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今年以来，拱墅区认真贯彻省委关于开展“三服务”活动的决策部署，坚持问题导向、效果导向和群众满意导向，坚持不搞花架子，不开空头支票，取得了积极成效。目前，我区已实现社区（经合社）、规模以上企业、重点群众三个走访全覆盖，“三服务”已经成为党和政府联接民心民意的重要纽带，成为推动拱墅高质量发展的有力抓手。一季度全区主要发展指标实现“开门红”，有效投资在去年位列杭州市考核第一名的基础上，继续保持了20%以上的增长。我们的主要做法是： 一是在全力打造一流营商环境上做好“三服务”。我们牢牢抓住给服务、给帮扶、给资源三个关键主题。在给服务上，全面落实“最多跑一次”改革任务，推广“陪你跑一次”导办服务，“最多跑一次”改革满意率居杭州主城区第一位。在给帮扶上，设立全市首个实体化运作的企业服务办公室，建立一个企业一名服务专员机制，实施“运河英才VIP卡”制度，为优秀企业家、优秀人才提供住房保障、健康服务、子女入学等8方面的生活服务。1-3月，全区累计帮助企业解决难题189件。在给资源上，坚持把城市空间更多地让渡给企业发展，在全区规划了十大产业平台，特别是我们舍弃200亿元的住宅用地开发收益，规划2700亩土地作为创新型产业用地，打造智慧网谷小镇，目前不仅引进了新浪、360、华为、联想、58同城等一批互联网头部企业，还有效解决了区内一批企业的用地需求，大大激发了企业发展活力。 二是在着力破解基层痛点难点上做好“三服务”。通过走访调研，我们了解梳理了当前基层工作中存在的七个方面的难点堵点，并逐一开展攻坚破难。比如在居住小区管理中，基层普遍反映居委会、业委会、物业公司三方协调难。针对这一问题，我们将原来分散在民政、住建等部门的职能整合在一起，设立全省首个实体化运作的“三方办”，并在各街道建立业委会之家，设立物业服务评价指数和物业企业红黑榜，有效解决了小区多头管理、业委会无人管理、物业服务缺乏刚性评判标准等问题。又比如，序化管理一直是大城市基层治理中的一个难题。我们积极探索数字赋能，在全区推广“城市眼·云共治”模式。这一模式前端运用AI智能视频技术，可以精准识别游商、出店经营、乱停乱放等八大类问题；云端运用大数据进行研判分析，科学调配执法管理力量；后台将部门、街道、社区、网格和业主单位有效整合在一起，形成了多元共治格局。这一模式实行以来，路面执法巡查力量减少45%，有效减轻了基层工作人员的负担和压力。 三是在切实解决群众关切点上做好“三服务”。在这次“三服务”活动中，我们始终坚持居民群众的需求导向、问题导向。比如，针对北部街道群众提升人居环境呼声比较多的问题，我们在前两年实现全域农户、企业征迁清零的基础上，今年一季度在城郊结合部全面启动了环境综合整治行动，目前半山电厂去工业化改造、拆后土地20万平方米花海建设都在加快推进中。又比如，针对群众反映的公共服务短板，我们制定了教育、卫生、文化、养老事业发展四个行动计划，计划今后三年新建华师大杭州附校等学校55所、邵逸夫医院大运河分院等三甲综合性医院2家、大运河亚运公园等文体场馆10个、居家养老服务中心91个、蓝领公寓3700套。再比如，针对居民小区电梯维修保养难题，我们在全国首创电梯“养老”综合保险，像车辆保险一样对小区电梯进行大范围投保，实现了小区电梯全生命周期管理。 “三服务”工作没有止境，常做常新。为了推动“三服务”深入开展，我们还建立了首问责任制、周三无会固定走访制、项目过程管理制、机关作风基层评议制、工作进度每月抄告制、月末区党政领导与基层干部谈心谈话制等6项制度。下一步，拱墅区将认真贯彻本次会议特别是车书记的重要讲话精神，全面落实基层减负年要求，坚决杜绝形式主义，努力以优良作风确保“三服务”活动见人见事见效。 |
