四季度按照要求开展矿区恢复治理，完成全县涉及秦岭生态重点保护区内矿山企业全部退出任务。

37.加快推进生态红线划定工作。（各镇配合）

进度要求：一季度完成省版凤县生态红线划定确定的范围和面积。二季度根据国家技术审核意见进行修改。三季度根据生态红线划定成果，制定生态红线勘界定标工作方案，确定作业单位。四季度开展凤县境内生态红线勘界立标工作。

38.西瓦窑沟商旅综合体项目完成欧洲风情街建设。（县住建局配合）

进度要求：一季度做好土地供地准备工作，启动并开展建筑地勘工作。二季度完成土地出让，办结项目备案、招标、施工许可等其他证照，完成施工临建建设和场内土方平衡、场地平整等任务。三季度开展排洪暗涵施工，完成边坡安全支护工程，住宅区完成3栋高层建筑桩基和承台施工。四季度住宅区完成2栋高层建筑10层主体施工任务，同步进行商业街建筑建设。

县教体局

39.谋划启动双石铺镇中心小学建设。

进度要求：一季度完成双石铺镇中心小学布局规划，提交县政府审核。二季度进行学校项目整体和单体规划设计，办理完成项目可研、立项等审批手续，启动双石铺镇中心小学建设。

40.2月底前县幼儿园迁建项目竣工投用。

41.投资3000万元，完成中小学校清洁取暖提升改造工程。

进度要求：一季度投资375万元，完成项目审批、环评等手续办理，开工建设。二季度累计投资1500万元，完成设备进场安装。三季度累计投资2625万元，完成设备安装调试。四季度累计投资3000万元，项目竣工验收，投入使用。

县教体局、县文旅局

42.深入推进全民健身，完善镇村体育健身设施，常态化组织开展趣味运动、文化下乡等活动，丰富群众文化体育生活。（各镇配合）

进度要求：一季度制定文化惠民下乡活动计划、全民健身活动计划和体育工作规划。二季度制定凤县青少年校园足球联赛及相关群众体育活动方案，按计划组织体育及文艺演出活动。三季度广泛开展全民健身、阅读推广等活动。完善镇村体育设施，指导镇村科学管护、使用体育健身器材。四季度申报全民健身项目，对全年体育工作进行回头望，查漏补缺，持续开展各类文化下乡活动。

县卫健局

43.5月底前中医院迁建项目竣工投用。

44.投资8300万元，实施县医院医技综合楼项目。

进度要求：一季度完成项目招投标、施工准备，完成投资1000万元。二季度完成基础施工，累计投资2500万元。三季度进行主体施工，累计投资5000万元。四季度完成主体施工，累计投资8300万元。

县农业农村局

45.农村居民人均可支配收入增长9%。（县统计局配合）

进度要求：一季度农村居民人均可支配收入增长8.5%。二季度增长8.9%。三季度增长9.5%。四季度完成全年任务。

46.支持引导龙头企业、农业协会与村级集体经济建立长期稳定的合作关系，通过订单生产、股份合作、托管代养等方式，带动村级集体经济加快发展。

进度要求：一季度对龙头企业、农业协会与村集体经济组织产业进行排查，对产业相近或同一产业链上下企业与集体经济进行结对，成立农业学会。二季度引导企业与村集体组织签订产销合同，或以订单生产、股份合作、托管代养等方式进行产业发展。三季度总结推广合作经营模式。四季度完成村集体经济分红。

47.探索建立食用菌产学研平台，做好赤松茸、灰树花等新品种研发推广。（县林业局配合）

进度要求：一季度完成行业协会筹建，制定实验方案，落实实验地点，采购实验菌种、生产原料。二季度聘请相关专家，建立指导研发合作机制，完成赤松茸、灰树花两个新品种实验接种种植。三季度向上争取食用菌新品种实验示范项目，扩大赤松茸等新品种在我县种植力度，形成产学研一体化发展模式。四季度做好实验总结，带动我县其他食用菌种植大户，提高食用菌质量、产量。

48.持续加大测土配方施肥、水肥一体化等实用技术推广力度。

进度要求：一季度开展技术宣传，发放技术资料。二季度开展技术指导，完成春玉米、蔬菜测土配方施肥肥效等实验。推广测土配方施肥技术13万亩，实施蔬菜、苹果、花椒水肥一体化技术1000亩。三季度完成相关实验记载，推广测土配方施肥技术2万亩。四季度完成省级耕地质量监测点3个、市级耕地质量监测点9个、耕地地力长期定位监测点16个的田间作业记载和土样采集、制备、送样工作，完成全县耕地质量检测报告。

