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2016年初，大新县共有54个贫困村，16742户贫困户，64480名贫困人口，贫困发生率21.18%，是全市脱贫攻坚主战场之一。经过几年努力，该县2017年贫困发生率降至12.17%，2018年贫困发生率降至2.43%，达到国家贫困县退出标准。 2019年，大新县向深度贫困发起总攻，科学谋划，系统推进，全县2318户7075人实现脱贫，17个贫困村摘帽，贫困发生率下降到0.13%，全面实现脱贫摘帽。 创新工作机制，扶贫成效由“加法”变“乘法” 精准扶贫工作开展以来，大新县积极探索创新工作机制，围绕“分级负责、无缝对接、全面覆盖、责任到人”的管理目标，开创性的把“四级一体”网格化管理运用到扶贫攻坚工作中，不断强化主体责任，层层压实精准帮扶责任，有效确保政策到位、责任到位和工作到位，为打赢脱贫攻坚战打下了坚实基础。 2019年，大新持续强化党政主体责任，层层压实县、乡、村三级书记抓脱贫攻坚责任，通过一级带着一级干、一级做给一级看，深入开展领导干部遍访贫困村贫困户活动，实现遍访全覆盖。 大新再次创新工作方法，实施“网格化管理+驻村专业工作队+帮扶联系人”精准帮扶机制，将551名驻村工作队员和6176名帮扶联系人纳入网格管理，通过参与“周报量化评比”和“旬报月评”量化评比等活动，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用，激励人人争先创优。借网格之力，党员干部为群众提供更加精准、全面、优质的服务，激活扶贫“末梢”，有效落实了干部结对帮扶工作。 依托网格化管理，大新一并盘活宜居乡村建设、党建、甘蔗“双高”推广等工作，使扶贫质量由“加法”变“乘法”，扶贫范围更广、成效更巩固。 行业扶贫成为大新又一个中坚力量，是扶贫开发工作的重要抓手。2019年，大新把行业扶贫纳入“三位一体”大扶贫格局，把行业主管部门充实到县扶贫开发领导小组，实行统一领导、分线负责，建立行业主管部门牵头的行业扶贫工作机制，明确县农业农村、教育、卫健、医保、住建、发改、水库和扶贫易地安置中心、水利、民政、残联、人社等行业牵头部门和成员单位工作职责，主要负责解决行业扶贫遇到的困难和问题，推动落实行业扶贫政策和扶贫项目实施。 发展特色产业，扶贫路子越走越宽 2019年，大新县明确“强蔗、兴牧、优果”特色产业发展思路，着力发展糖料蔗、优质稻、水果、猪、牛、乡村旅游与休闲农业、中药材等“5+2”特色产业，把发展特色产业作为拓宽扶贫路子、稳定贫困户增收的主要渠道来抓。目前，“5+2”特色产业覆盖率达94.00%，贫困户增收基础不断夯实。 值得关注的是，在各地养殖业受挫的大环境下，大新逆行而上，引进全国500强企业——江西正邦集团，投资3亿元建设全国最大的原种猪繁育基地，目前种猪繁育基地已投入使用；引进中禾恒瑞集团，投资8亿元建设万头母牛繁育基地；引进中鸽集团，投资3.6亿元建设皇鸽养殖和深加工项目；引进全国最大的青梅加工企业——安徽溜溜果园集团，投资3亿元建设大新果品深加工项目，项目建成后可带动5万亩的青梅种植。 规模发展猪、牛、羊等养殖产业，大面积种植青梅，是2019年大新发展特色产业最主要的成效。2019年，大新共计出栏生猪25.99万头、肉牛2.63万头、山羊2.44万只，共建9个养牛小区，带动47个贫困村、4300户贫困户发展养殖业；累计种植青梅2.5万亩，其中2019年新种1.58万亩，覆盖榄圩、龙门、桃城、全茗、昌明、福隆、下雷等7个乡镇，带动1874户贫困户参与青梅种植。 大新通过引进大企业、实施大项目，提升了减贫带贫效果，了巩固脱贫成效。由此，贫困户得以享受产业以奖代补差异化政策，2019年，大新累计发放产业以奖代补资金5008.8万元，受益贫困户15812户，有效激发了贫困户脱贫的内生动力。 2019年，大新依托丰富的优质旅游资源，通过“龙头景区”带动、“品牌企业”带动、“乡村民宿”带动、“本地特产”带动等模式发展全域旅游，实现了“贫困变富裕、农民变股东、资源变财富、产品变礼品”旅游促扶贫工作目标。 数据显示，2019年大新旅游扶贫惠及2059户贫困户，8031名贫困人口，占全县贫困总人口10%以上，生态旅游、民俗旅游正为大新贫困群众铺就一条脱贫增收的康庄大道。 授人以鱼不如授人以渔，为更快提升贫困群众产业发展能力，大新还选聘397名干部指导贫困户参与特色产业发展。 攻坚再发力 脱贫按下“快进键” 紧盯关键人群和薄弱环节，推动脱贫攻坚工作从“大水漫灌”向“精准滴灌”，是大新县脱贫攻坚工作按下“快进键”的法宝之一。 针对因病致贫、因病返贫问题，2018年大新推出全区首个健康扶贫“一站式”即时结算报销系统，实现贫困患者费用报销“零跑腿”、资金垫付“零压力”。 2019年，大新在全县17所乡镇卫生院全部安装“一站式”即时结算报销系统，实现县乡两级基本医保定点公立医疗机构“一站式”结算，同年成功创建自治区健康促进县。 截至2019年12月底，大新建档立卡贫困人口住院就医11931人次，医疗总费用6185.16万元，实际总报销5708.35万元，实际报销比例92.29%；慢性病门诊就医报销11543人次，医疗总费用806.97万元，实际报销710.18万元，实际报销比例88.01%。 针对无保障贫困群众，大新全面实施农村低保与扶贫开发政策有效衔接，2019年全县补助水平达到人均220元/月，累计发放低保金4089.3万元，其中贫困户3229.19万元，低保覆盖率达5.9%；累计发放残疾人两项补贴67913人次553.9万元，其中建档立卡贫困户38406人次338.43万元，真正实现了贫困群众应纳尽纳、应保尽保。 治贫先治愚，扶贫先扶智，让贫困地区孩子接受良好教育，是打好脱贫攻坚战的重要任务。2019年，大新加大义务教育薄弱学校建设，着力改善学校办学条件，去年全县共组织实施67个义务教育学校工程，目前工程已完工54个，新增学位5300多个；累计发放各类教育资助金3172.9万元，受助学生48217人次，其中建档立卡贫困户子女受助23755人次，发放补助金额1724.95万元。 大新还将就业扶贫作为脱贫攻坚的稳定器，加大农村劳动力转移就业力度，共转移就业92000人次，其中贫困劳动力12345人次；组织2384贫困群众开展职业技能培训和农民实用技术培训；开发公益性岗位，安置992名（含护林员）建档立卡贫困户。（农彩云 钟文芬） 编辑：黄绍松、黄玉平 |
