教育问答——访东港区教育体育局局长宋百合

2019-06-12 15:06:00 来源:东港区政府 作者:日照市东港区人民政府 责任编辑:康康 字号:T|T

    近几年咱们东港区建设了很多处学校,社会对学校建设非常关心,能不能介绍一下这方面有何进展?

  东港区将学校建设作为推动教育事业发展的“先手棋”,作为补短板、惠民生的重要抓手,不断加大财政投入,大力支持教育重点项目建设,充分利用新建、改扩建学校,积极稳妥地化解存量大班额。

  (一)全力推进学校建设项目。我们克服建设资金缺乏、手续办理繁杂等难题,全力推进学校建设,全部完成“全面改薄”项目,“大班额”建设项目进展有序推进。竣工建筑面积8.55万平方米,开工建设12.44万平方米。全区推进的学校建设项目共计24处。

  天宁小学、东港区第五小学、南湖初中、南湖中心小学、西湖中心小学5处学校投入使用。日照港一小、实验三小、东港区第二小学、古城小学等4处学校已交付,即将投入使用。东港区第四小学、后村中心小学、金海岸小学东校区、东港区第六小学、南湖尹家河小学、崖头小学、机场小学、金海岸小学、北京师范大学基础教育事业学校日照分校等9处项目已主体竣工,正在进行装饰安装。新营中学、泰安路中学2处项目进入主体施工阶段。枣庄路小学、海曲小学、正阳小学3处项目已招标。

  计划今年秋季开学,日照港一小、实验三小、东港区第二小学、古城小学,东港区第四小学、东港区第六小学、金海岸小学、后村中心小学、南湖尹家河小学、崖头小学等10所学校投入使用。

  (二)创新形式,缓解财政压力,推动项目进程。采用EPC模式,与中铁建工集团合作建设学校,既缓解了财政压力,解决了学校建设资金暂时不足的问题,也将建设工期缩短了3个月左右,有利于学校建设项目早开工、早建设、早使用。

  这些项目的顺利推进,为化解大班额问题打下了坚实基础,投入使用后,将有效解决我区特别是城区的大班额问题。下一步,东港区将在保证质量的前提下,加快推进2018年学校和幼儿园续建项目,2019年再建设30处普惠性幼儿园。


  学前教育也备受关注,“入园难”“入园贵”“质量低”是一个普遍性问题,咱们东港学前教育也面临这种情况吗?

  我们坚持扩充增量、盘活存量、提升质量,推动学前教育普惠优质发展,在2018年实现学前教育破题开局、起势发展,“入园难”“入园贵”“质量低”问题得到有效缓解,形成了建区以来最好的发展态势。

  (一)加大幼儿园建设力度,扩充学前教育总量。2018年,新建、改扩建普惠性幼儿园40处,全面兑现了政府对人民群众的庄严承诺。2019年规划建设的30处普惠性幼儿园,目前11处已主体完工,6处开工建设,13处正在推进。积极协调推进市直三区(翠湖佳园)幼儿园、日照港3处幼儿园的移交工作,目前各项工作正在有序推进。同时,采取民建公助、民建民营等多种形式鼓励民办幼儿园发展,激发市场主体活力,挖掘社会办园潜力。在新市区“寸土寸金”的情况下,划拨23亩土地用于新建2处民办幼儿园;吸引国内优质学前教育资源入驻东港,北大金秋等高端幼儿园投入运营,有效满足了群众多样化的学前教育需求。

  (二)加大配套园整治力度,盘活学前教育存量。坚持市区一体、上下协同,在市委、市政府的强力推进和市住建、教育等部门的大力支持下,多次深入对接房地产企业,以啃硬骨头的精神,着力破解小区配套园整治难题。东港区与8处属于无偿移交小区配套幼儿园的开发商签订移交协议,为后续小区配套园移交工作提供了遵循。另有1处小区配套园由开发商交由村委举办为普惠性民办幼儿园。幼儿园配建步伐加快,裕升华庭小区、海曲明珠等6处配套幼儿园开工建设,4处主体完工。按照“一园一案”的原则,逐园洽谈协商,推动小区高收费配套幼儿园整治,已有10处高收费小区配套园递交办普惠园的申请。强化政策扶持,出台《东港区普惠性民办幼儿园认定实施细则》,调动幼儿园办普惠的积极性,新认定普惠性民办幼儿园72处,全区幼儿园普惠率提高到80%以上。

