发展改革局

一、职责调整

（一）划入原区粮食局职责。

（二）增加对全区工业服务业、咨询服务业等企业的培育、扶持、引导、管理职责。

（三）推进信息化和工业化融合，推进高新技术与传统工业改造结合，促进全区工业做大做强。加快推进全区信息化建设。

（四）深化投资体制改革，进一步确立企业的投资主体地位。缩小投资审核范围，精简投资审核事项，简化投资审核程序，进一步完善投资项目备案制度。

（五）强化综合协调管理职能，减少微观事务管理，在规划编制、项目管理、资源节约、经济和社会运行监测调节等方面，充分发挥行业主管部门的作用，重协调、重综合，不包揽。

（六）加强产业结构的调整，强化高端旅游、总部经济、文化创意、高新技术等重点产业的规划、培育和推进；加强重点项目的谋划、管理和服务；加强区域经济发展的推进和协调；加强能源、资源节约工作。

二、主要职责

（一）负责全区国民经济和社会发展战略、规划、总量平衡、宏观经济预测、结构调整、行业规划、产业政策制定、经济运行调节等职能。

1、拟订并组织实施全区国民经济和社会发展战略、中长期规划和年度计划；统筹协调经济社会发展，提出全区国民经济发展和优化经济结构的目标、政策；贯彻国家和省、市关于经济社会发展的政策措施，提出综合运用各种经济手段和政策的建议；受区政府委托向区人大报告国民经济和社会发展计划及其执行情况。

2、研究分析国际、国内和全区经济形势和发展情况，与相关部门共同对经济和社会发展进行预测；研究涉及全区经济安全的重要问题，提出经济调节的目标及相应政策建议；研究提出推进区域经济发展的政策措施。

3、负责汇总分析财政、金融等方面的情况，研究贯彻国家和省、市财政政策、货币政策和土地政策的措施。牵头推进全区产业投资和创业投资的发展及制度建设。受区政府委托对相关投融资机构进行宏观指导。

4、承担指导推进和综合协调经济体制改革的任务;研究全区经济体制改革重要问题，组织拟订综合性经济体制改革方案，协调有关专项经济体制改革方案；会同有关部门搞好重要专项经济体制改革之间的衔接。

5、承担规划重大建设项目和生产力布局的责任; 拟订全社会固定资产投资总规模和投资结构的调控目标、政策及措施，衔接平衡需要安排政府投资和涉及重点建设项目的专项规划; 组织申报国家、省、市拨款的重点建设项目、重大产业支撑项目，安排区拨款的建设项目; 按规定权限审核投资项目; 指导管理政府投资非经营性项目代建制工作，核定代建项目;指导和监督政策性贷款的使用方向，引导民间资金用于固定资产投资的方向;组织开展重点建设项目稽察。按规定指导和协调全区招标投标工作。

6、研究提出全区利用外资和境外投资的战略、规划、总量平衡和结构优化的目标和政策；负责全口径外债的总量控制、结构优化和监测工作；指导和监督国外贷款建设资金的使用。

7、推进经济结构战略性调整；组织实施综合性产业政策，负责协调全区第一、二、三产业发展的重点问题，做好与国民经济和社会发展规划、计划的衔接平衡;协调农业和农村经济社会发展的重要问题; 协调有关部门做好高端旅游、总部经济、文化创意、高新技术等重点产业的战略研究、规划编制和推进实施工作。

8、研究提出区域经济协调发展、加快城镇化建设的战略和政策建议；组织编制功能区规划并协调实施和监测评估;负责区域经济合作的统筹协调和指导。

9、参与编制重要农产品、工业品和原材料进出口总量计划并监督执行情况，根据经济运行情况对进出口总量计划进行调整；负责管理全区粮食、棉花等重要储备。

10、协调社会事业发展和改革中的重要问题及政策，参与拟订人口和计划生育、科学技术、教育、文化、卫生、体育、民政等发展政策，推进社会事业建设，研究提出促进就业、调整收入分配、完善社会保障与经济协调发展的政策建议。

11、推进可持续发展战略，负责节能的综合协调工作;组织拟订发展循环经济、全社会能源资源节约和综合利用规划及政策措施并协调实施;参与编制生态建设、环境保护规划;协调生态建设、能源资源节约和综合利用的重点问题，综合协调环保产业工作。

