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一流的营商环境是最好的“梧桐树”、最大的“吸铁石”，是一座城市最核心的竞争力。 去年以来，宁国市进一步强化标杆引领，努力打造一流营商环境，并在今年全省持续深化“一改两为”全面提升工作效能大会上，宁国市人民政府获评2022年度“全省优化营商环境工作优秀单位”称号。 成绩，见证闪光的足迹；荣誉，凝聚奋进的力量。 2022年，该市实现地区生产总值470亿元，增速6.5%，一般公共预算收入总量37.2亿元、增速5.8%，固定资产投资增速13%。位列全国综合实力百强县市第61位，继续保持全省第一。成功入选首批国家创新型县（市）、国家知识产权示范城市，获评全省制造业发展综合10强县、制造业发展增速10快县、全省科技创新先进县。 倾心：厚植兴业沃土 海阔凭鱼跃，林茂鸟频栖。 2022年以来，宁国市对标落实党中央、国务院及省委、省政府创建一流营商环境系列部署要求，结合实际出台了《宁国市持续打造“徽常满意·在宁舒心”服务品牌积极创建一流营商环境行动方案》《宁国市创优营商环境对标提升举措（2022版）》等系列文件，明确了创建一流营商环境的具体举措。 创举连连，好评如潮。“探索建设产业集群党委，推动产业高质量发展”“国家级汽车零部件制造基地建设”典型经验获省委主要领导批示，“落实惠企政策‘免申即享’”“推动汽车零部件产业集聚发展”典型经验获省政府主要领导批示。 企业是高质量发展的基石，企业家是推动高质量发展的生力军。该市制定了《宁国市发展功勋评选办法》《宁国市发展贡献奖评选办法》，每年常态化召开企业家大会，评选一批“发展功勋”“发展贡献奖”“亩均英雄”“十佳”“十新”等优秀企业和企业家，营造“尊重企业家、爱护企业家、支持企业家”的浓厚氛围。 优良的营商环境，激活了宁国市工业经济发展的“一池春水”。目前，该市共拥有规模以上工业企业405家，自主培育A股上市企业8家。2022年，新签约亿元以上项目67个、开工92个、投产73个，总投资72亿元的吉利磷酸铁锂动力电池、52亿元的鼎瑜汽车智能底盘等一批项目成功落地。 备受瞩目的是，该市连续三年获评全省唯一“浙商最佳投资城市”，是全省工业稳增长促转型成效明显地区、发展民营经济先进县。 走心：提升政务效能 政务效能提升，营商环境提速。去年以来，宁国市建立了“为企优环境”工作调度机制，成立了由市政府主要领导为组长的创建一流营商环境工作领导小组，18项营商环境一级指标均明确了牵头市领导、指标长及责任单位。 期间，市委市政府主要负责人每月听取一次工作情况汇报，每季度专题调度一次，后进单位主要负责人在调度会上作出解释说明和表态发言；分管市领导每月调度一次，遇到难点问题及时调度；从相关部门抽调人员组建了工作专班，统筹协调推进优化营商环境工作；成立了副科级架构的营商环境事务服务协调中心，每周召开工作例会，分析研究各项工作开展情况。 提升政务服务效能，释放经济发展动能。2022年以来，宁国 大力倡导“马上就办、真抓实干”，实现长三角“一网通办”84项，政务服务事项全程网办率达100%，平均办件承诺时限由5天减少至1.5天。 此外，宁国市还建通过立企业投资项目审批“路线图”“时间表”，实行重点项目施工许可容缺受理并联审批，探索建立“四员”工作队伍和企业问题“四办”工作机制，全年代办91个项目，总投资额112亿元，完成28宗工业项目“标准地”出让，总面积1450亩，重点项目平均开工时间提前3-6个月左右。 一个个跳动的数据，一个个跃升的指标，成为宁国市持续优化营商环境的鲜活写照。 值得一提的是，该市积极探索柔性执法，制定“一轻一免”事项清单421条，对轻微违法行为从轻或者免于处罚。“强化政务公开质效、提升市场主体满意度”典型经验被国务院办公厅《政务公开工作交流》全文刊载。 暖心：切实纾困解难 营商环境是“软实力”，需要“硬措施”来托底。 宁国市全面贯彻落实国家、省相关决策部署，按照“早谋划、早落实、早解难”原则，全面提速提效兑现各类惠企政策，通过及早下达财政奖补资金，早日发挥财政资金效益。 “小清单”发挥“大作用”。汇编《宁国市支持实体经济发展政策清单》两册，梳理惠企政策42个、226条，每一条均明确了联系单位科室和电话、申报材料和办理流程等要素，通过政府网站、宁国发布“百问百答”专栏对外公布，并印制小手册通过市级领导、联企干部送到企业手中，变“企业找政策”为“政策送上门”，切实提高企业对惠企政策的知晓率。 “快举措”带来“新成效”。大力推行“免申即享”“即申即享”，通过系列“快办”服务加速释放“政策红利”，减材料、少跑路等举措切实减轻企业负担，让企业感受到党委政府的高效和温暖。2022年，该市共兑现各类惠企政策资金4.2亿元，落实组合式税费支持政策12.3亿元；全年盘活低效闲置用地1285亩，保障企业用地7986亩，新增贷款70亿元。 企业的诉求就是服务的方向。在常态化开展“访千企、解难题、优环境”活动的基础上，宁国市对563家重点企业和90个重点项目，明确由382名责任干部逐一进行包保。同时，立足产业发展现状，在汽车零部件等五大主导产业分别成立产业集群综合党委，选派正科级以上领导干部担任党委书记，102名党建工作指导员联系498家集群企业。 为打造便捷高效的政务服务环境，该市在“市民之家”大厅设立“办不成事”窗口和“涉企服务”窗口，及时收集企业诉求，做好限时上报和快速交办工作。通过“一口收办、分类交办、限时办理、按时反馈”闭环办理工作流程，将收集到的问题在1个工作日内交办至责任单位，第一时间办结到位，并逐一进行审核、全覆盖回访，对企业不满意的坚决退回重新办理。 数据印证成效：2022年，通过为企服务平台累计办理企业诉求2337个，办结率100%，四季度企业诉求办理第三方调查总体满意率达99.23%。（汪瑞华 顾维林） |