  (三)加大品牌园创建力度,提升学前教育质量。坚持扩容与提质并举,着力规范办园行为,提升保教质量,去年取缔无证园18处、整改118处,新创建市级示范园6处、市级一类园30处。今年,东港区将理顺学前教育管理体制,进一步提升管理水平。将城区学校附属园调整为区直园分园或街道中心园分园,在城区实施“多中心、分片区”管理模式,解决城区幼儿园多、管理难度大、发展不均衡等问题。


  东港区是全国义务教育均衡发展区,可以说在义务教育方面走在了全国的前列,那我们是怎样实现均衡的?

  如何促进教育公平,怎样提高教育质量,是摆在我们面前最迫切的两个问题,要化解这些问题,只有从体制机制入手,用改革的办法冲破阻力、激发活力,努力为人民群众提供更优质更公平的教育,增强人民群众在教育方面的获得感。

  (一)积极推进基础教育综合改革。在近年来实施多轮次、多层次联合办学的基础上,2018年又出台《关于进一步加强学校联合办学的意见》,按照“充分共享、管理互通、特色发展、全面推进”的原则,将全区48处义务教育学校结成23对联合办学共同体,实行管理互通、教学一体、人员交流、学生互动、资源共享等措施,推动了区域教育的开放共融,体现出鲜明的“破壁”功能。通过打通学校之间的文化界限,分享校际之间的优质教育资源,交流校际之间的优秀管理理念,城乡、区域、校际间差距明显缩小。今年东港区将继续深化联合办学,落实城乡学校结对帮扶措施,统筹城乡义务教育一体化发展,推进优质教育资源共建共享,推进义务教育高位优质均衡发展。

  (二)不断优化招生制度。2018年,进一步优化义务教育招生网上报名服务平台,学生家长网上提报信息、审核人员网上审核信息,房产、户口信息由教育、不动产、公安部门统一审核,着力实现“零见面”“零跑腿”,使生源更加均衡,既维护了社会公平正义,又有力地推动了均衡发展。2018年城区12处初中、26处小学共招生16100余人,小学同比增加1100余人,经过对家长上传的报名信息资料进行系统筛查、审核,有13000余名适龄儿童不再需要向学校提交证明材料、不再需要进行现场审核,占到了总报名人数的80%以上。同时,妥善解决进城务工人员随迁子女入学工作,2018年城区中小学共招收外来务工随迁子女1725人,占城区招生总数的10.6%。

  (三)积极推进教育教学改革。从课程构建、课堂变革入手,扎实推进课堂教学创新,努力在课堂的有限之中尽力实现教育的无限。坚持把质量作为教育的生命线,掀起“课堂革命”,让老师教得好,学生学得好。深入开展新教育实验,承办了全国小学教育协同创新与发展名校联盟研讨会和全市新教育现场会,全面展示了我区教育成果,得到与会领导、专家和教育同仁的高度评价。加强教育科研,深入开展基于“学科需求”与“问题解决”的课题研究,两项科研课题获2018年山东省基础教育教学成果奖。


  作为日照市的驻地区、主城区,东港区的教育水平可以说也是代表着日照教育的水平,咱们东港的教师队伍的素质怎么样呢?

  “功以才成,业由才广”,人才是提升办学水平的核心要素,也是深化推进教育强区建设的强劲引擎。办人民满意的教育,关键在于造就一支师德高尚、业务精湛、充满活力的教师队伍,东港区把教师队伍建设作为关键,想方设法提升师资水平、激发教师队伍活力、提升师资水平,打造素质优良、业务过硬的教师队伍 。

  (一)推进中小学教师“县管校聘”管理改革。打破了教师交流轮岗的体制障碍,放大教师的角色效应,让教师从“学校教师”角色走向“区域教师”角色。出台了《东港区中小学校长职级制改革实施办法》《关于推进义务教育学校校长、教师交流轮岗的实施意见》等一系列文件,采取城乡学校校际交流、城区学校校际交流和乡镇学校镇际交流三种方式组织校长教师交流轮岗,近几年累计900余人参加。同时,在全区推行教师全员竞聘上岗,优化教师资源配置,促进义务教育均衡发展,有效激发了教师队伍的活力,全区特别是农村地区的师资队伍得到进一步优化。

