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近年来，德州市德城区委、区政府以建设美丽幸福德城为目标，充分发挥南部农业区优势，按照“一年实现新突破、两年建成核心区，三至五年成规模”的发展步骤，深入实施“社区建设拉动、生态农业带动、商贸物流推动”战略，全力打造生态宜居、和谐富裕、充满活力、持续发展的生态示范区，目前已取得阶段性成果。 近日，中共德城区委书记、区人大常委会主任王德第接受记者专访，就市民关心的建设南部生态示范区，打造区域性休闲观光旅游基地进行了详细介绍。 坚持群众路线，科学制定发展规划 对东起马颊河、西至运河、南起沙杨河、北至南外环，总面积110平方公里的整个南部生态农业板块（主要位于黄河涯镇）进行重新规划。为确保规划的科学性、适用性、和谐性，区委、区政府坚持一切从群众根本利益出发，指派相关部门人员对其发展现状、群众利益诉求、主要矛盾点等做了深入细致地调查研究。在此基础上，聘请国家着名专家进行总体规划，并反复听取群众意见，逐步形成了“南北开花、各具特色”的规划格局。生态区南部，重点打造生态渔业休闲体验区、高效大田种植观光区、有机蔬菜果品种植加工区三大块。生态区北部，重点打造“一核两带六区”。“一核”，即打造功能完备、设施完善、生活便利、环境优美的生态卫星城；“两带”，即打造集亲水文化、休闲观光、生态保育等功能于一体的九龙河、减河两大生态风景林带；“六区”，即运河文化游览区（突出运河文化、田园景观）、都市现代农业示范区（集生态优质高效、高新技术应用于一体）、创意农业体验区（依托特色农业，建设创意农业基地）、休闲体验农业区（突出游园采摘、家庭菜园等主题）、温泉康体养生区（建设“生态、健康、绿色”的温泉度假村）、商贸物流及生活配套服务区（打造多功能高端服务区）。 突出和谐富裕，全力打造万亩核心区 以馨秋、桃园为基点的周围近万亩区域，是南部生态区生产要素最活跃、人气指数最高涨、发展潜力最强大的区域，也是南部生态区建设的龙头。区委、区政府坚持重点突破，“四管齐下”，全力打造万亩核心区。一是建设国家知名园区。以馨秋、科苑成为中国科学院和农科院研究基地为契机，强化服务、靠上帮扶，推动园区做名做强。其中馨秋示范园建成面积2000亩，已成为全国休闲农业与乡村旅游示范点，“馨秋果品”被评为“中国着名品牌”。预计到2015年可扩建基地1000亩，基本建成江北一流的现代农业示范园区。二是打造城南花卉物流交易基地。充分发挥九龙寨、南苑、隆塬三大花卉项目规模优势，统一包装、合力推介，尽快形成集聚效应。三是规划开发四季旅游路线图。以馨秋、万亩桃园等为中心，以赏花节、采摘节、文化节等为载体，逐步设计完善“春有花、夏有荫、秋有果、冬有青”的四季休闲观光线路。目前已基本形成“六纵六横”旅游休闲路网框架，正规划建设旅游接待中心，大幅提升生态区的承载力和接待力。四是完善提升各项基础设施。重点推进路网、水网、绿化、亮化建设。路网方面，已新建改造道路34条，年内再建设完成黄何路北段、窑厂北侧路、黄松路东延3条道路。水网方面，已疏通河流120公里，建成大桥4座，年内再建设完成桃园路南沟、黄何路西沟护坡，实现减河、九龙河泵站调水常态化。绿化方面，已绿化面积1万亩，植树100万株，幸福大道成为纵贯南北、连接市区的绿色景观长廊。年内再建设完成100米桃园路南观光带。亮化方面，在幸福大道（南外环至减河2600米）、窑厂北侧路段安装太阳能路灯，点亮“幸福德城，一路向南”的休闲观光品牌。 注重生态宜居，扎实开展大社区建设 把大社区建设作为一项民心工程，突出“生态、服务”两大主题，坚持“五化八通八有”，全力抓实抓好。一是强化载体。