甘洛：奋力书写脱贫攻坚“时代答卷”

“农村贫困人口如期脱贫、贫困县全部摘帽、解决区域性整体贫困”。脱贫攻坚战役打响以来，甘洛县委、县政府坚持把脱贫攻坚作为最大的政治责任、最大的民生工程、最大的发展机遇，强化责任落实、政策落实、工作落实，全县上下众志成城、勠力同心、战天斗地、决战决胜，脱贫减贫事业取得巨大成效。

2014年至2019年，甘洛县实现15259户71623名贫困人口减贫、208个贫困村全部退出，贫困发生率从31.88%降至0.11%；2020年还将减贫59户215人，将建档立卡贫困人口全部清零。

锁定目标　不落一人一户

位于四川省西南部、素有凉山“北大门”之称的甘洛县，地处四川盆地西缘向青藏高原地势过渡的高山峡谷地带，境内山峦起伏、沟壑纵横，自然灾害频发。全县辖28个乡镇227个行政村、2个社区，居住着彝、汉、藏、回、苗等多个民族，总人口22.37万人，是国家扶贫开发工作重点县和四川省深度贫困县之一。

2014年，经过精准识别，全县共有208个贫困村，贫困人口15318户71838人；有2.08万户群众居住的是土坯房、石板房、茅草房；有1个乡镇和22个村不通公路，晴通雨阻情况严重，全县呈现出贫困程度深、脱贫难度大、攻坚任务重的特点。

为此，甘洛县以“扶持谁”“怎么扶”“谁来扶”为工作准循，按照精准脱贫“两公示一比对一公告”要求，逐人逐户精准化、精细化识别，先后开展3轮比对核查，保证识别过程公开透明、识别结果公平公正；整合部门监督、群众监督、社会监督力量，先后组织开展10轮精准识别动态调整；精心组织开展“回头看、回头帮”“两不愁、三保障”大排查及达标摸底“大走访”等行动，对问题“一对一”安排整改提升，帮扶干部“点对点”跟踪落实，确保了脱贫路上不落一户不落一人。

众志成城　打赢脱贫攻坚战

几年来，甘洛县保持“建房不停修路不止”的态势，按照“宜改则改、宜建则建”原则，以易地扶贫搬迁、土地增减挂钩、彝家新寨建设、D级危房改造为主要抓手，共计实施住房建设20090户、“三建四改”项目23687户；立足农村基础设施大改善，累计投入资金10亿余元，新建成通村硬化路156条559.7公里，通乡硬化路9条45.2公里，产业路174.4公里；先后投入资金2.69亿余元实施农村安全饮水巩固、电网升级改造、通信设施提升等工程；全力全速推进特色产业发展，新栽核桃31.59万亩、总规模达64.8万亩，种植花椒8.33万亩，发展特色农业26.26万亩，全面推进9个农业产业园区（基地）建设，带动全县农业产业增产增效；以农民夜校和素质提升培训为载体，开展新型农民教育培训2.2万人，以技能提升培训为载体，劳务输出22.07万人次，创收37.48亿元；全面实施教育振兴行动计划和学前学会普通话行动，大力建设“一村一幼”“一乡一园”和标准中心校，实现了县域内义务教育均衡发展、学前教育全覆盖，有效阻断贫困“代际传递”；深入推进医疗卫生扶贫工程，全县建档立卡贫困人口基本医疗保险参保率达100%，全面推进村级党群服务中心规范化建设、村级民俗文化坝子、卫生室、文化室建设。

几年来，甘洛县牢固树立全心全意为人民服务的宗旨，在构建1+12+4指挥体系基础上，实行38名县级领导联乡、定点督导；92个帮扶单位包村、同奖同惩；208个贫困村、19个非贫困村第一书记，649名驻村工作队员、223名农技员驻村帮扶；2713名干部结对帮扶。佛山市南海区、绵竹市、南充市等对口帮扶县区，四川大学、省冶金局、省地矿局、州国资委等34个县外定点帮扶单位和92个县内帮扶单位，共计投入帮扶资金3.03亿元，派驻帮扶干部1295人。

几年来，甘洛县围绕“三个落实”，县、乡、村层层签订“责任书”，人人立下军令状，全面构建起书记县长担第一责任、县级领导担包保责任、乡镇党政担主体责任、村“两委”和第一书记担直接责任、帮扶单位担联保责任和纪检监察机关担监督责任的“六级责任体系”，并结合实际，创新推动“县财政奖补实施彝家新寨”“扶持非贫困户实施危房改造”及“农业产业发展奖励补助”等一批自选特殊政策落地见效。