|
安政办〔2019〕29号 安新县人民政府办公室 关于印发《白洋淀景区2019年旅游秩序 专项整治行动工作方案》的 通 知 《白洋淀景区2019年旅游秩序专项整治行动工作方案》已经县政府研究同意，现印发给你们，请认真抓好贯彻落实。 安新县人民政府办公室 2019年7月24日 白洋淀景区2019年旅游秩序 专项整治行动工作方案 一、工作目标 切实做好2019年旅游旺季期间(7月6日—10月8日)每个周末及小长假的旅游秩序整治和旅游安全工作，全面提高应对各项突发事件的能力，保障游客生命财产不受损失，最大限度的降低突发事件的危害程度，维持良好的旅游秩序，营造市场有序、管理有序、出游有序的旅游环境。按照“安全第一、预防为主”的方针，坚持统一领导、分级负责，职责明确、运转高效，合作联动、反应迅速，措施果断、处置有力的工作原则。能够及时、妥善处理景区内发生的人员溺水、大风暴雨、交通事故等突发事件；能够保障游客数量在集中时间段内（2—4小时）达到最大承载量(12000人次)时启动各项应急预案。 二、任务重点 （一）文旅局。1.制定景区应对突发情况的应急预案，加强景区内的旅游秩序监管工作，提高景点负责人和船工的安全、应急意识，出现突发情况时，能及时就近处置，最大限度降低突发事件的危害程度。2.景区内游客数量在集中时间段内（2—4小时）达到12000人次时，启动景区限流应急状态：一是游客中心停止出售景区、景点门票，及时向县政府汇报，利用网络新闻媒体等向社会公告；二是及时在游客中心、停车场、旅游码头户外大屏、官方网站进行公示，合理有序疏导人群；三是在容城高速下道口、引线三台道口、白洋淀大道辛立庄附近设置应急导服关卡，启动景区限流应急状态，及时树立“景区停止接待温馨提示牌”，并耐心劝解过路游客赴附近其他景点游玩。3.做好郊野公园亲水栈道的管理工作，定期对栈道进行全面的安全检查；2019年旅游旺季期间增加值班人员，配齐救生设施，严格控制游客数量，杜绝发生拥挤、踩踏、落水等意外情况。4.加强对所辖停车场的管理，统一服装，规范服务，严格执行物价部门审批的票价。5.定期对旅游景点各类演出等进行审核检查，未经审核批准的演出项目一律取消。6.加强旅游景点日常管理，对照标准定期开展检查，达不到标准要求的，坚决不准开业。 （二）公安局。1.制定2019年旅游旺季期间社会安保稳控工作方案。2.维护社会治安稳定和谐，确保不发生暴力恐怖袭击事件。3.确保不发生影响恶劣的重大刑事案件和个人极端暴力事件。4.确保不发生重特大交通事故、火灾事故和拥挤踩踏、落水等群死群伤的公共安全事故。5.确保不发生游客大量滞留、拥堵事件。特别是在郊野公园亲水栈道要增派专门警力，加强巡逻，维护秩序，确保安全。 （三）交警大队。1.制定安新白洋淀2019年旅游旺季期间涉旅道路交通安保工作实施方案。2.保证2019年旅游旺季期间全县道路交通安全顺畅，树立良好的执法形象，交通形象。3.合理有序安排停车，安排4000个停车位，确保不发生严重堵车现象。4.及时处理涉旅路段交通事故，避免造成拥堵。 交通局负责准备中巴车，于2019年旅游旺季期间周末及小长假每天8:00到交警大队报到，由交警大队统一调度，以摆渡的方式免费接送较远处停车场游客到旅游码头。 （四）公安局水上分局（综合执法大队）。负责巡查停车场、景点售检票等工作及其他职权内的工作。 （五）宣传部。密切关注网络舆情，及时发现、上报关于白洋淀旅游景区的负面信息，避免炒作；安排电视台开辟专栏每天定时滚动播出旅游安全公益广告。 （六）市场监管局。1.做好景区、县城各餐饮场所食品安全工作，保证不发生群体食物中毒事件，严厉打击“利用野生动植物名称作为菜谱招揽顾客”的行为。2.加强景区内市场经营秩序的管理，严厉打击销售假冒伪劣旅游产品、售卖野生动植物及其制品的行为，确保景区经济秩序稳定。3.在景区及旅游码头开展景点特种设备全面检查，特别是对电瓶车的安全运营要严格执行《特种设备安全法》的要求，对未达到安全标准的一律坚决停止运营。 （七）应急管理局。1.做好景区、景点安全生产隐患排查，及时消除安全隐患。2.落实应急车辆及人员，强化应急值守。3.加强安全提示指导，以“安全生产工作提示”的形式，就2019年旅游旺季期间旅游及水上交通安全进行提示指导，督促、指导相关部门落实好各项旅游安全防范措施。