49.继续加大新型农业经营主体培育力度，引进一批农业领军企业，3月底前组建凤县农业协会。

50.加快凤县农产品统一品牌建设，支持企业、协会在大中型城市设立一批直销店和营销点，建立健全农产品质量追溯制度和违规企业黑名单制度，切实保护凤县农产品品牌形象。

进度要求：一季度协调已配备农产品质量安全追溯设备的20家合作社开展数据录入上传，打印粘贴二维码等相关工作。二季度对全县农产品品牌进行摸排，建立我县农产品品牌档案。三季度制定完善凤县优质农产品品牌建设思路目标、发展措施。四季度根据我县农产品生产基地“红黑榜”考评制度对我县农产品生产基地进行考核。

51.积极组织农业企业“走出去”，参加有影响力的农产品展销活动，开拓更大市场。

进度要求：一季度组织相关农业企业参加宝鸡、西安年货节农特产品展示展销活动3次。二季度组织本县农业企业参加西安丝博会农产品展会，集中推介宣传凤县农特优产品。三季度组织本县农业企业参加省市庆祝“农民丰收节”活动及市级以外旅游节庆祝活动农产品展销活动。四季度组织参加杨凌“农高会”农产品展销宣传推介活动。

52.深入开展村庄清洁行动，打好村容村貌、垃圾治理、污水治理、厕所革命、农业生产废弃物综合利用“五大战役”，年内建成农业生产废弃物综合处理中心和农村生活垃圾处理场。（县卫健局、住建局配合）

进度要求：一季度下发春季村庄清洁行动实施方案，建立健全检查督导考核制度，梯次推进三档村，制定主要量化指标情况调度统计，统筹资金，强化宣传。二季度制定下发夏季村庄清洁行动实施方案，检查督导项目推进。三季度制定下发秋冬季清洁行动实施方案，对17个示范村、28个提升村逐村逐户全过程督导。四季度开展绩效评价，对“五大战役”全方位考核评估。

53.投资540万元，改造农村无害化卫生厕所1200座。（各镇配合）

进度要求：一季度制定实施方案，健全考核评价体系，制定改造无害化卫生厕所标准。二季度改造农村无害化厕所600座。三季度完成1200座改造任务。四季度评估验收。

县农业农村局、人社局

54.以产业扶贫和就业扶贫为核心，完善带贫益贫机制，夯实群众持续增收基础。（各镇实施）

进度要求：一季度进行产业脱贫工作“回头看”，开展春季产业技术服务指导。完成贫困劳动力转移就业150人。二季度全面推行“嵌入式”产业脱贫模式，每个镇至少再建成2-3个“嵌入式”产业脱贫基地。累计完成贫困劳动力转移就业300人，贫困劳动力技能培训80人。三季度，加大产业扶贫主体培育，支持发展多种形式的适度规模经营。大力推行“新型经营主体+村集体经济组织+贫困户”的发展模式。累计完成贫困劳动力转移就业450人，贫困劳动力技能培训180人。四季度总结工作，对产业脱贫户进行“回头看”，实现产业脱贫户全部脱贫。累计完成贫困劳动力技能培训260人。

县林业局

55.围绕花椒、林麝等特色优势产业，突出种苗、技术、品牌、加工等环节，不断完善产业链条，优化产业体系。（县农业农村局配合）

进度要求：一季度加快推进“国麝天香”林麝颗粒饲料项目建设，制定下发2020年花椒建园工作方案。二季度完成全县林麝饲草基地验收，启动林麝人工繁育标准化示范区项目建设。组织开展凤县大红袍品牌推广活动1次，组织开展产业技术培训2场次。三季度“国麝天香”林麝颗粒饲料项目建成试运营，逐镇开展林麝养殖实用技术培训。四季度完成林麝人工繁育标准体系编制申报，开展产业技术培训指导工作5场次。

56.加强与北京林业大学、省林业集团合作，加快推进林麝基础工程研究中心、疫病防治中心、科技推广中心建设，确保10月底前全部投入运行。

进度要求：一季度启动“三个中心”建设，申请批准设立林麝基础工程研究中心，完成县森林消防大队搬迁交接工作。二季度衔接争取凤县林麝科技推广中心机构审批和人员设置，实施森林消防大队办公楼、林麝医院等基础设施建设。三季度完成林麝医院运行机制、疫病防控体系建设和工作人员招聘工作。完成“三个中心”基础设施建设，相关设备购置。10月底“三个中心”建成投用。

