为促进科学决策、民主决策、依法决策，更加广泛的接受人民群众简称《修改方案》）有关事项公告如下：
一、规划修改的合法性
南美乡已经按要求完成了《临翔区南美乡土地利用总体规划（2015-2020年）评估报告（评估期2015-2017年）》（以下简称《评估报告》）的编制，《评估报告》中“耕地保有量”和“基本农田保护面积”符合规划控制指标要求，“用地规模指标执行情况”目标分值在85分以上，符合规划修改的要求。根据《国土资源部关于严格土地利用总体规划实施管理的通知》（国土资发〔2012〕2号）和《云南省国土资源厅关于做好土地利用总体规划评估修改相关工作的通知》（云国土资规〔2018〕278号）等文件要求，可启动规划修改。本次规划修改不涉及永久基本农田，不涉及生态保护红线及各类环境敏感区域，因此，南美乡的规划修改方案是合法的
二、规划修改的必要性
现行《规划》编制时，南美中学等项目尚未提出，南美乡重点建设项目图中未布局建设用地指标，部分项目已在重点建设项目图中布局建设用地指标，但是与当前项目报批拟规划类型不一致，需进行性质调整。
目前，项目已具备建设条件，但因项目用地范围内未布局建设用地指标，或布局的建设用地指标与实际需求性质不符，不符合土地利用总体规划，项目无法建设。为不断提高土地资源的有效供给，促进拟建项目的顺利报批和实施，对南美乡现行规划进行局部的修改是十分必要的。
三、规划修改的批复情况
《修改方案》已编制完成，并通过了临沧市自然资源和规划局组织的临沧市人民政府印发了临沧市人民政府同意对土地利用总体规划（2015-2020年）进行局部修改。
四、规划修改的内容
（一）建设用地指标修改方案
1、建设用地指标调入
建设用地指标的调入涉及南美乡南美、南华和坡脚3个村民委员会，调入建设用地指标9.45公顷，其中规划为城乡建设用地的面积为6.44公顷，规划为其他建设用地的面积为3.01公顷。
2、建设用地指标调出
南美乡、章驮乡和邦东乡南美乡涉及南美村民委员会，调出城乡建设用地指标1.99公顷；章驮乡涉及户远、龙平、邦卖3个村民委员会，调出建设用地指标6.06公顷；邦东乡涉及卫平村民委员会，调出建设用地指标1.70公顷，
将现行规划的其他建设用地3.31公顷调整为城乡建设用地。
（二）建设用地管制分区调整
规划修改后，南美乡的允许建设区增加7.76公顷，有条件建设区减少4.28公顷，限制建设区面积减少3.48公顷；章驮乡的允许建设区减少6.06公顷，有条件建设区增加2.62公顷，限制建设区面积增加3.44公顷；邦东乡的允许建设区减少1.70公顷，有条件建设区增加1.66公顷，限制建设区面积增加0.04公顷。
综合来看，规划修改后，三个乡的各类管制分区面积不变，只是在空间布局上做了局部调整。
（三）土地用途分区调整
规划修改后，南美乡一般农地区减少2.80公顷，村镇建设用地区增加3.44公顷，风景旅游用地区减少0.30公顷，林业用地区减少0.79公顷，其他用地增加0.45公顷；章驮乡一般农地区增加5.52公顷，村镇建设用地区减少6.06公顷，林业用地区增加0.54公顷；邦东乡一般农地区增加1.70公顷，村镇建设用地区减少1.70公顷。通过局部用地布局的进一步调整、优化，使得上述3个乡的土地用途分区更具现势性。
五、规划修改的影响
规划修改后，南美乡2020年建设用地总规模、城乡建设用地规模、新增建设用地规模、新增建设占用农用地规模均增加7.76公顷，新增建设占用耕地规模增加5.49公顷；章驮乡2020年建设用地总规模、城乡建设用地规模、新增建设用地规模、新增建设占用农用地规模均减少6.06公顷，新增建设占用耕地规模减少4.16公顷；邦东乡2020年建设用地总规模、城乡建设用地规模、新增建设用地规模、新增建设占用农用地规模均减少1.70公顷，新增建设占用耕地规模减少1.33公顷。
通过乡镇间建设用地指标的调整，本次规划修改的建设用地指标在临翔区内平衡，对临翔区土地利用主要控制指标没有不良影响。
（二）对规划目标的影响
规划修改后，南美乡2020年耕地保有量目标调整为1904.67公顷，减少3.47公顷，满足上级下达指标1521.00公顷的要求；建设用地总规模增加7.46公顷，城乡建设用地规模增加7.76公顷，交通水利及其他建设用地规模减少0.30公顷，新增建设用地规模增加7.46公顷，新增建设占用农用地规模增加7.50公顷，新增建设占用耕地规模增加3.47公顷。
规划修改后，章驮乡2020年耕地保有量目标调整为3544.81公顷，增加4.16公顷，满足上级下达指标3447.00公顷的要求；建设用地总规模、城乡建设用地规模、新增建设用地规模、新增建设占用农用地规模均减少6.06公顷；新增建设占用耕地规模减少4.16公顷。
规划修改后，邦东乡2020年耕地保有量目标调整为2977.21公顷，增加1.33公顷，满足上级下达指标2883.00公顷的要求；建设用地总规模、城乡建设用地规模、新增建设用地规模、新增建设占用农用地规模均减少1.70公顷；新增建设占用耕地规模减少1.33公顷。
本公告自发布之日起实施。
临沧市临翔区自然资源局
2019年12月26日
