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通讯员（胡东尉）10月10日，信宜市北界镇西镇村六文自然村中锣鼓喧天，鞭炮齐鸣，彩旗飘飘，欢歌起舞。这是一个值得铭记的日子，该村迎来三大喜事：粤西首个自然村村务协商议事会党支部揭牌成立、粤西首个自然村自来水公司揭牌成立、信宜首个集书院文化和体育文化于一体的多功能自然村级文化活动中心竣工投入使用。 这是信宜市政协全力推行的“搭建村务协商议事会平台，运用协商民主方式助推乡村振兴、助力基层社会治理”模式又一次在六文自然村取得的喜人硕果。当天上午，信宜市政协主席杨志宇及该市有关职能部门的领导同志到场祝贺。 2016年以来，信宜市政协党组大力探索基层协商民主新形式，主动向中共信宜市委汇报工作，得到市委的全力支持，中共信宜市委于2015年12月和2020年8月先后下发通知批转了信宜市政协党组《关于成立镇（街道）政协联络组的实施意见》和《关于发挥村务协商议事会作用助力基层社会治理的实施方案》两份红头文件，并指导各镇(街道)党委制订了《关于建立村务协商议事会的实施意见(试行) 》, 从而推动了政协协商与基层协商有效衔接、实现政协协商与基层社会治理相结合，将政协协商机构延伸到镇、村一级，于2016年上半年在全市19个镇（街道）建立了政协联络组，2016年下半年实现了402个村（社区）成立村务协商议事会全覆盖。之后，又陆续在部分有条件的自然村建立了村务协商议事会。使村务协商议事会成了干群之间的“连心桥”、村(社区) “两委”的“减压阀”、社会矛盾的“化解器”、基层党风廉政建设的“防火墙”、基层党支部发挥战斗堡垒作用的“新抓手”、整合村（社区)各类民间组织的“新平台”、政协委员了解家乡社情民意的“直通车”、政协委员参与家乡经济发展解决民生事项的“快车道”和政协委员、外出乡贤、港澳同胞、海外侨胞反哺家乡的“虹吸皿”以及实施乡村振兴战略的“增压泵”，先后得到各级政协和广东省委、茂名市委和信宜市委的充分肯定和推广。2018年至2019年两年时间内，信宜市政协曾先后赴全国政协各类会议作了经验介绍。 2019年8月，六文自然村在杰出乡贤的推荐下，信宜市政协将该村列为自然村级村务协商议事会试点，指导搭建了由来自本村或祖籍本村的党员代表、政协委员、经济能人、德高族尊、杰出乡贤、海外华侨等共30多人组成的村务协商议事会，并就村民热切期盼建设的六文村文化活动中心齐协商，议难事，寻实招，解难题。 协商调处难事一，土地难问题。经村务协商议事会板凳会议协商，拆除村中间的100多间连片泥砖房，平整出1390多平方米空地，是解决文化活动中心用地的最佳方案。这些房子是六文村邓姓祖公100多年前在此居住后，子孙后人在祖屋旁边陆续建起的房子，现在虽不住人，但牵涉到的人多，要拆除建新，阻力较大。村务协商议事会邓海新会长是外出乡贤，在深圳生活，为了村中的文化活动中心建设，他从深圳回来，与应邀回村的定居天津的邓建新副会长一道，在村中连续开了一周协商会议，讲政策，摆道理，展望前景，通过细致的工作，取得村民的理解与支持，最终23户村民统一了思想：祖宗土地，无偿拆除，土地公用。主动拆除了废旧泥砖房102间。 协商调处难事二，规划难问题。面对拆除泥砖房后腾出的一大块空地，如何规划？建议先建祠堂者有之，建议先建篮球场者有之，建议先建舞台者有之……军师众多，谁也不服谁。杨志宇和政协办、水务局、北界镇等部门的有关领导同志多次亲临现场，指导召开协商议事会议，最后形成共识：先建一个面积340多平方米的书院，与祖屋同型，旁边再建篮球场、文化广场、文化室、文化墙、公厕、道路等配套公共基础设施。 协商调处难事三，资金难问题。仅建设书院，预算资金便达83万元。该村没有大老板，又不是省定贫困村，如何发动村民慷慨解囊集资捐资？经协商，村务协商议事会以建祖屋的名义，倡议村民弘扬孝道文化和宗祠文化，人均集资3500元。经多方发动，村民、热心乡贤以及祖籍该村的马来西亚华侨共200多人终于集资了83万元，建起了富有南国建筑风格的邓氏书院。后来，杨志宇等领导得知该村是高坡水库移民区，又协调信宜市水务局大力支持，并发动村民、热心乡贤再次捐资，终于筹到资金70多万元，顺利解决了配套公共基础设施的建设资金问题。 协商调处难事四，长效运营管理难问题。文化活动中心落成后，谁来管理？谁来维护？水电费、维修费、清洁费等费用从何而来？会长邓海新未雨绸缪，在今年春节期间，边带领村民做好疫情防控工作，边组织没外出的20多名村民上山寻找安全水源，在生长有植物界的“恐龙”——桫椤树的一个山坡上，共发掘了6个贮水点，投资10多万元建设个6个大储水池，铺设了大水管。目前，不但可解决六文自然村的安全饮水问题，而且还可辐射解决整个西镇村、旁边的明堂村及高坡中学共8700多人的安全饮水问题。杨志宇等领导把脉支招，建议成立六文自然村村务协商议事会党支部，坚持党建引领开展基层协商民主，确保正确政治方向，将村务协商议事会打造成为六文自然村的专门协商机构和村民自治机构，协助西镇村“两委”做好协调关系、理顺情绪、化解矛盾、增进共识工作，助力社会治理体系和治理能力现代化，助推乡村振兴。同时，建议成立六文自来水公司，通过公司化运作，解决好文化活动中心的水电费、维修费、清洁费等费用难题，达到长效运营管理的目的。 一件件难事在协商议事中解决，一批批好建议在协商议事中涌现，一个个矛盾纠纷在协商议事中得到调处，一件件民生实事在协商议事中顺利推进……邓海新说，当天的三大喜事，让大家认识到村务协商议事会这个平台起到的巨大作用。下一步，他们将在市政协的指导下，在各级党委的引领下，继续推动村务协商议事会发挥其在村中专门协商机构这一平台特有优势，以全力助推乡村振兴为引擎，以不断化解和减少社会各种历史遗留及群众急难怨盼问题为目的，去营造更加富裕、祥和、美好、安定的时代乡村，积极参与探索村务协商议事会助推乡村振兴、助力基层社会治理“信宜模式”，为建设更高水平的平安信宜作出新的贡献。 来源：信宜新闻 |