57.加快实施国家储备林项目，年内完成2万亩经济林、用材林建设任务。高标准抓好乡村绿化美化提升，全年栽植绿化苗木150万株，建成生态宜居美丽乡村28个。

进度要求：一季度拟定凤县国家储备林项目合作建设协议。确定28个生态宜居美丽乡村建设名单，调查摸底绿化美化现状，设计绿化美化方案。二季度与陕西林业集团签订凤县国家储备林基地建设项目合作建设协议，完成基地建设规划编制、报批，栽植各类绿化苗木90万株。三季度完成国家储备林基地建设项目作业设计编制、报批等前期准备工作，完成商品林、经济林建设任务0.5万亩。四季度累计完成凤县国家储备林基地建设项目的商品林、经济林建设2万亩。累计完成绿化苗木栽植150万株，并对全年栽植的苗木进行验收。

58.大力推进产学研合作，加快凤椒品种研发改良和防霜冻技术攻关。

进度要求：一季度明确科研合作方向，下发《花椒产业当前农事操作要点》，部署全县春季椒园工作。二季度开展专业培训2场次，指导花椒育苗、春季建园、低产园改造。三季度对花椒优良品种“凤椒”、“凤造1号”示范推广，对优质丰产技术进行评定。四季度开展专业培训5场次，推进我县花椒秋季建园，开展病虫害防治等椒园管理工作，总结科研合作成果。

县水利局

59.6月底前国有砂场建成投用。

进度要求：2月底前完成项目前期准备工作。3月初项目正式开工建设。6月底建成我县国有砂场并投入运行。

60.投资7800万元，启动实施应急水源建设项目。

进度要求：5月底前完成项目前期审批等事项。7月底前完成项目招投标工作。8月初启动实施应急水源建设项目，年底前完成工程总量的30%。

61.投资720万元，实施农村安全饮水提升工程，保障群众生活供水及用水安全。（各镇配合）

进度要求：4月底前完成项目前期审批、招投标等准备工作。5月初正式开工建设，9月底全部完工并投入试运行。

62.逐步实施凤州—县城—羌寨段沿江景观提升工程，开发康养步道、湿地观光等项目。（县住建局、林业局、农业局、文旅局配合）

进度要求：4月底前逐步启动实施。9月底凤凰湖三号坝消能修复工程、凤安湖步道及湿地建设工程全面完工。11月底桑园鱼类养殖湖建设工程、凤凰湖景区巩固提升项目全面完工。

县扶贫办

63.强化已脱贫户和已退出村后续帮扶，加大“边缘户”和“脱贫监测户”帮扶力度，切实巩固脱贫成果。

进度要求：针对已脱贫户，抓好产业扶贫、就业扶贫、资产收益扶贫，不断巩固贫困群众稳定增收渠道。针对已退出村，继续落实“四个不摘”要求，进一步加强水、电、路等基础设施建设和管护。针对“边缘户”和“脱贫监测户”，建立工作台账，加大监测帮扶力度，确保不返贫和不新增贫困人口。

64.对753名未脱贫人口做到应保尽保、应兜尽兜，全面完成脱贫攻坚任务。

进度要求：对五保户和低保贫困户，按照应保尽保、应兜尽兜的要求，继续落实好五保、低保、养老金、高龄补贴等兜底保障政策。对弱劳动能力和有一定劳动能力的贫困人口综合施策、重点帮扶、兜底保障，确保如期脱贫。

县住建局

65.优化网格化管理机制，开展城市“牛皮癣”专项治理，彻底整治私搭乱建等违规行为，持续提升县城形象和品位。（县自然资源局配合）

进度要求：每周安排一天时间集中对城区“牛皮癣”进行清理。对违规张贴“野广告”等行为，按规定从重处罚。加大夜间巡查，严查严处。

66.年内建成县城第二污水处理厂。

进度要求：一季度完成项目工程招标、现场“三通一平”及施工前期准备。二季度完成设备基础、生产用房、办公用房主体施工及厂内管道基础施工。三季度完成设备安装、调试、及厂内道路绿化。四季度完成工程验收，项目决算，交付使用。

