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借助帮扶东风 破传统立新业 赫章县铁匠乡多年来以传统农业为主，农民农业收入停滞不前，在脱贫攻坚爬坡上坎之际，借助恒大集团帮扶毕节之东风，2017年以来，恒大集团援建铁匠乡蔬菜大棚684栋，投资2000余万元，覆盖684户建档立卡贫困户。打破传统产业结构，发展新型农业产业，按照“调结构、创品牌、带农户”的新思路，带领农户（贫困户）苦干实干，精干巧干，新时代新型职业农民正在成型，老百姓的产业致富路子也更加宽广。政府引进赫章县阳光生态农业有限公司经营管理，种植大棚蔬菜，带动贫困户增收致富。 蔬菜大棚运行模式按照“政府+恒大集团+龙头企业+合作社（村社一体）+贫困户”利益联结机制。政府负责场地“三通一平”工作，恒大集团负责大棚基础设施建设，村集体负责土地流转以及矛盾纠纷调处等工作，龙头企业负责大棚建成后总体经营管理，合作社负责组织农户（贫困户）务工就业。大棚经营管理纯利润按照龙头企业占股50%、合作社（村社一体）占股3%、贫困户占股47%比例分配，每年12月底统一由乡人民政府组织分红结算。 广黔帮扶引龙头，鲜花产业助脱贫 铁匠乡充分借助东西部扶贫协作对口帮扶契机，积极对接，积极争取，举全乡之力，集全乡之智，引进广州港华农业科技有限公司，承接大棚经营管理，直接参与当地产业扶贫,建立“广州对口帮扶鲜花种植基地”。广州市番禺区协调450万元广州帮扶资金完善棚内外附属设施建设，包括棚内供水、补光及棚外包装、冷藏及花卉包装车间等设施。覆盖210户建档立卡贫困户，户均每年分红1300元，实现村集体经济积累2.7万元，以“11233”产业带贫模式＋“两个平台”助推脱贫攻坚，带动当地贫困群众增收脱贫，变昔日铁匠为今日花匠。 “11”即1个既能发展经济又能保护环境资源的鲜花产业，并由中科院昆明植物研究所、农业部热带农业科学院、中山大学等相关专家组成1个科研团队，作技术指导，产品研发。 “2”即2个阶段目标。一是带动当地贫困群众在2020年同全国一道实现脱贫，二是2020年后继续巩固脱贫成效增加务工收入、增加就业岗位保证农户不返贫。 “3”即3种扶贫措施。在“扶智”方面下足绣花功夫，在实际生产劳动中培训当地贫困群众掌握生产技术和管理技能，在“扶志”方面增强摆脱贫困的信心，通过流转土地、利益联结、务工等方式增加收入使其增加信心，长志气，摈弃等靠要思想，撸起袖子自己干，在“扶业”方面提供就业帮助，同等条件下优先考虑贫困群众就业，变政府要我脱贫到我想脱贫的实际转变。 “3”即3条增收渠道。就业务工增加收入、政府投资建设基础设施利益联结分红、租赁大棚租金。 现在铁匠乡中井村鲜花基地，随时可见三五成群的工人们正在大棚里忙着移栽鲜花苗，有菊花、北海道薰衣草、芝樱等。当地群众在家门口就能实现务工就业，不受风吹日晒雨淋，除了土地流转费用500元，每天还有80元的收入，在以前，这是每个人想都不敢想的事。 一是搭建产业扶贫平台:没有资金、没有技术等因素成为制约铁匠乡贫困农户发展产业的障碍。通过土地流转集中建设蔬菜大棚等方式，盘活独有土地资源入股到鲜花种植基地，统一由公司管理，推动基地建设规模化、组织化、市场化发展，破解贫困农户发展无资金、无技术的困境，为农业产业扶贫搭建了平台。二是构建产业扶贫就业平台:长期以来，农业发展效益低困扰着农业产业规模化，铁匠乡在推进产业化扶贫进程中，充分整合广州帮扶资金资源以及社会各界帮扶力量，采取集中投入、产业带动、社会参与、农民受益的方式，集中入股经营主体，让帮扶资金投入从‘分散’变‘集中’、从‘输血’变‘造血’，放大资金使用效益，创造更多就业岗位帮助提升“造血”工能。 在此之前，铁匠乡中井村部分大棚蔬菜遇到价格问题，市场不稳定的因素增加了蔬菜生产的风险，为进一步优化农业产业结构，降低市场风险，稳增农民收入。广州市番禺区对口支援办公室，帮助协调广州市场销售产品多措并举破解产品滞销瓶颈。 |