12、组织编制全区国民经济动员规划、计划，组织实施全区国民经济动员有关工作；承担区国防动员委员会交办的有关具体工作。

13、拟订能源发展规划、产业政策和年度指导计划并组织实施，协调能源发展和改革中的重点问题；参与制定与能源相关的资源、财税、环保等政策。

14、按照省、市稽察特派员办公室的部署和区政府安排，对国家、省和市区出资的重大建设项目、省市区重点建设项目进行稽察，并按有关规定对违规问题提出处理意见。

（二）负责对全区重点项目进行组织、调度、管理、协调和监督，承担区重点项目办公室日常工作。

1、拟订重点前期项目有关政策、规章；组织谋划、实施事关全区经济和社会发展全局的重点建设项目;编制全区重点前期项目年度工作计划;组织申报省市重点前期项目；对重点前期项目进行综合谋划、筛选、储备；协调重点前期项目有关问题；负责管理全区重点项目前期工作经费。

2、拟订重点建设项目管理方面的政策、规章；汇总编制全区重点建设项目年度工作计划；组织申报省市重点建设项目；组织实施全区重点建设项目的概算调整、竣工验收工作；负责全区重点建设项目调度、协调工作。

3、对符合区域经济发展和产业结构调整方向，无法人主体承担的项目开展必要的前期工作，包括包装推介项目、编制可行性研究报告、组织专家论证、报批有关手续等。

4、承担区借暑工作领导小组办公室职责，加强重点借暑项目的跟踪、监控和信息反馈工作，争取国家、省、市资金、政策等方面的支持。

5、承担北戴河区农业区划办公室日常工作，指导全区农业资源区划工作。

（三）负责工业和信息化方面的指导服务工作

1、拟订全区新型工业化发展战略和政策，协调解决新型工业化进程中的重大问题；推进产业结构战略性调整和优化升级，推进信息化和工业化融合。

2、拟订并组织实施全区工业行业规划、计划和产业政策，提出优化产业布局、结构的政策建议；指导协调产业集群发展，协助有关部门做好工业园区规划及建设工作；推进现代产业体系建设。

3、监测、分析全区工业经济、民营经济的运行态势并提出政策建议；负责全区电力设施保护工作的组织协调、服务、调度职责；负责工业应急管理、产业安全和国防动员有关工作；负责本行政区煤炭市场管理。

4、拟订高技术产业中涉及生物医药、新材料、信息产业等规划并组织实施;组织实施有关国家和省市科技重大专项,推进相关科研成果产业化,推动全区电子信息产品制造业、软件业、信息服务业和新兴产业发展。

5、负责全区振兴装备制造业的组织协调,贯彻执行国家、省、市重大技术装备发展和自主创新规划、政策,推进重大技术装备国产化，指导引进重大技术装备的消化创新。

6、拟订并组织实施全区工业能源节约和资源综合利用、清洁生产政策,参与拟订能源节约和资源综合利用、清洁生产促进规划,组织协调相关重大示范工程和新产品、新技术、新设备、新材料的推广应用。

7、推进全区工业体制改革和管理创新,配合相关部门指导工业加强安全生产工作。

8、统筹推进全区信息化工作,组织拟订相关政策，促进电信、广播电视和计算机网络融合,指导协调电子政务、电子商务发展,推动跨行业、跨部门的互联互通和重要信息资源的开发利用、共享。

9、负责全区中小企业发展的宏观指导和服务，拟订并组织实施促进中小企业发展和非公有制经济发展的相关措施，负责中小企业服务体系建设，协调解决有关重大问题，负责提出扶持中小企业发展的专项资金的使用方向。

10、组织协调维护全区信息安全保障体系建设,指导监督政府部门、重点行业重要信息系统与基础信息网络的安全保障工作,协调处理信息安全重大事件,承担跨部门、跨地区和重要时期的信息安全应急协调工作。

11、拟订并组织实施促进全区工业服务业、创意产业、咨询服务业企业的发展政策和规划，按规定权限做好有关项目的审核工作；协助做好全区工业旅游工作。

12、开展工业、信息化的对外合作与交流。

（四）组织落实国家、省、市有关粮食流通的法律、政策、规划和计划；指导粮食流通体制改革和粮食市场供应；制定粮食应急预案，加强粮食应急保障；建立和完善区级粮食储备制度；根据有关法律、法规，对社会粮食流通进行行政执法；负责全区粮食流通统计和系统内财务、审计工作。

（五）负责全区减轻企业负担工作。

（六）承办区政府交办的其他事项。

三、内设机构

根据上述主要职责，北戴河区发展改革局内设5个股室：综合办公室、发展规划股、项目股、工业和信息化股、粮食股。

（一）综合办公室

组织协调机关日常事务工作，负责会议组织、文秘事务、机要保密、印信管理、政务督办、档案管理、财务资产、后勤保障等工作；负责局机关普法教育和考核工作；负责局机关退休干部工作；承担人大代表建议和政协委员提案办理的组织协调工作；承担减轻企业负担领导小组办公室的日常工作。