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日前，宁国市出台《关于建立“六定”工作机制激励社区工作者干事创业担当作为的实施意见》，建立“定职数、定职责、定岗位、定目标、定考核、定待遇”六定机制，构建覆盖全面的社区工作者队伍建设制度体系，实现社区工作者“全链条”管理，为提升城市基层治理体系和治理能力现代化水平打下坚实基础。 规范准入，实现进入有标准。针对社区工作者招录中存在的多头招考、标准不一等问题，明确社区“两委”成员依法依规选任产生，其他社区工作者由市委组织部、民政局定期统计街道空缺及需求，人社局统一组织实施，避免多头招录。对新招考的社区工作者设定35周岁以下、大专以上学历的基本条件，增强了社区工作者整体素质。同时，实行社区工作者员额管理，以街道为单位，由市委组织部会同民政局核定社区工作者职数，赋予街道统筹调配使用辖区社区工作者的权力，推动社区力量配备更加科学。 设岗定责，实现工作有方向。在明确基本职责基础上，设置社区工作者网格职责专章，实行社区“两委”正职担任网格长，其他社区工作者兼任网格员，明确包保网格，担任网格党支部书记，定期定时赴网格采集信息、走访群众、排查问题，并依托网格党支部，统筹公安、城管、市场监管等力量解决问题，提升网格治理水平。规范社区岗位设置，坚持“对上精准衔接，对下全科服务”，对上突出有效落实市及街道相关任务，统筹设置党建工作岗等22个岗位，确保任务高效落地。对下创新服务模式，设置 “全能窗口”，打造“全能社工”，为居民提供便捷高效的“全科式”服务。 完善考核，实现管理有抓手。规范对社区目标考核，明确由街道组织实施，其他单位不得另行考核，并将群众评价纳入考核指标，提升考核的精准性。制定社区工作者履职考核办法，每年对社区工作者履职情况进行考核，将考核结果作为岗位调整、薪酬待遇、奖励惩戒的重要依据，纳入社区工作者个人档案，有效解决“干多干少一个样、干好干差没区别”的问题。实行合同管理，完善退出机制，制定8种退出情形，强化对社区工作者日常管理。按照双向选择原则，制定社区党组织书记延迟退休办法，让自身愿意、群众满意、组织认可的优秀社区党组织书记更好发挥“头雁”作用。 健全保障，实现履职有动力。建立立体式激励保障机制，明确社区工作者享受事业单位管理岗十级职员待遇，社区“两委”正职享受事业单位管理岗九级职员待遇，优秀社区党组织书记可享受事业单位管理岗八级职员待遇。加强人文关怀，建立社区工作者误餐补贴、定期体检、工会福利等各项福利制度，提升社区工作者物质保障。同时，拓宽社区工作者发展空间，定期拿出一定数量的街道（镇）事业人员编制，通过定向招聘的方式，将社区工作者录用到事业岗位，激发社区工作者干事创业积极性。 优化体系，实现治理有效率。深化社区网格化管理，综合人口数量、区域面积、小区基础情况等要素，优化社区网格划分，并依托社区网格，全面系统整合党建、综治、城管、信访等各类网格，下沉各类治理资源力量，推动多网合一。加强科技赋能，利用信息化手段，创新建立六级组织为民办事云上平台，全面整合条块数据系统，完善网格协同联动机制，建立“云端呼叫、云端集成、云端交办、云端办理”的无延时办事流程，打造新型“云上社区”，全面构建 “六定明责、多网合一、一网通办”社会治理新格局。（胡起 杨丹） |