在全省第一个以镇为单位参加创建全国“美丽乡村”示范乡镇，制定《“示范镇”建设行动实施方案》和《“三年大变样”实施方案》，突出产业优势，加强基础建设，提升农民素质，改善生态环境，为大社区建设奠定坚实基础。二是重点突破。本着“生态、宜居、舒适”的原则，重点规划建设黄河涯镇驻地、馨秋等五个万人大社区，在人财物各方面向大社区集中，打造亮点，攻克难点，以点带面，全速推进。目前5个大社区已累计建成居民楼49栋、20万平方米。三是用足政策。通过对土地增减挂钩政策的积极争取、灵活运用，和谐高效地完成了耿李杨、廿里铺、黄河涯等旧村拆迁；启动推进黄河涯新村、宋奇屯新村、商贸大道西侧居民区建设，实现了馨秋、大史两社区的联动建设，并为项目建设留足了空间。四是因地制宜。根据社区实际选择适宜的发展方式，不搞一刀切。如以招商引资为主启动三十里铺、大史社区建设；以群众自建为主启动绿苑社区建设；以自筹资金、合作建设为主启动王村店社区建设；借助尚品漫城、德州建材物流园等产业园区，规划建设宋奇屯安置新村、廿里铺大社区等。预计到2015年各大社区建设将全面启动，并新建便民市场4处、小学及幼儿园14所。 贯穿持续发展，做强做优产业园区 突出生态区定位，围绕现代农业、商贸物流、文化产业、社区开发、休闲旅游等无污染、低耗能、高附加的产业发展，全力推进产业园区建设，努力实现美丽与发展双赢。一是既有项目全面升级。重点打造馨秋、尚品漫城等26个现代产业园区，目前馨秋园区正按照四季有果有菜的标准，完善休闲采摘区功能特色，大办农家乐，努力打造“AAA级”农业观光休闲基地；投资33亿元的尚品漫城文化创意产业园已列入省级文化产业重点建设项目；奥德曼葡萄酒庄重新规划园区布局，积极争创国家级工业旅游示范点；德惠淡水养殖产业园建设减河渔业休闲中心，集养殖、垂钓、休闲、观光于一体，进一步巩固黄河以北最大“无公害”罗非鱼养殖基地的龙头地位；九龙寨观光园建设花卉市场，初步形成园林建设、花卉购销、生态观光同步发展格局。天恩生态园、宏康农庄、嘉禾蔬菜园等几十个项目正在扩规模、树形象上集中发力。二是全力推进招大引强。充分发挥我区“8+7”专业招商队伍的作用，积极对接市“10+3”产业办公室等招商部门，瞄准大企强企，综合运用亲情、政策、服务等一切方法，下苦功，用韧劲，确保招得来、留得住、突破大。目前温州游乐园、农产品物流等一批大项目已达成合作意向。三是开展全方位帮扶。对现有26个园区，全部采取“一对一、保姆式”服务模式，指派得力干部盯紧靠牢，跟踪帮扶。对发展快、前景广阔的项目，成立专门服务小组，在资金争取、部门对接、产学研合作等各方面开展全程服务。四是扎实做好向上争取。充分发挥南部生态区投融资服务公司、城南生态农业发展公司等平台作用，与发改、财政、国土等上级部门加强交流沟通，确保在资金、项目、政策上抢占先机、赢得优势。 确保充满活力，优化管理长效机制 始终把人的因素作为发展建设的动力源，努力探索充满活力的生态区管理长效机制。一是成立南部生态区管理委员会。今年6月，区委、区政府从招商、财政、建设等多个部门选取精干力量，由一名副区长担纲组建南部生态区管委会，并明确提出要“集全区干部优势、政策优势、资金优势向南部生态区倾斜服务”，极大激发了南部生态区干部群众干事创业的才智和热情，为跨越发展、率先发展提供了坚实保障。二是强化干部教育机制。针对发展态势和不同阶段工作要求，对南部生态区干部开展常态化、密集型教育培训活动，使基层干部始终能够掌握政策、把握大局、高效工作。深刻领会中央八项规定和群众路线教育实践活动的宗旨，把“开门听意见、纳诤言”作为开展重大决策的基本前提，要求各级干部严格贯彻执行，坚持在实践中查改提升，逐步探索建立保障机制。三是创新小城镇建设管理体制。在日常管理、队伍建设、资金投放等各方面开展创新，激发活力，努力把黄河涯镇建设成为小城镇管理的样板镇。（综合媒体报道） |
