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新年伊始，筑梦新蓝图。2021年1月4日上午，海晏县29个行政村、7个社区党支部圆满完成换届选举任务，全部一次选举成功，党支部书记和委员全票或高票当选，党委批复候选人100%当选，选出了一支思想政治素质好、道德品质好、带富能力强、协调能力强的村（社区）党组织班子，为实施乡村振兴战略、加强基层社区治理、奋力推进海晏“四区”建设提供了坚强组织保障。
突出组织满意、群众拥护，做到调优配强班子。紧盯“三优三强三过硬”目标，坚持政治标准、严把人选质量，村(社区)党支部班子结构和整体功能进一步优化。拉高线，划定资格条件。认真对照换届人选政治素质、道德品行、年龄学历等要求，对36个村（社区）党支部班子成员进行分析研判、前置审核，采取正面思想引导、谈心谈话、解决实际困难等措施，引导80名村（社区）党组织班子成员正确面对进退留转。守底线，把牢入选关口。认真落实三级审查制度，细化列出10个方面负面清单，制定下发村（社区）“两委”换届“六选十不选十严禁”通知，联合纪委监委、政法等12个部门，对144名村（社区）党组织候选人初步人选进行“政治体检”。重民意，认真组织推选。突出选好“领头雁”、配强“好班子”，认真组织“两推”、精心制定考察方案，组建36个考察组深入各村（社区）进行考察，党员群众参与测评2100余人次，参与谈话3400余人次，全方位掌握候选人政治思想、工作能力、遵纪守法、群众公认度等方面表现，确保候选人政治可靠、能力突出、群众认可。调结构，选优配强班子。新一届党支部班子成员在年龄结构、文化程度、整体结构等呈现出“一降一升一优”的特点。年龄大幅下降，村党支部书记平均年龄43.83岁，较换届前下降5.51岁；村党支部委员平均年龄43.17岁，下降1.81岁；社区党支部书记平均年龄46.29岁，全部为50岁及以下；社区党支部委员平均年龄43.64岁，下降1.53岁；学历大幅提升，村党支部书记大专及以上学历的占20.7%，提高了17.3个百分点，村支部委员高中以上学历的占29.3%，提高了11.5个百分点；社区党支部书记均为大专及以上学历，社区支部委员大专及以上学历占78.57%，提高了32.42个百分点。结构大幅优化，全县村（社区）党支部书记和委员中退役军人10人，返乡高校毕业生5人，外出务工经商返乡人员5人，社区专业社工人才3人。 突出依法依规、程序严谨，做到换届平稳有序。把严格依法依规办事作为换届选举“生命线”,严格落实法规不变通,履行程序不走样,遵循步骤不减少，做到每项工作有法可依、有章可循。以培训促提升，打好换届坚实基础。聚焦换届选举新要求、新变化和关键环节，采取集中培训+模拟演练的方式，变“纸上谈兵”为“实战演练”，分层级开展培训50余场次，引导参与选举的党员、工作人员掌握换届选举工作方法、选举步骤、基本程序，熟知选举操作流程，确保换届选举依法依规进行。以指导促规范，走好换届各项流程。突出统一性和规范性，细化制定换届选举工作方案，印发《村（社区）党组织换届选举重点环节注意事项通知》等文件，配套下发选举工作流程图、推进时间安排表，将换届时间及任务内容倒排工期，将具体工作细化到天、责任落实到人，推动村（社区）支部换届工作项目化、清单化，全县换届整齐划一、步调一致。以承诺促行动，确保选举依法公平。建立以“县乡村党组织书记和县乡指导督导组成员履责承诺、村（社区）党员纪律承诺、竞选人员竞职承诺和新当选村“两委”成员任期承诺”为主要内容的“四承诺”制度，大力强化工作责任，推动工作人员、参选党员严格按程序办事，认真履行职责。 突出严明纪律、宣传引导，做到换届环境风清气正。把严明纪律、确保换届风清气正作为重中之重，注重宣传引导，积极营造风清气正的换届环境。严督实导强把关。建立包片督导工作机制，制作督导温馨提示卡，开展全覆盖督导、全过程把关、全流程管控，特别进入大会选举阶段后，开展全覆盖督导5次，各县级领导干部联乡包村指导督导平均达到12次以上，全面分析选情，对各类风险隐患进行督导解决，对换届选举大会进行现场指导监督。宣传引导强氛围。充分利用墙报、标语、宣传栏、微信公众号、宣传手册等，大力宣传换届选举的程序、方法、要求及法律法规等内容，制作“我心目中的村干部”换届微视频3条，发放宣传册3400余册，张贴宣传标语320余条，全县形成关心选举、支持选举、积极参与选举的良好氛围。警示教育强纪律。全州率先制定《关于依法处置干扰村（社区）“两委”换届选举行为的公告》，及时成立村（社区）“两委”换届纪律监督组，全程参与监督选举工作各个环节，严防各种违纪违法行为发生，印发省内外乡村“两委”换届选举工作违纪违法典型案例300余份，并利用微信公众号、电子屏、横幅等方式，广泛宣传“十严禁”等要求。 突出激励关怀、有序衔接，做到后续工作及时跟进。着眼实现工作不断层、衔接不断档，深入实施暖心聚力工程，稳妥有序推进“选后”各项工作。做好离任干部关心关爱。提前谋划，制定“十个一”暖心措施，在选举现场举办一场荣退仪式、聘任一批治村顾问、发张一张健康体检卡、赠送一份履职印记、发放一个红色礼包、组织一场交接大会，让正常离任村（社区）干部“离岗不离党、离任不离心、退位不褪色”。做好新任干部履新承诺。履新先立状，上任即奔跑，新一届村（社区）党组织班子选举产生后，开展集体亮相、集体重温入党誓词、新任党支部书记代表发言、集体合影留念“四个一”活动，新班子以马上就干、高效运转的状态适岗履职，最大程度赢得党员群众的信任支持。做好手续交接档案资料归档。换届工作结束后，及时开展村(社区)党支部书记县级备案管理工作，将各类工作资料归档整理，对换届资料装档不规范，限时进行整改，整改后再次进行检查，确保了整个换届工作资料一人一档，规范完善。做好村(居)民委员会换届工作。村(社区)党支部换届完成后，第一时间组织召开村(居)委员会换届选举工作推进会，同步推进村(居)民委员会换届选举、村(居)务监督委员会和其他配套组织建设，确保高标准高质量完成村(社区)“两委”换届工作。 |
