在全市电网建设工作会议上的讲话提纲
副市长 石万田
（2019年4月25日）
同志们：
经市政府研究决定，今天召开这次全市电网建设工作会议，主要任务是总结2018年电网建设工作，部署2019年工作，进一步动员和组织各乡镇街及有关部门认清形势、统一思想、落实责任、强化措施，切实解决电网建设中碰到的各种问题，不断加快我市电网建设步伐。刚才，供电公司纪清雨经理介绍了全市电网工程建设进展情况，政府与乡镇街签订了责任书。下面，根据会议安排，我讲两个方面的意见。
一、肯定成绩，进一步强化电网建设重要性和紧迫性
2018年，在市委、市政府的正确领导下，各乡镇街和各部门积极协同配合、认真履职尽责，妥善解决了电网建设施工中的受阻问题，保障了电网项目的如期开工和正常施工。特别是规划、国土等部门在京沈客专乌兰白开关工程手续办理特事特办，仅用2个多月时间就完成了规划用地、建设工程规划、建设用地规划、不动产登记等手续，在朝阳市范围内最先办理完成征地相关手续，保障了高铁电源工程如期开、竣工；市公安局多次出警，最大规模一次出动特警80余人、治安警察20余人，依法拘留7人，有效破解了榆洲输变电工程施工受阻问题；市人民法院依法排除妨碍，保障了大河北输变电工程顺利施工；在农网升级改造工程、机井通电工程、小城镇中心村改造工程方面也得到了各乡镇的大力支持；市供电公司主动作为，积极向上争取，2018年电网建设5项新建、续建工程完成投资6.83亿元，新一轮农网升级工程完成投资1.67亿元。可以说，在全市上下的共同努力下，我市电网建设工作取得了丰硕成果，电源点布局日趋合理，网架结构、供电能力不断增强，有电可用、有电能用、有电好用已经成为现实，成为常态。在此，我向各乡镇街、各部门和在电网建设辛勤工作的同志们，表示衷心的感谢!
在肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到电网建设过程中面对的问题和不足。一是电网发展不均衡，部分区位供电能力过剩。主要体现在66千伏北方变、大河北变、河坎子变、铜鼎变，负荷率均小于20%，简单的说就是能供100人吃饭的锅灶，现在不足20人吃饭，造成资源闲置和浪费，产生这种局面的原因是多方面的，需要我们做的就是工程所在乡镇街要加大招商引资力度多上项目，提高电力使用率。二是电力工程协调责任没有压实，造成责任传导层层衰减，有些乡镇街和部门对加快我市电网建设的重要性和紧迫性认识不足，缺乏大局意识，有负荷需求就积极，没有负荷需求就不积极，个别人员还存在抵触情绪。三是个别乡镇和部门政策文件没有吃透，盲目和其他开发项目、个体项目比较，致使补偿标准没有形成规矩，没有按照标准执行，甚至以此套取额外费用，问题很严重。四是电力设施保护还没有形成合力，外力破坏以及用户自维设备故障造成主网停电现象时有发生。上述这些问题如不立即解决，势必会影响我市今年电网建设任务的完成和省、市电力公司对我市电网建设的投资信心。
二、强化责任，坚决完成2019年电网建设任务
2019年我市电网建设任务依然较重，主要项目有3个，一是总投资8124万元的农网升级改造项目（“2017结余和2019农网升级”），该项目改造低压台区130个，新建和改造高低压线路252.96千米，新建及更换杆塔6579基，涉及21个乡镇街。二是东山输变电改造工程。现东山变电站已运行16年，主变2*10兆伏安、10千伏出线5回、由66千伏单回线路供电。择址新建后主变增至2*20兆伏安、10千伏出线12回、由66千伏双回线路供电。66千伏东山输变电改造工程是牛河梁高铁站的电源保障，是解决乌兰白、城关、瓦房店三镇供电能力不足的基础设施建设。东山输变电改造工程可能面临征占地困难，因为城关街道、东城街道都是城市建设规划区，希望相关单位协助供电公司做好征占地工作。 三是凌源城新变T接松岭子66千伏线路改造工程。线路总长35千米，由原150单回导线更换为240复导线，原水泥杆更换为铁塔线路。该项目计划2019年8月取得核准批复，项目实施后将有效提高凌源变在检修或故障情况下负荷转带能力。可以说，这些供电工程，既是“惠民利民”举措，也是新一轮振兴凌源经济的强力保障，更是一项政治任务，必须完成。之所以这样说，一是影响上级投资信心，如果不按期完成，投资被国家收回，这个责任我们都担不起；二是这几项工程，如果不能按期完成任务，市政府主要负责人将会被朝阳市政府追责，其严重性大家应该清楚，这个责任我们承受不起。对此大家一定要高度重视起来，变被动配合为主动服务，将有些工作做在前头，按“特事特办”的原则来开展工作，全力以赴推进项目建设。具体来说，要重点做好以下四方面工作。
第一，要强化组织领导。2019年电网建设工作任务能否顺利完成，关键在领导，关键在责任落实，责任要落实到乡（镇）、村和具体责任人。市政府重新调整了全市电网建设领导小组，各成员单位要切实履职尽责，积极协调解决配电网建设与改造中遇到的突出矛盾和问题。各乡镇街都要成立相应的领导小组和工作专班，明确一名分管领导具体负责，确保工作有人抓，矛盾有人调。
第二，要强化各乡镇街和部门职责。电网建设不仅是供电部门的事情，更需要各乡镇街和各有关部门的密切配合和大力支持。各乡镇街作为电网建设征地拆迁的责任主体，要切实担负起责任，主动推进辖区内的电网项目建设，优先落实选址、优先解决线路通道、优先征地拆迁，同时要及时处理好推进电网建设遇到的矛盾问题，落实好青苗补偿政策和征地拆迁政策，既要依法保障当地百姓正当利益，又要保障加快电网建设的公共利益。各相关部门对重点电力项目，要提前介入，本着简化程序、特事特办的原则，开辟审批事项办理绿色通道，加快审批相关手续办理，解决行政审批事项等方面的困难和问题，做到限时办结，全程护航。供电部门要充分考虑项目所在地实际，多与当地党委、政府商量沟通对接。
第三，要强化依法推进妥善处理各类矛盾问题。一是要依法保障群众的正当权益。在电网建设过程中，要按照电力建设补偿标准严格执行，按时、足额补偿到位。另外，我想强调，电力建设是基础设施建设，征占地补偿标准必须按照国家政策执行，各乡镇街不能为了工作好开展，而擅自提高补偿标准。二是要依法严厉处理不法行为。充分做好群众的思想工作，对无理纠缠、漫天要价，甚至是无理阻碍、破坏电网建设的行为，要依法处理，构成犯罪的，坚决严厉打击，确保电网建设依法有序推进。三是关于威胁电力设施安全运行隐患治理问题。具体现象以及造成的危害纪经理讲的很清楚了，针对这一问题市工业和信息化局已形成文件，提出了5项具体要求，相关单位要抓好落实。
第四，要强化督办考核。市政府督查室要会同市领导小组办公室对照责任目标加强督办，不定期进行督查，将督查结果报市政府。督查要突出对项目、难点工程攻坚等重要指标的考核，特别是针对去年电网工程剩余的工作量，对建设中发挥作用不强、推进不力、未按时完成任务的地区主要领导进行约谈。
同志们，经济要发展，电力需先行。做好电网建设和电力设施保护工作，责任重大，事关全局。希望大家进一步统一思想，明确目标，齐心协力，真抓实干，努力推动电网建设和电力设施保护工作再上新台阶，为全市经济社会发展作出新的更大的贡献!