  (二)进一步完善教师队伍补充机制。2016—2018年,东港区面向社会公开招考优秀大学毕业生800余名,保证了专任教师“退补相当”,签约免费师范毕业生13名,遴选乡村特级教师6名。

  (三)大力实施“名师名校长”工程。成立首批“东港区名师工作室”7个、“东港区名校长工作室”7个,组织名师、初中校长到南京师范大学、浙江大学等地进行高级研修。利用名师名校长的优质资源,把具有发展潜质的中青年骨干教师和校长集中起来培养,变单一的、自然的名师名校长,成为团体的、合作的成长共同体,通过愿景引领、项目支撑、榜样示范、高校培训等措施,实现名师名校长的社会效益最大化,从而促进了整个教干教师队伍的群体成长。

  (四)师德为先。坚持全员全方位全过程师德养成,引导教师牢固树立“为国育才、为民育子”的从教信念,完善师德建设机制。不断完善师德考核办法和实施细则,将师德建设、师德表现纳入学校、个人评价体系。2018年,东港区开展“师德建设月”、师德专项提升等活动,评选55名“2018年东港区最美教师”、257名师德标兵,43人获“市级优秀乡村教师”,7人获“市级优秀乡村教育工作者”,2人获“日照市最美教师”,4人获“日照市最美教师提名奖”。

  (六)严格治理有偿补课。持续开展中小学在职教师有偿补课专项治理活动,去年以来,对查实违规收受学生礼品礼金及从事有偿家教的10名在职教师进行了处分,有效防止了教师队伍中出现“微腐败”现象。大力整治校外辅导机构和在职教师有偿补课行为,加强对校外培训机构管理,引导培训机构依法依规办学,净化教育培训市场。去年暑假期间,东港区成立由教育、工商、综合行政执法等部门组成的联合执法队伍,全区范围内开展校外培训机构和在职教师有偿补课专项治理行动,按照“依法依规、部门联动、从严从快、全面整治、不留死角、区别情况、分类处置”的原则,扎实开展整治行动。共组织联合执法行动12次,检查校外培训机构202 处,要求整改30 处,责令停止招生19 处,暂停招生16处,关停5处。


  安全无小事,不管是家长还是学校,都把孩子的安全放在第一位,咱们东港区在校园安全保障方面做了哪些工作?

  校园的安全工作事关广大学生健康成长和千家万户的幸福,更关系社会的和谐稳定,东港区积极维护学校正常的教育教学秩序,消除安全隐患,保障师生安全,筑牢安全防线,让校园成为最阳光最安全的地方。

  (一)维护校园平安和谐。东港区落实全员安全工作责任制和责任追究制,制定完善了《东港区中小学安全管理暂行规定》,牵头11部门制定了《加强中小学生欺凌综合治理方案》。联合开展各类校园及周边安全检查,加强学生安全教育,建好用好网上安全教育平台,2018年组织防地震、防火防汛、防交通事故等应急演练1500余次,发放各类宣传材料20余万份。

  (二)推进校车改革。为确保学生上放学交通安全,区委区政府高度重视,区委主要领导多次深入一线调研,王世波书记冒雨检查校车工作,区财政投入3800余万元,将辖区内的158台私营校车收购为国有,“私有”变“公有”。目前,校车运营线路覆盖60多所学校、1.2万名学生,有效保证了全区中小学生乘车需要。

  (三)提高学校食堂水平。加大资金投入,推进食堂更新基础设施标准化建设,新营中学、日照第二实验中学、南湖镇中心初中等19处对学校食堂进行了系统升级改造;实现食堂食品检查常态化,多次邀请专家做食品安全管理专题培训;实施“明厨亮灶”工程,目前全区已有43所食堂完成了“明厨亮灶”工程,完成率达91%,远超国家要求今年年底达到80%的比例。6所学校被评为全省“食安山东”餐饮服务品牌示范单位。


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