67.突出抓好建筑工地扬尘治理。

进度要求：一季度对全县建筑工地未开发区域实施植绿工作，检查建筑工地围挡是否符合要求。二季度做好中高考期间施工现场噪音防治，加强建筑工地扬尘防治。三季度开展全县建筑工地扬尘治理大检查，建筑工地按照6个百分百全面做好扬尘治理工作。四季度做好宝鸡市重污染天气应急响应和禁土令落实工作。

68.投资800万元，实施县城公共停车场项目。

进度要求：一季度办理项目审批、土地、选址、环评手续。二季度完成街亭广场公共停车场施工图审查、工程招投标工作，项目正式动工。三、四季度完成主体施工。

69.全年培育有资质的建筑业企业1户以上。

70.大力推进县城综合开发，年内岭南天地文化旅游产业园完成智选莲花酒店和步行街建设。

进度要求：一季度实施2#、3#楼主体施工，4#楼二次结构及安装工程。二季度实施2#、3#楼主体二次结构及安装，4#楼内外粉，5#、6#、7#、8#工程桩基施工。三季度完成2#、3#楼同步进行室内上下水安装及内粉。四季度完成2#、3#、4#楼外墙保温，5#、6#基础施工。

71.加快推进县城污水管网和收集处理设施改造提升。（各镇配合）

进度要求：一季度项目动工。二季度完成3标、4标、5标建设任务。三季度完成6标任务，管网项目竣工验收。

县住建局、凤州镇

72.投资9560万元，实施县城、凤州镇保障房配套基础设施建设项目。

进度要求：一季度完成县城保障房配套基础设施项目三通一平、凤州镇保障房配套基础设施项目前期手续办理等工作。二季度县城保障房配套基础设施项目实施管网等主体施工、凤州镇保障房配套基础设施项目完成部分基础设施建设。三季度县城保障房配套基础设施项目完成主体施工，凤州镇保障房配套基础设施项目实施排水管网等主体建设。四季度完成县城、凤州镇保障房配套基础设施工程验收。

县文旅局

73.“五一”前建成通天河景区森林康养步道，完成灵官峡景区康养和娱乐体验项目开发。恢复紫柏山景区建设，力争“五一”前开园运营。

进度要求：一季度灵官峡景区完成竹筏、游艇、攀岩、喊泉等相关游乐设施维修、人员培训等工作。通天河景区对步道动工维修和建设。紫柏山景区完成规划变更和相关手续办理。“五一”前全面建成并对外开放。

74.按照国家级旅游度假区标准，聘请专业机构，借用“外脑”策划运营，提升5A级县城建设水平，将县城建成城景一体、业态繁荣的全县旅游和康养产业核心区，力争年内创建为省级旅游度假区。（县住建局、商工局、民政局、交通局、水利局、卫健局、双石铺镇配合）

进度要求：一季度启动县城省级旅游度假区创建，成立创建机构，分解落实创建任务。二、三季度紧扣省级旅游度假区创建标准，加快基础设施、休闲旅游项目建设，提升县城旅游服务设施和管理水平。四季度对接省市文旅部门，争取创建验收。

75.加快实施凤凰湖景区提升改造项目，5月底前完成旅游导视系统、旅游厕所等配套服务设施建设。（县住建局、交通局配合）

进度要求：一季度编制凤凰湖景区提升整改方案和凤凰湖景区标识系统设计方案，成立景区管理运行机构，完成施工招标等前期工作。5月底前完成旅游导视系统、旅游厕所、服务中心等配套设施建设，完成景区整改提升任务。

76.开发森林穿越、水上活动等参与体验类项目。（县水利局、交通局、教体局、招商局、林业局、住建局配合）

进度要求：一季度进行森林穿越、水上活动等体验项目选址和策划设计，包装招商引资项目。二季度进行森林穿越、水上活动等参与体验类项目招商引资。三季度推出森林穿越、水上活动等旅游项目。四季度根据市场运行情况继续进行提升。

77.3月底前启动国家级航天精神文化产业园建设。（凤州园区、凤州镇配合）

78.加快实施智慧展馆项目，持续提升革命纪念馆、工合旧址、灵官峡宝成铁路文化体验馆研学实践教育功能。

进度要求：一季度完成提升改造方案。二季度完成项目报批。三季度完成项目招投标。四季度完成项目改造。

79.加大红色文化挖掘整理力度，推出一批优质课程，创新教育内容及方式。进一步完善红色研学活动对接工作机制，定期开行红色研学专列。抓紧组建平台公司，推动红色研学教育培训市场化运作。加快开发红色旅游纪念品、文创产品，推进红色旅游产业化发展。（县教体局配合）

