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近年来，合肥市瑶海区针对老工业区转型发展中遗留问题多、人员流动大、老龄化加速及基础设施薄弱、需求与资源不匹配、为民服务形式单一带来的基层治理难题，围绕贯彻落实市委“1+8”系列文件精神，依托街居两级“党群议事会”区域化党建平台优化问题解决机制，从小切口入手，在细微处用力，搭建微团队、微心愿、微实事、微创投、微网格5类为民服务载体，解决了一批群众最关心最直接最现实的利益问题，办成了一批群众急难愁盼的实事好事。
组建微团队，建强党建引领新队伍。深化在职党员到社区报到工作，先后开展“行走瑶海、服务基层”“奉献瑶海、服务群众”主题季活动，机关企事业单位党组织结合单位职责，发动在职党员近3000人，组建微团队230支，制定服务项目书500份，到所在单位联系的社区党组织报到，为群众办实事、解难题，当好群众“主心骨”。党委工作部门围绕宣讲党的方针政策、提升基层组织力开展志愿服务150余次；经济管理部门开展惠企政策、安全生产宣讲200余场次，帮助解决人才招聘、贷款申请等经营难题等80件；行政执法和民政民生部门围绕政策法规宣传、矛盾纠纷化解、弱势群体关爱等，帮助解决实际问题500余个；窗口服务单位围绕“一窗通办”改革，为特殊群体提供预约服务、上门服务1200多次；医疗卫生和教育体育系统为“一老一小”提供免费体检、社区义诊、“三点半课堂”等服务5万余人次。同时，注重发挥退休党员余热，以及他们在基层治理中的典型引领作用，打造具有瑶海特色的“永久牌”“左邻右舍”“小巷管家”等党员志愿服务团队80支，开展志愿服务活动1000多场次，实现多样化志愿服务、常态化联系群众，形成良好社会效应。 认领微心愿，拓宽为民服务新渠道。落细落实“让社区多个帮手”制度，各部门各单位党组织定期梳理党员资源清单，社区党组织及时更新社区居民需求清单，精准匹配形成微心愿台账，采用一对一、多对一、一对多等方式，常态化组织认领居民微心愿。对没有被认领的，通过举办“微心愿集中认领” 仪式，动员党员跨社区、跨单位认领；与合肥大数据公司合作开发手机APP程序，通过皖事通平台，实现微心愿在线发布和认领，扩大了群众知晓率和参与度。2020年，举办微心愿认领仪式140场，圆梦居民微心愿5200余个。结合落实党员干部密切联系群众制度，开展与群众“结亲”活动，区四大班子领导示范带动，主动与辖区老红军、老模范、老党员、中国好人互换心愿卡，建立“一对一”帮扶关系，定期上门走访慰问，听取意见建议，解决实际困难；各级党组织班子成员每人结对帮扶2名困难群众或重点人群，定期不定期开展上门走访，切实了解他们的所思所盼、所急所需，积极排忧解难，能当场解决的当场解决，需要协调解决的主动协调解决，存在困难的做好解释沟通。 解决微实事，补齐民生保障新短板。在充分借鉴北京“街乡吹哨、部门报到”先进经验基础上，创新运用基层出题、部门答题、联动解题、群众评议的基层治理“四步工作法”，着力解决群众关注度高、牵扯面广的现实利益问题。结合主题教育大调研，完善巡访问事制度，各级党组织和党员干部围绕党的建设、社区治理、为民服务、民生保障等方面，广泛走访居民群众、非公企业、群众社团等，摸清群众需求，找准问题症结，突出工作重点，建立微实事项目清单。推行项目领办领答、双周调度、兼职委员等制度，夯实区直职能部门责任，推动其利用掌握的政策、人才、技术、物资、资金、阵地等资源，解决群众急忧愁盼的问题。建立完善督办制度，在社区公示栏、瑶海政务网、瑶海报等醒目位置公布，明确督办人员和完成时限，并纳入干部做事档案。2020年，解决小区车棚安装、菜市场环境整治、小区路面修复、消防设施维护等民生微实事212件，赢得群众广泛赞誉。通过问题解决，进一步构建了上下贯通、横向协同、执行有力、运作高效的基层党建引领基层治理工作格局。 推进微创投，满足社区居民新需求。推深“党群议事会”建设，全力构建以街道党工委为核心，社区党组织为基础，驻区单位党组织、非公企业及社会组织党组织和党员群众共同参与的党建综合体，通过实施微创投，统筹整合资源配置，协调解决实际问题，为基层治理引入源头活水。依托建成的53个党群服务中心，党群议事会各成员单位围绕养老服务、助残服务、青少年服务、扶贫帮困、绿色环保等，引入8家社会组织参与社区服务和社区治理，策划实施公益微创投项目，满足居民多层次、多样化需求，真正将党群服务中心（站）建设成为党领导基层治理的坚强阵地、服务党员群众的温馨家园。各镇街开发区及社区因地制宜，坚持以服务群众诉求为导向，大力培育公益性、服务性、互助性社会组织和群众活动团队来承接政府转移职能和有关服务项目，统筹使用好服务群众专项经费和党组织活动经费，实施“温暖夕阳”“清洁满屋”“老有所依”“益修哥”“暖宝幸福驿站”等公益创投项目151个，破解辖区群众关注的难点问题，10000余户家庭受益，实现群众工作从“面对面”到“心贴心”，基层治理由粗犷到精准。 融入微网格，夯实基层治理新路径。进一步夯实基层治理基础，做实网格化党建，促进精细化治理，全区596个网格，已建立党支部474个，负责领导基层治理和为民服务工作，推动网格内各项工作落在具体人、具体事、具体活动上。发动区直部门和驻区单位党组织联系网格，参与网格党支部建设，做好组织群众、宣传群众、凝聚群众、服务群众工作，为“小网格”注入“大能量”。结合深化“红色物业”，在社区党组织领导下，网格党支部会同物业公司、业委会等，排查梳理损害公共利益、扰乱小区秩序等矛盾问题，运用民主协商、行政执法、依法维权等多种途径解决矛盾纠纷1035个。推动工作重心下移基层、工作力量充实基层，建立“包干到人、走访到户”的工作制度，倡导机关单位及街镇开发区党员干部和退休老党员担任兼职网格员，常态化到网格入户走访，倾听民声、体察民意、了解民情，帮助社区或群众解决社会保障、基础设施建设、文明创建、教育医疗等突出问题570个，充分发挥了网格优势，提高了服务群众的精细化水平。
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