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常德沙坪镇赛阳村地处桃源县南部，位于乌云界国家级自然保护区核心区内，总面积15.2平方公里，全村共有9个小组1270人，人均耕地不到1亩，曾经是出了名的贫困村。“赛阳三只角，除水就是坡”，这是过去人们对村里交通状况的一句调侃。 依靠优美的生态环境和自然资源，近几年来，赛阳村的村容村貌发生翻天覆地的变化，不仅成功脱贫，还由贫困村变为美丽乡村，先后获评国家森林乡村、湖南省省级乡村振兴示范创建村、湖南省美丽乡村建设示范村、湖南省休闲农业聚集发展示范村，村集体经济和村民收入都有了明显提升。 美丽蜕变的背后，既有广大村民的积极参与，也与当地支村两委创造性地提出并践行“实深活严”四字口诀工作法密不可分。 做“实”乡村自治 赛阳村被王家湾水库环绕，森林覆盖率92%以上，是一个天然大氧吧。加上地处大湘西十二条旅游精品线路之上，村内旅游资源极其丰富，坐拥1万多亩竹林，可满足游客吃、住、行、游、购、娱的全品类需求。 如何发挥资源禀赋优势，助力乡村振兴，村民代表大会展开了热烈的讨论，最终达成共识，即通过成立赛阳虎凤蝶乡村旅游观光专业合作社，发展休闲农业与乡村旅游。村里与旅游有关的产业统一由合作社投资，村民承包，交纳承包款，按股分红。参照这种方式，村民又自发成立了水果、农家乐、渔业、中草药、养殖业5个分社，共发展社员300多户，集体经济蒸蒸日上，各项事业日渐红火。 这种通过群众“说事、议事、主事”达到自身受益受惠的自治模式，在赛阳村产业发展的路径选择上，得到了很好的践行。 此外，赛阳村把村规民约作为推动村民自治重要基础，制定实施《赛阳村村规民约》，村风民风明显好转，违规整酒、打牌赌博、燃放鞭炮等情况明显减少。2022年，通过党员群众代表大会讨论商议决定，新增“农用车禁止带泥上路”等约定，进一步优化了村规民约，形成了用“制度管人”替代“人情管人”的村级自治氛围。 自疫情以来，村民充分发挥了“主人翁”精神，发现外来旅游、外出返乡等人员来访时，都会主动向村委会报告，体现了全村居民“齐抓共管”的良好风尚。 做“深”乡村贤治 2022年4月8日，赛阳村党支部举行“人居环境治理党员先行”主题党日活动。早上8点，17名党员在田家坪组集合，为党员示范路揭牌，并对田家坪组至大观组村主干道进行集中清扫。活动内容包括：成立环境整治服务型党小组，由党员担任卫生协会会长，全面落实每月卫生评比和大面卫生清洁；建设党员示范路，利用党员积分制管理制度，充分调动党员积极性。 这是赛阳村充分发挥党员先锋作用、深化乡贤及典型模范领头雁效应的生动写照。该村全面推行党员积分管理模式，用好用活激励、评价、考核“指挥棒”，积极引导党员在乡村振兴中奋发有为、锐意进取。出台了党员分块包段联户环境整治制度，确保全天候、全方位保洁，切实治美赛阳人居环境；推行了“党员家庭示范”制度，用党员先行带动群众建设美丽庭院，开展植树造林活动。 今年，赛阳村累计种植各类花草树木1万多株，基本实现了家家户户房前有花、屋后有果。不仅如此，该村还积极推动老党员、组长、退休老干部等村中“和事佬”参与村中治理，主动担任矛盾纠纷调处员，做到“事事有人管理，事事有人处理，事事有人解决”。 做“活”乡村德治 赛阳村精心打造乡村文化墙、文化长廊，结合线上宣传，推动核心价值观在该村落地生根、开花结果，逐步培育崇德向善、见贤思齐、向上向好的家风村风民风。同时，大力发掘赛阳民俗特色文化，组织村民成立了赛阳村民间艺术团，开发出具有民族传统和地域特色的戏曲、花灯、舞龙等民间艺术节目12个。 每年除夕，通过举办规模盛大的乡村春晚和茶话会，赛阳村干部群众加强沟通、共话发展、增进和谐，极大地增强了村级凝聚力，提升了村民的幸福感、获得感。 此外，赛阳村还打造了一系列文化节庆活动，如年货节。2021年11月，该村举办了农产品年货节，通过在朋友圈、微信群等渠道传播宣传，吸引了数千人前来参观，不仅带动了村民增收，同时也让赛阳独特的乡村文化深入群众心中，提升了村民的精神文明水平。 做“严”乡村法治 赛阳村依照法纪法规，不断完善《赛阳村村训》《赛阳村村民道德守则》等制度，为乡村治理法治化提供有“法”可依的坚实基础。成立法律援助服务队，设立专职调解员，为村民提供法律咨询服务，使法治在和风细雨、潜移默化中成为全村村民的行为自觉和生活习惯。 同时，赛阳村还成立了人民调解委员会，对于群众之间的矛盾纠纷及时化解，做到了矛盾不出村，纠纷不到镇；对于群众所反映的信访事项，开展专题座谈，定期与信访人谈心谈话，尽力帮其解决问题，加强排查调处。 2021年，赛阳村深入开展“无上访村（居）”创建，全年无一起信访事项出镇，无一起矛盾纠纷出村。 赛阳村将“实深活严”四字口诀工作法贯彻到乡风文明建设的每个层面，使得村居环境美起来了，经济收入好起来了，村民生活富起来了，让全村群众都参与到基层治理中，走出了一条乡村善治新路子。（张宇杰） |