进度要求：一季度制定下发红色教育研学实施意见及实施方案，成立领导机构。二季度整理推出一批红色教育研学课程，成立平台公司，完成红色旅游纪念品研发。三季度开始，开行红色研学专列，上架红色文创产品，积极拓展“研学游”市场。四季度持续做好红色研学品牌打造和宣传营销。

80.常态化开展“六个百”宣传营销活动，突出重点区域、重点人群精准营销，推出一批特色游、主题游线路。（各镇、各部门）

进度要求：一季度制定下发2020年“六个百”宣传营销工作计划，分解落实工作任务。二季度积极策划举办“六个百”主题营销活动，提升凤县旅游品牌影响力，巩固和拓展旅游客源市场。三、四季度持续做好旅游宣传营销工作。

81.高标准策划举办第十三届古凤州生态民俗文化旅游节等特色文化旅游活动，积极对接承办全国性体育赛事。（各镇、各部门配合）

进度要求：一季度制定全年文化旅游活动策划方案。二季度围绕山水生态、红色文化、凤羌文化、康养文化等，组织开展第十三届古凤州文化旅游节系列活动，组织涉旅企业参加各类宣传推介活动，推动凤县旅游回暖升温。三季度策划举办国庆系列文化旅游活动。四季度策划举办羌历年活动。

82.持续优化旅游服务，“五一”前建成智慧旅游平台，实现“一部手机游凤县”，年内全县宾馆酒店达到三星级服务标准，所有景区和美丽乡村旅游公厕达到国家旅游厕所标准。（县政府办、商工局、卫健局、农业农村局、住建局、市监局配合）

进度要求：一季度做好智慧旅游平台及“乐游凤县”小程序资料的收集整理、资料上传及模块优化。制定宾馆酒店星级服务标准提升工作计划、2020年旅游厕所革命实施计划。二季度“乐游凤县”小程序上线试运行。启动星级酒店标准化服务的提升培训、设施改造、创佳评差、品牌塑造等工作，指导相关景区、镇村实施厕所提升工程。三季度检查验收厕所提升工程。四季度持续做好厕所管理提升。

83.加快完善公共文化服务体系，将图书馆、文化馆服务向镇村延伸，年内镇村社区服务点达到全覆盖。（各镇配合）

进度要求：一季度制定2020年凤县公共文化服务体系建设及文化馆图书馆总分馆制建设工作计划，指导各镇开展文化馆图书馆镇分馆建设。二季度指导各镇完成50%的村级服务点建设。三季度指导各镇全部完成村级服务点建设。四季度组织检查验收，查漏补缺，实现基层综合文化服务中心全覆盖。

县招商局

84.鼓励外地凤县籍企业家回乡创业，支持县内企业以商招商，寻找合作伙伴。（各招商责任单位配合）

进度要求：一季度利用凤县籍在外成功人士回乡过节有利时机，上门拜访，对接信息，交流项目。二季度组织凤县籍企业家参加第五届“丝博会”等系列招商活动，引导企业以商招商。三季度参加“西交会”等招商活动。四季度参加“农高会”、“陕粤港澳经济周”等招商活动。

85.借助与宝鸡港务区共建飞地经济产业园区框架协议，突破区域和资源约束，合作引进一批重大项目。（各招商责任单位配合）

进度要求：一季度深化框架协议，签订飞地经济产业园区合同。二季度双方就合作共建飞地经济产业园区进行沟通，派员到港务区详细了解港务区招商政策、园区定位、产业定位等内容，明确飞地经济园区的建设地块、范围、招商引资项目类别。三季度配合港务区做好飞地经济产业园区基础设施建设。四季度推介宣传政策，适时引进符合飞地经济产业园项目企业入园落户。

86.全年新开工亿元以上项目不少于10个，10亿元以上重大项目不少于2个，落实到位资金不少于55亿元。

进度要求：一、二、三、四季度末实现新开工亿元以上项目累计分别达到2个、4个、8个、10个，落实到位资金累计分别达到14亿元、27亿元、42亿元和55亿元以上。全年新开工10亿元以上项目不少于2个。

