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易地扶贫搬迁是实施精准扶贫、精准脱贫的最有力抓手，是全面建成小康社会、跨越中等收入行列的关键举措。我镇党委政府结合自身实际，摸索总结出了易地扶贫搬迁工作“九字诀”，力促“搬得出、稳得住、有保障、能致富”的最终目标。
一是精准识别底数“清”。我镇严格按照《安徽省“十三五”时期易地扶贫搬迁实施方案》和《萧县“十三五”时期易地扶贫搬迁实施办法》的文件要求，根据“户申请、组评议、村票决、镇公示和县公告”的识别程序，确定了2016年新廷村507户969人，郝集村496户897人，2017年张口村408户728人，共1411户2594人为易地扶贫搬迁对象。 二是科学规划标准“高”。坚持科学规划，统筹安排，注重亲情亲民，通过走访填写易地扶贫搬迁意愿表，确定选址前反复征求搬迁户意见。在尊重群众意愿的前提下，聘请设计院对我镇三个安置点进行设计规划，注重搬迁和发展“两手抓，”立足长远权衡群众居住、看病、上学等诸多问题，统筹谋划安置产业发展和就业创业，总体上突出八大特点，即：实用性强、容积率低、绿化率高、基础设施完善、配套设施齐全、公共服务面积大、设立特色活动场所、生态和生活统筹同步建设。 三是组织保障责任“明”。我镇成立了以党委书记朱继纯同志为组长的易地扶贫搬迁领导小组，党政主职挂帅，实行每个集中安置点有一名党委成员驻点负责。落实主体责任，镇主要领导、村两委班子成员、驻村工作队层层签定责任状、传导压力，压实责任，一竿子插到底，工作及时反馈，更好推进易地扶贫搬迁工作。 四是清单管理项目“细”。明确分工，责任、工程量、质量、安全、进度清单台化账管理，每个环节按规划细分，依据《杨楼镇易地扶贫搬迁实施方案》目标任务指标明确，同时坚持问题导向和底线思维，对照省市县相关文件要求，逐一梳理，日常工作积极开展自查，发现问题，建立台账，逐条制定整改措施，问题整改实行台账销号，确保了易地扶贫搬迁工作顺利推进。 五是宣传发动政策“广”。镇、村利用广播、宣传栏、宣传车、横幅、标语、致村民的一封信等形式宣传美好乡镇建设的政策及开展美好乡镇建设的方法措施，做到家喻户晓，人人皆知，充分调动了广大群众的积极性和创造性。召开镇直机关、村组干部、党员群众代表会议，对易地扶贫搬迁深入动员，全面布置，激发全镇干部群众支持和参与项目建设的热情。镇村两级公示，确保政策落到实处 。 六是多方管控过程“严”。监理单位全程监督，定期邀请质检、建设等部门进行质量把关、验收，严格保证工程质量。规划监管、勘探监管、专业监理公司监管、财政审计资金监管、村理事会农民监管、主管部门县扶贫办和发改委监管，“六大”监管体系共同施力，保障安置点工程质量。 七是检查督办进度“紧”。采取日常监管和专项督查相结合的方法。进行一月一拉练督办，对工程进度缓慢，工程质量把关不严、主体责任落实不到位的干部或者施工方，进行通报和约谈，有力地改变不作为、乱作为、软作为、慢作为的庸政懒政现象，保障工程按时保质保量完成。 八是独创资金模式“新”。根据省易地扶贫搬迁方案规定，贫困户每人补助2万元，为了尽可能克服工程建设存在严重的资金短缺问题，减轻群众和镇财政负担，坚持贫困户不负债的原则，我镇三个安置点采取“4+1”的资金模式，即易地扶贫搬迁、美丽乡村、空心村治理、其他民生工程加上一个支柱产业。这几项资金统筹安排，全部用于安置点建设，充分发挥资金整体使用效能，为项目建设提供了有力的资金保障。 九是后续扶持成效“显”。一是开发公益性岗位，为了保障贫困户稳定收入，提供保洁、门卫、护林员等公益性岗位。二是通过贫困户入股合作社的形式，贫困户变股民，果蔬种植合作社和农机合作社带动贫困户发展，每年享受固定分红收益。三是鼓励有意愿自身发展的贫困户，通过户贷户用的模式，利用小额信贷无息贷款，培育贫困户的自身“造血”能力，实现“输血”到“造血”的转变。四是建立扶贫工厂，每个贫困村带动40户贫困户入股分红，另外提供大量的就业岗位，优先安排贫困户就业。五是建设光伏发电站，安排78户贫困户，每户3KW，并网发电后每年收益预计3000元左右。 |
