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2017年，是贯彻落实《蛟河市促进工业经济健康发展实施意见》的开局之年，市工信局将坚持“降成本、补短板”，致力于“促改革、调结构”，加快培育发展新动能，全面推动经济企稳向好、振兴发展。 市工信局将突出“三区”及重点经济部门主战场作用，紧扣产业转型升级主线，紧盯国际、国内新兴产业及前沿技术，坚定不移推动“33”产业发展规划，大力实施“六大工程”，推动工业经济提质增效。2017年，全市规模工业产值和增加值分别预期安排302亿元和78亿元，同比分别增长7.5%和7.7%；万元规模工业增加值能耗降幅完成吉林市下达目标。 一是扎实推进“33”产业发展。以传统产业升级推动结构调整，以新兴产业培育拉动产业发展，突出本级医药产业发展引导资金的扶持作用，重点推进长白山制药中药配方颗粒项目建设，加速关东药业乌头注射液市场化进程。 二是分类施策，差别政策对待。探索建立全市规模工业社会责任综合评价体系，优先扶持符合产业政策、贡献突出的有成长潜力企业，着力支持拥有一定市场占有率的运行平稳企业，招商、盘活有联营重组意愿的停产、半停产企业，淘汰、关停资源浪费严重的僵尸企业。 三是深入实施“1520”工程。密切关注国内外经济发展趋势及市场波动，建立以市级领导牵头的“一对一”联系机制，力争长白山制药纳税突破5亿元、农商行突破1亿元，确保重点税源纳税占全口径财政收入比重达到60%。 四是坚持规划引领。主动适应经济新常态，从管理、技术、营销模式、人才引进等方面，由属地参与论证，引导全市规模工业立足产业及自身优势，有计划、有步骤、有措施的制定发展规划，加快提高工业经济运行质量，实现晋档升级。 五是强化运行监控。立足市场动态，适时监测、分析工业经济运行态势，掌握重点企业运行数据，发布国家、省、市及本级政府相关产业政策和项目信息，及时预测预警和信息引导。按月调度、统计、分析规模工业运行情况，按季度召开规模工业座谈会，半年召开工业经济调度会，协调解决行业发展的共性和个性问题，确保工业经济良好运行。 六是组建专项工作推进办公室。整合相关部门和“三区”资源力量，围绕重点产业和工业生产要素，成立产业发展引导办公室，在立项、审批、管理、服务等环节提供“一条龙”服务，全力推动产业升级。 七是实施创新驱动。把创新摆在振兴发展的首要位置，以科技成果带动工业发展。完善技改扩能项目信息管理体系，给予适度政策倾斜，重点支持长白山制药、松江管道等实施技术改造。深化产学研联合，支持添正医药与江南大学密切合作，加快明胶系列产品研发。加快自主研发机构建设，适时为添正医药申报吉林市级技术中心。 八是推动规模工业晋升。筛选梳理，明确拟培育对象，深挖规下资源，指导关东药业等老企业完善晋升要素；加快重点在建项目进程，确保雷赞风机等项目如期竣工投产，适时申报晋升规模工业。全年晋升规模户数完成吉林市指标。 九是支持挖潜增效攻坚。以市场需求为导向，引导企业向内挖掘市场潜力，向外加强市场开拓。重点支持长白山制药巩固提升康艾注射液产销量，推动科立辉动力产品向民用领域延伸，引导森华木业、松江管道不断拓展海外市场。不定期开展产需衔接，突出市场在资源配置中的决定作用，努力提高地产品使用率，避免资源浪费。 十是探索规模工业党建。建立健全有发展潜力规模工业党组织，设计开展具有企业特色的党建活动，让党建工作和产业发展相互渗透、相互促进、相互依存，促进全市工业经济大发展。 十一是开展现代企业制度试点。采取定向培育、专家辅导和咨询服务相结合的方式，从上市挂牌交易、完善法人治理结构、内部管理、产权多元化等方面开展试点，引导建立以“产权清晰、权责明确、管理科学、规范运作”为主要特征的现代企业制度。 十二是畅通政企沟通渠道。充实中小企业服务中心专业力量，全方位提供政策、技术、信息和培训服务。建立涉企事项常态协调办理机制，采取工信部门按月排查、统计、分类、汇总，移交软环境办公室交办、督办、查办的方式，全力为企业排忧解难，解决融资担保、用地保障等发展难题。 十三是建立人才培养、引入机制。设立人才专项基金，对企业引进的高级技术型、管理型人才给予定额补贴。依托职教中心、众创空间，有针对性开展定单培训、委托培训。推动科研工作站建设，探索建立大学生人才库，吸引我市高考大学生返乡就业创业。引导建立健全体现智力劳动价值的分配机制，避免人才流失。 十四是组建行业协会。以政府引导，社会筹办的方式，成立蛟河市企业联合会，定期组织银企对接，开展产需衔接，从协调资金和生产要素着手，全面助力经济发展。 十五是搭建政银企保交流合作平台。会同人民银行、银监部门定期组织开展银、企、保对接，采取“一对一、点对点”挂钩服务，为企业提供针对性的融资服务，破解融资难问题，满足企业个性化融资需求。 十六是加快“两化”融合进程。发挥长白山制药国家级贯标试点的引领作用，分类指导，上争政策资金扶持，推动信息化建设起步阶段企业向信息化单项覆盖转变，推进信息化单项覆盖企业实现集成跃升。组织信息化战略培训，开展两化融合管理对标、评估和诊断，推动全市规模工业实现不同程度的触网。 十七是探索设立产业发展专项引导基金。以中信城投为依托，探索设立由政府主导、社会参与、市场化运作的产业发展专项引导基金，全力扶持符合产业政策、贡献强、潜力大的工业企业发展和项目建设。 |