县交通局

87.9月底太凤高速建成通车。

进度要求：一季度完成路基工程、桥梁工程。二季度完成隧道工程、路面基层工程。三季度路面工程全面完工，建成通车。

88.年内完成农村公路安防工程140公里，实施通村公路完善工程62公里。（各镇配合）

进度要求：一季度完成工程施工图设计、预算文件评审及施工招标工作。二季度完成施工建设任务。三季度完成工程交工验收、工程决算和审计工作。

89.投资1.7亿元，实施酒奠梁隧道工程。

进度要求：一季度完成工程征迁、施工用电线路架设等，隧道洞门开始施工。二季度隧道掘进300米，路基开始施工，桥梁桩基完成20%。三季度隧道掘进300米，路基开挖完成，桥梁桩基完成50%，箱梁预制30%。四季度隧道掘进400米，完成路基及路面基层工程，累计完成桥梁桩基80%，箱梁预制50%。

90.突出抓好高速路工地扬尘治理。（县生态环境局、双石铺镇、凤州镇、河口镇、平木镇、坪坎镇配合）

进度要求：一季度签订责任书，落实责任人。二季度提高道路洒水喷雾、清扫保洁作业覆盖面和频次，杜绝渣土车沿路抛洒，补充绿植，防止裸露黄土污染。三季度加强道路和施工场地洒水抑尘。加大执法力度，治理渣土车超载、抛洒等违规行为。四季度加大秋冬季扬尘治理力度，增加清扫保洁人员，增加清扫频次。

县生态环境局

91.积极推进土壤污染治理修复试点工作，确保土壤环境持续改善。（县农业农村局、文旅局、凤州镇配合）

进度要求：一季度完成项目招投标，开工建设。二季度完成污染源截断及土地平整工作。三季度完成项目建设50%工程量。四季度全面完成修复试点工作。

92.持续巩固提升生态文明建设成果，积极创建全国第四批“绿水青山就是金山银山”实践创新基地。（各镇、各部门配合）

进度要求：一季度印发方案，全面启动创建工作。二季度收集资料，开展重点项目建设。三季度上报资料，申请评估验收。四季度按照评估意见完成整改工作。

93.加快推进农村污水处理设施改造提升。（各镇配合）

进度要求：一季度开展农村污水处理设施、运行情况调查摸底，制定工作方案。二季度指导开展农村污水处理设施修复改造和污水治理、管控工作。三季度持续开展农村生活污水治理、管控。四季度开展污水设施运行验收评估，建立运行管理长效机制，全面完成市级下达污水治理和管控任务。

县民政局

94.积极推行居家和社区养老服务改革试点工作，加快社区日间照料中心建设，推动四个社区日间照料中心和安沟老年福利中心良好运转。（双石铺镇、凤州镇配合）

进度要求：一季度完成双石铺镇新民街社区日间照料中心内部装修。二季度完成双石铺镇杨家坪社区日间照料中心选址、新民街社区日间照料中心前期投入运营事宜。三季度新民街社区日间照料中心投入运营，杨家坪社区日间照料中心开工建设。四季度双石铺镇新建路社区日间照料中心、新民街社区日间照料中心、杨家坪社区日间照料中心、凤州镇龙口社区日间照料中心投入运营。

95.投资1000万元，高标准建设凤县殡仪馆。（县财政局、自然资源局、住建局、交通局、水利局、生态环境局、供电分局、双石铺镇配合）

进度要求：一季度完成殡仪馆、公墓道路规划及征地工作。二季度完成殡仪馆设计，用地手续办理，筹备项目招标工作。三季度项目全面动工。四季度向上级部门争取火化等配套设施建设资金。

县委宣传部

96.持续开展乡风文明行动，不断深化新时代文明实践，积极推进文明村镇、文明家庭等群众性精神文明创建工作，形成健康向上的文明乡风。

进度要求：一季度深化新时代文明实践试点工作。二季度强力推进“美丽乡村.文明家园”建设，达到“连点成线、连线成片”效果，年底前整体覆盖面达到80%。三季度大力开展文明村镇创建工作，年底前实现县级以上文明村镇占比达到60%。四季度着力巩固全国文明城市创建成果。

97.全年培育规上文化企业3户以上。

进度要求：一季度对全县文化企业进行核查摸底，筛选确定2020年重点培育企业，调研企业经营状况，统筹协调帮助企业解决生产经营中的困难和问题，优化企业发展环境，促进企业稳定增长、加快发展。二季度引导企业开拓市场，组织培育对象企业外出考察、洽谈，参加“西洽会”“文博会”“广交会”等国内重点展会，开展多种形式的产销衔接活动。三季度指导营业收入达标的新增文化企业提交相关资料，完成规模以上文化企业申报工作。四季度指导“上转下”文化企业提交相关资料，完成申报工作。