4.对景区各营业场所、人员聚集区进行消防检查，达不到消防标准要求的坚决不准营业。5.2019年旅游旺季期间周末及小长假在温泉宾馆空地调配一辆消防车，配齐消防队员，及时处置突发情况，交警大队负责确保消防车出行顺畅工作。 （八）交通局。1.配合交警大队做好交通疏导工作，避免发生交通堵塞和交通事故。2.加强水上交通监管，严厉查处船舶的“超员、超载、超速”及酒后、无证驾船等违法行为，加大对非法船舶载客行为的打击力度，保证水上交通安全。3.加强对所辖停车场的管理，统一服装，规范服务，严格执行物价部门审批的票价。 （九）改发局。对景区内所有旅游景点、销售摊点、饭店、农家乐、码头停车场等经营场所进行物价核查，严格落实明码标价及价格公示制度，依法打击价格欺诈行为。 （十）农业农村局。1.加强对淀区内野生动植物的保护工作，严厉打击毁坏芦苇、采挖芦根，偷采、毁坏荷花、荷叶，非法狩猎等行为。2.加大对电鱼行为的打击力度，景区周边、航道附近严禁出现电鱼行为。 （十一）综合行政执法局。1.严厉打击在景区及周边开设临时摊点、流动摊点等行为，维护良好市容秩序。2.督促环卫公司做好县城及景区周边环境卫生整治工作。 （十二）生态环境局。对所有涉旅经营场所包括景点、农家乐等单位进行环保检查，对未达到环保标准要求的坚决不允许营业。 （十三）气象局。做好气象发布工作，及时发布各项预警信息，加大极端天气和2019年旅游旺季期间的气象信息发布频次。 （十四）供电公司。提前做好用电线路及景区用电设备的检查工作，确保不发生用电安全事故；坚决做好2019年旅游旺季期间景区、景点用电保障工作。 （十五）卫健局。2019年旅游旺季期间周末及小长假，县医院、中医院负责按周交替在旅游码头小停车场调配一辆120急救车，配齐医护人员和急救器材。文旅局、交通局海事处负责调配医疗救援专用船，随时听候水上安全救援组调配；交警大队负责保障救护车的出行顺畅工作。 共同负责做好涉旅工作人员防暑药品提供等医疗后勤保障工作。 （十六）各乡镇。1.按照属地管理原则，做好辖区内交通疏导、农家乐管理、卫生整治、野生动植物保护等工作，维护好当地旅游秩序。2.提前做好旅游安全准备工作，制定旅游应急预案，出现突发情况后，积极配合各职能部门开展工作，及时就近处置。 三、组织保障 县政府成立2019年旅游秩序专项整治行动领导小组指挥部，政府副县长张立锦任指挥长，公安局政委徐东伟任副指挥长，宣传部、文旅局、公安局、交警大队、交通局、市场监管局、应急管理局、改发局、农业农村局、综合行政执法局、生态环境局、气象局、卫健局、供电公司等单位主要领导及各乡镇乡镇长为成员。 指挥部下设办公室和四个工作组，办公室设在文旅局，办公室主任由文旅局赵琳同志兼任，负责收集信息、整理汇总。 四个工作组分别是： （一）社会稳定保障组 由公安局牵头，交警大队、文旅局配合。 工作职责：负责组织假期期间社会安保一切事务，严厉打击违法行为。 （二）交通疏导组 由交警大队牵头，交通局配合。 工作职责：按照远端分流、中端管控、近端管制的原则，确保道路交通井然有序。 （三）水上安全救援组 由交通局牵头，文旅局、应急管理局、公安局、卫健局配合。 工作职责：维护水上秩序，保证游客安全，及时处置各类水上突发事件，保证救援人员、器材到位迅速。 （四）宣传应急和舆情维护组 由宣传部牵头，文旅局配合。 工作职责：引导官方主流信息，及时对外发布应急信息，通过宣传途径合理有效疏导游客；做好舆情监控工作，及时上报并协调相关部门消除有关白洋淀景区的负面消息。 四、保障措施 （一）高度重视，统一思想。目前雄安新区的建设正处于历史敏感时期，做好2019年旅游旺季期间旅游秩序专项整治工作是县政府当前的重要工作，是对我县的严峻考验，时间紧，任务重，不容有任何闪失。各相关单位要高度重视此项工作，必须作为当前一项重要的政治任务，切实抓紧抓好，确保不出问题。 （二）精心部署，迅速行动。各相关单位要立即开展工作，精心研究，周密部署，必须制定相应的应急预案，保证出现突发情况时，各单位能积极调度、合理处置，将突发情况遏制在萌芽状态，坚决不能任其扩大，造成恶劣影响。 （三）加强督查，严肃问责。县政府办将对各单位落实情况进行督导检查，对落实不到位的单位进行通报批评，造成严重后果的，将严肃追究相关人员责任。 |
