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实施老旧小区改造是推进基层社会治理体系和治理能力现代化的重要举措，也是让人民群众共享美好生活的民生工程和幸福工程。睢阳区新城街道办事处辖区内2000年以前建成的小区82个，涉及268栋住宅楼7835户居民，改造区域面广、涉及人口多、居民结构复杂、工程量巨大。该办事处秉承“共建共治共享”理念，坚持“先民生、后提升，先地下、后地上，先急需、后改善”的原则，突出“三个抓好”，把“面子”和“里子”一起改，扎实推进老旧小区改造工作。 抓好前期规划，确定“两份清单”。依法依规选定专业设计公司，深入老旧小区现场勘查、实测，用无人机定点定位，按照“党建公益+居民自治+商业运营”的规划设计理念，建立雨污水、供气、供暖管网等“地下清单”和墙体修复、垃圾处理、飞线治理、公共照明、公共车棚改造、停车位改造、公共空间拓展等“地上清单”。特别注重闲置空间的利用，充分植入居民活动室、图书室、理发室、便民商品服务点等功能性改造项目，通过办事处初审、区市政建设局专家评审、区城建例会民主评定“三级把关”，确定改造方案。同时，将硬件改造的完成作为长效管理工作的开始，引导多元主体参与，切实确保改造后的小区布局合理、功能多样、便民利民，解决后期管理碎片化的难题。 抓好改造细节，开展“三个必访”。把困扰居民的难点痛点问题作为老旧小区改造的核心，从细节着手，依托城市网格化管理体系，运用“错时”工作法，通过社区议事会、小区议事厅等机制，全面开展入户走访、重点回访、集中讨论，汇总居民改造意愿、确定改造方案、明确出资比例，广泛收集、反馈、解决群众的操心事、烦心事和揪心事。对于占压公共区域、小区违章建筑、楼内杂物等小区治理“顽疾”，由办事处组织“双违”、城管、规划、土地等职能部门，联合执法，有效解决居民反映强烈的焦点问题。 抓好工程质量，实行“三项监督”。项目实施改造时，在聘请专业监理人员的基础上，充分发动小区党支部、业主委员会和全体业主开展联合监督，组建“群众监督队”等志愿者队伍。在施工现场设立办公点，随时接受居民的意见和建议。严把材料质量关，将所有施工材料送检。取样时社区、业主代表、监理三方人员现场共同签字，送检过程全程参与，直至交付检测试验室。严把工程质量关，列出每一项改造内容的施工工艺流程，由社区、业主代表、监理三方人员，根据施工流程的节点共同验收。同时，充分发挥“两代表一委员”的作用，邀请党代表、人大代表、政协委员，对工程用料、质量、进度，开展专项民主监督，让群众“沉浸式”参与改造的全过程，真正把老旧小区改造工程打造成“阳光项目”。 目前，新城街道办事处辖区内3个老旧小区正在有序施工改造，其他计划改造的小区正在扎实有效推进。 |