双石铺镇、凤州镇、河口镇、坪坎镇、平木镇

98.精心规划实施高速路出口周边及沿线绿化工程，积极发展休闲农业、农旅融合、现代物流等产业。（县商工局、自然资源局、交通局、水利局、农业农村局、文旅局、林业局、招商局配合）

双石铺镇、留凤关镇、凤州镇、红花铺镇、黄牛铺镇

99.高层次开发219省道和316国道乡村旅游体验带，年内建成永生福文化观光示范园，加快开发民宿、休闲、养生、娱乐等项目，带动沿线乡村旅游业加快发展。

进度要求：一季度改善提升永福文化观光示范园基础环境。二季度完善基础设施，丰富农家田园体验游内容。三季度布设福寿文化景观，加快民宿改造。四季度加大宣传力度，带动乡村旅游业发展。

双石铺镇

    100.启动实施丰禾凤凰湾生态栖居休闲养生度假区项目，完善丰禾山片区公共服务设施，加快建设以丰禾山养老中心为核心的康养休闲社区。（县住建局、自然资源局、民政局、卫健局、文旅局配合）

进度要求：一季度完成项目规划审批。二季度一期商品住宅区开工建设，二期五星级酒店建设完成用地征收，三期商业街区用地拆迁安置宣传动员，丰禾山周边城市管网覆盖项目开工建设。三季度完成二期五星级酒店用地招拍挂及大坪、丰禾山周边天然气等城市管网架设。四季度完成二期五星级酒店项目规划设计、立项备案等前期手续办理。

红花铺镇

    101.启动红花铺镇中华蜜蜂文化产业园建设。（县农业农村局、文旅局配合）

进度要求：一季度制定中华蜜蜂文化产业园项目规划。二季度完成项目选址。三季度完成项目审批备案，办理项目用地手续。四季度红花铺镇中华蜜蜂文化产业园开工建设。

河口镇

    102.加快实施凤县岭南农旅融合产业项目，6月底前建成高山现代农业种植观光示范园，启动休闲度假酒店和康养民宿项目。（县农业农村局、文旅局、林业局配合）

进度要求：一季度投资500万元，流转土体100余亩，实施现代高效特色农业园区建设。二季度累计投资4800万元，办理岭南休闲假日酒店用地等手续，开展基础设施建设、绿化等工作。三季度累计投资10200万元，启动岭南休闲假日酒店建设，优化环境，完善配套康养设施。四季度累计投资15000万元，做好岭南休闲假日酒店建设投资，流转土地200余亩，扩大完善现代高效特色农业园区。

凤州镇

    103.年内马鞍山军民融合特种材料产业园项目全面建成投产。

进度要求：一季度制定民品项目实施方案，完成环评等手续办理。二季度完成民品生产线施工图设计、招投标等，进行设备基础施工建设。三季度进行设备安装调试，完成生产、生活区水、电、路绿化等附属设施建设。四季度进行试生产。

凤州园区

104.全力做好年产1.5万吨动力电池负极专用铜箔项目服务保障工作，力争年内一期项目部分达产，引进落地1-2个关联项目。（县商工局、自然资源局、生态环境局、凤州镇配合）

进度要求：一季度完成项目可行性研究报告编制、备案、环评审批等前期手续，落实项目建设资金。二季度完成项目建设用地勘界、评估及招拍挂工作。三季度完成项目建设招投标、设备订购，成品仓库开始修建。四季度开始主体厂房建设，统筹开展变电站、水处理站、土建及维修改造工程、办公楼及宿舍、木箱车间、研发中心等建设工作。

105.持续推进新能源空中列车西北制造基地项目落地，积极引进车辆零部件加工、机械装配等关联项目。（县商工局、自然资源局、生态环境局、凤州镇配合）

进度要求：一季度制定项目实施方案（项目进度表），开展项目可行性研究报告、环评报告编制等项目建设前期工作。二季度完成项目立项、环评审批、设备订购、规划设计、地质勘查等工作，完善项目征拆工作方案，启动项目一期土地征迁。三季度完成项目勘界、土地评估等土地出让前期工作，办理项目用地手续，完善项目招投标手续。四季度项目动工建设。

106.推进与航天六院战略合作，积极引进相关军民融合项目。

进度要求：每个季度赴航天六院沟通衔接一次，争取引进军民融合一体化污水处理环保设备生产项目、军民融合智能装备制造项目、军民融合教育基地建设项目、军民融合产业园配套基础设施等项目。

