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禅城将从创新体制机制上发力，全面深化改革，推进更高水平对外开放
禅城区智慧新城服务中心，企业签订《国有建设用地使用权出让合同》后，工作人员引导企业办理审批流程相关业务。 2020年，禅城抢抓“双区”建设、“双城”联动、“一核一带一区”区域发展格局重大机遇，营造智慧化共建共治共享社会治理格局迈出坚实步伐，改革开放跃上新台阶。 新的一年，禅城将如何推进改革开放再出发，推动更高质量发展？1月23日召开的禅城区委四届十一次全会提出，要着眼于解决高质量发展和构建新发展格局中的突出问题，从创新体制机制上发力，与时俱进全面深化改革，锐意开拓全面扩大开放。 在分组会议上，围绕如何营造智慧化共建共治共享社会治理格局、加快建设市场化法治化国际化一流营商环境、推进更高水平的对外开放等，与会人员展开热议。 社会治理：构建三级智慧化社会治理架构 科技日新月异，要让社会治理达到事半功倍的效果，以智慧化牵引显得尤为重要。 全会提出，今年禅城要全力营造智慧化共建共治共享社会治理格局，加强镇（街道）智慧治理中心建设，试点建设村（社区）智慧治理中心，逐步构建区、镇（街道）、村（社区）三级智慧化社会治理架构，加快城市治理体系和治理能力现代化。 禅城区委常委、组织部部长方岳明表示，2014年以来，佛山禅城将信息化手段与体制机制改革结合，通过“一门式”政务服务改革、建立社会综合治理云平台、“线上”“线下”结合打造共享社区、区块链政务创新应用等举措，探索解决基层权力不公、执行效率慢、基层党建弱化、社会信用体系建设等问题，为全力营造智慧化共建共治共享社会治理格局奠定了坚实基础。 在此基础上，今年，禅城将加快业务、数据、技术融合，加快建设智慧化社会治理中心，纵深推进“人联网、事联网、物联网”，构建智慧化社会治理体系。 “简单来说，就是将自然人‘一门式’、法人‘一门式’和云平台进行深度融合，打造覆盖全域的城市‘智慧大脑’，强化智慧赋能城市治理，提升城市智慧化精细化管理水平，也让党委政府决策更加科学更加精准。” 方岳明表示，2020年，禅城已经成立全力营造智慧化共建共治共享社会治理格局工作领导小组，基本建立了区、镇（街道）、村（社区）三级智慧化社会治理架构，逐步做到体系标准化、事务网格化、执法规范化。 根据计划，禅城区未来还将进一步赋能，完善机构职能、强化人员配备、软硬件提升等，争取在2021年6月前推出一两个与群众办事息息相关的便民举措，让市民群众体验到禅城现代化、智慧化治理的成效。 营商环境：深化“拿地即开工”改革 纵深推进“秒批”兑现 一直以来，禅城都致力于建设市场化法治化国际化一流营商环境，为社会经济发展保驾护航。禅城区委四届十一次全会再次提出，要加快建设市场化法治化国际化一流营商环境，明确要统筹实施“标准地”、告知承诺、区域评估、“拿地即开工”改革，深化扶持政策标准化改革，纵深推进“秒批”兑现。 去年，禅城区营商环境改革硕果累累： 全面实现企业开办全流程（包括税务登记、刻制公章）1个工作日可办结，99%以上的市场主体设立登记即时办结、申请人立等可取；实行“一照通”改革，将涉及市场监管领域的经营许可与营业执照合并办理，许可事项及信息通过二维码的方式集中体现在营业执照上。 不断释放的改革红利，坚定了广大创业者的信心，去年禅城新设市场主体达41265户，同比增长27.08%，实现逆势飘红。 区市场监督管理局有关负责人介绍，今年禅城将持续深化商事制度改革，包括继续推动企业开办“全网办”改革试点，力争真正实现商事登记“零见面、零跑动”。同时将深入做好“证照分离”改革，进一步扩大“一照通”改革和证照联办实施范围，试点探索实施药品经营许可+营业执照“一照通”改革。 区政务服务数据管理局局长郑小广表示，将全面落实区委全会精神，继续深化工程建设项目审批制度改革，其中去年一批项目实现了“拿地即开工”，今年将继续深化，并进入常态化阶段。“在深化扶持政策标准化改革方面，我们将纵深推进‘秒批’兑现，特别是会选取涉及老百姓的民生事情，探索让扶持政策和资金快速直达企业和市民，希望改革能够服务出实惠。” 对外开放：打造跨境电商贸易和外贸服务基地 开放是繁荣发展的必由之路。全会提出，推进更高水平对外开放。要大力发展服务贸易、市场采购和跨境电商等新业态新模式，大力提升外贸企业服务水平，打造佛山跨境电商贸易和外贸服务基地。 过去一年，佛山跨境电商进出口额超过500亿元，同比增长接近600%，成为全国跨境电商“头部城市”之一，其中禅城贡献了接近一半。“受疫情影响，线上消费需求不断释放，跨境电商发展迅猛。接下来我们将加强跨境电商发展的引导，进一步深化对外务实开放。”区经科局局长李凯说。 具体而言，区经科局将大力引导区内生产型企业自营开展9710、9810跨境电商B2B出口贸易，积极引进区外优质和实力跨境电商贸易企业和供应链平台入驻禅城区，进一步把家博城国际贸易港、佛山清关中心等跨境电商产业园区做大做旺。 与此同时，禅城区将重点打“保税”牌，全力配合做好佛山综合保税区的申报工作，提前规划、招商，推进禅城建设佛山外贸高地。 在利用外资推进产业升级方面，禅城区将在新兴产业和现代服务业上，优化外资产业结构布局，合理引导外资流向，以加快高技术产业转型升级、促进现代服务业发展。同时注重引入拥有核心技术、轻资产的外资中小企业。 |
