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安徽省怀远县龙亢镇有这样一群人，岁月虽然带走了他们年轻的容颜，皱纹爬上了他们的眼角，白色快要遍布每一寸发稍。但没有带走他们积极向上，乐于奉献的心。他们就是龙亢镇“老支调解室”的“五老”人员，他们的平均年龄65岁，但他们各个神采奕奕，奋斗在“倡导移风易俗化解群众矛盾”的第一线。 “老支调解室”成立之初只有三人，龙亢镇原信访办主任支令锋，龙亢镇邵圩村计生专干宁守侠，龙亢镇龙亢村原治安员宋同年。他们三人熟悉村内情况，懂法律政策，群众基础好。 刚刚成立调解室他们就接了一个棘手的案件，龙亢镇西园村施某与黄某是邻居关系，两家因宅基地纠纷产生了难以调和的矛盾，双方各执一词，都不愿退让一步，继而导致双方家族的人员也参与到这场宅基地争夺大战中，为避免发生群体性案件“老支调解室”得知情况后主动介入。 “不尽快调解不行，看起来鸡毛蒜皮的小事，如果得不到及时妥善地处理，就可能酿成大矛盾。”由于双方都找不到原村民小组丈量宅基地面积的台账，给调解工作带来难度，调解小组先将双方的家族人员劝返，避免扩大矛盾。可时隔近40年，物是人非，该从哪打开突破口，才能把心存多年的矛盾纠纷妥善化解呢？老伙计们通过走访双方当事人、老邻居得知黄某以前养猪，靠近宅基地边建过猪圈，猪圈里有水泥地坪。施某二十多年前在东院墙外栽了一行杨树，杨树长有三尺多粗，后被卖掉了。 “老支调解室”经过分析研判认为虽然现在猪圈被拆除了，但地坪被埋在地下，可能还在。杨树虽被卖掉了，地下也可能存留树根。于是立刻联系村干部，第二天在百余名群众的围观下找来挖掘机开挖果然找到了原先残留的地坪和杨树根。在围观群众的见证下东西拉线定点，打下界桩。陈年老问题得到了圆满解决，这对老邻居心里的“缝隙”也被抹平了。 经过此事后当地百姓更加信任“老支调解室”的公平性和专业性，“老支调解室”不仅成为龙亢镇对外的名片更是百姓家门口的“心灵驿站”，专为当地群众解决操心事、烦心事、揪心事。为进一步扩大“老支调解室”的影响力，更好更广的服务全镇群众，龙亢镇成立了24个“老支调解室村级工作站”，又依托龙亢法庭和派出所分别成立“诉前调解室”和“警民联调室”，构建全镇“大调解”工作格局。“老支调解室”的调解员也由原先的3人，发展壮大到51人。 为把“老支调解室”打造成金牌调解团，“老支调解室”的带头人支令锋每周都会召集51名调解员进行集中培训，其中包括调解经验技巧、经典案例点评、分析基层常见的矛盾纠纷类型等，他本人还带头自学心理学、民法典提高专业素养，提升矛盾纠纷化解能力。“老支调解室”坚持严格调解与灵活处理相结合，本着小事不扩大，大事不激化的原则，创新提出了背靠背、面对面、换位法、感化法等“12种矛盾调解法”，把矛盾纠纷化解在萌芽状态，还充分利用与群众面对面的时机，见缝插针开展法制宣传，力求将工作做得更实更细更深，起到“调解一个教育一片”的效果。 在“老支们”言传身教下一个个“小支们”迅速成长起来。龙亢镇综治办的吴晗就是其中之一，作为龙亢法庭特邀调解员，在龙亢镇创新音视频在线“云调解”，为身处异地，双方无法面对面调解的当事人进行“隔空”面对面调解，在充分保障当事人合法权益的同时，采取更加便捷、高效的方式将矛盾纠纷化解在诉前，平息了一场又一场纠纷，龙亢镇诉前调处成功率达到86.5%。 虽然调解工作有时挨骂受气出力不讨好，但“老支调解室”的调解员们始终敢于站在第一线，用春风化雨润无声的满腔和气和坦坦荡荡公道正派的浩然正气，扫除龙亢镇的矛盾纠纷。真正做到了人民调解为人民，依靠人民，造福人民。 “老支”调解室自2016年成立以来共调解4328起案件，调处成功率在99.6%，民转刑案件更是连续6年为零。这些数据的背后是志愿者们不懈的努力和辛勤的付出。“老支”调解室2018年、2019年获得怀远县“先进个性化说事议事室”和“先进说事议事室”称号；2020年获评“蚌埠市最受群众喜爱的新时代文明实践志愿服务项目”。支令锋本人于2018年、2020年和2022年先后获评蚌埠市金牌人民调解员、国家模范人民调解员和安徽省“十大法治人物”。（何婕） |