107.抓紧编制园区控制性详规和产业发展规划，尽快办理园区整体环评，加快实施标准化厂房二期项目，完善园区配套基础设施。（县发改局、自然资源局、生态环境局、商工局、住建局配合）

进度要求：一季度完成标准化厂房二期项目钢构外立面加工。二季度完成准化厂房二期项目办公楼和厂房工程建设，启动园区控制性详规编制。三季度完成准化厂房二期项目室外配套、基础设施建设，标准化厂房投用。完成园区控制性详规初稿。四季度完成园区控制性详规评审。

108.大力发展军民融合产业，加快推进军民融合航天动力能力提升项目。（县商工局、自然资源局、生态环境局、凤州镇配合）

留凤关园区

    109.抓紧编制园区控制性详规和产业发展规划，尽快办理园区整体环评，完善园区配套基础设施。（县发改局、自然资源局、生态环境局、商工局、住建局配合）

进度要求：一季度完成《留凤关循环经济产业园区总体规划》、《留凤关循环经济产业园区控制性详规》、《留凤关循环经济产业园区产业发展规划》编制招投标工作。二季度完成规划初稿评审修订，办理环评前期手续。三季度组织专家组对规划进行环评。四季度根据规划对标准厂房项目进行选址，办理土地征用手续、地勘等前期工作。

县司法局

110.年底前完成镇司法所体制改革任务。（县委编办、各镇配合）

进度要求：一季度完成司法所人员转隶。二季度完成司法所规范化建设。三季度完成司法所人员业务培训及制定司法所工作机制。四季度完成司法所体制机制改革工作总结。

县行政审批局

111.6月底前所有镇村便民服务中心建成达标，让更多审批服务事项实现“全程网办”。（县营商办、各镇配合）

进度要求：3月底前完成镇村级政务服务事项清单梳理公布、网上测试，推动更多政务服务事项进驻镇村便民服务中心（站），推动“一网通办”取得更多实效。6月底所有镇村便民服务中心（站）点建成达标。

112.6月底前完成政务大厅改造提升，建成24小时自助服务区。

进度要求：3月底完成大厅提升改造规划，确定24小时自助服务区的内容和服务事项。6月底全面完成政务大厅的改造工程，24小时自助服务区投入使用。

县市监局

113.年底前市场监管领域“双随机、一公开”实现全覆盖，跨部门联合监管实现常态化。

进度要求：一季度按照省市工作机制，推进落实县级市场监管领域部门联合“双随机、一公开”监管实施办法。二季度完善“双随机、一公开”联合监管平台的“一单两库一细则”等基础工作。三季度按照省市工作部署，开展凤县2020年市场监管领域部门联合“双随机、一公开”抽查工作，推进实现跨部门联合监管。四季度推动县级市场监管领域各相关部门对省级平台、云平台的运用，实现市场监管事项“双随机、一公开”监管方式全覆盖，推进跨部门联合监管实现常态化。

县公安局

114.严格落实高排放车辆淘汰。（县生态环境局、交通局、财政局、商工局、各镇配合）

进度要求：一、二季度完成全年任务50%，第三季度完成市级下达任务。

115.投资800万元，实施“雪亮工程”建设项目，实现所有行政村和自然村视频监控点全覆盖。（县委政法委、信息中心、财政局、各镇配合）

进度要求：一季度完成项目招标。二季度完成视频综合平台扩容安全边界、村组视频前段和派出所视频专网建设，完成社会行业视频汇聚接入公安平台。8月底完成项目设备调试使用。

县城投公司

116.上半年县城投公司实体化运行取得实质性进展。

进度要求：3月底前召开城投公司转型发展动员会议，完善公司法人治理结构，健全公司内部管理体系，明确公司各部门职能、管理制度及子公司目标任务，签订2020年目标任务书，明确城投公司实体化运行发展方向，确定贷款项目及其额度、利率、年限等。4月30日前制定转型工作实施方案。6月底前所有贷款项目通过银行审批，贷款资金到位。

文管委

117.尽快启动实施凤县羌族文化康养旅游产业融合项目。（县自然资源局配合）

进度要求：3月底前完成原羌族风情园马背子区域农户拆迁安置、合作公司的股权机构设置和管理人员的审定以及漂流码头的资产回购移交、园内商户和承包户的腾退搬离等。4月底前完成项目设计、施工图的审定，土地等相关手续的办理。5月初，启动实施羌族主题酒店、商业街区、康养公寓、特色民宿等项目建设。