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秦皇岛市人民政府 关于进一步做好新形势下就业创业工作的 实施意见 为贯彻落实《国务院关于进一步做好新形势下就业创业工作的意见》（国发〔2015〕23号）和《河北省人民政府关于进一步做好新形势下就业创业工作的实施意见》（冀政发〔2015〕33号）精神，认真做好新形势下全市就业创业工作，深入实施更加积极的就业创业政策，稳定和扩大就业岗位，以创业创新带动就业，形成大众创业、万众创新的良好社会氛围。结合我市实际，提出如下实施意见。 一、深入实施就业优先战略 （一） 坚持扩大就业发展战略。 1.将城镇新增就业、调查失业率作为宏观调控重要指标，纳入国民经济和社会发展规划及年度计划。从2016年起将调查失业率纳入考核各县区政府的指标体系。 2.大力发展吸纳就业能力强的第三产业以及劳动密集型产业，继续提高服务业就业比重。加快传统产业改造升级，发展战略性新兴产业和装备制造业，挖掘第二产业就业潜力。发展农业产业化经营，鼓励城乡各类劳动者到农村创办规模化、专业化种植、养殖和农产品加工型企业。 3.发挥小微企业吸纳就业的主渠道作用。落实国家和省有关扶持小微企业健康发展的各项政策措施，在资金支持、财税优惠、创业基地、吸纳就业、服务平台、信息共享等方面切实加大扶持力度。对小微企业新招用人员，符合相关条件的，按规定给予就业创业支持，不断提高小微企业带动就业能力。 （二）建立经济政策和重大项目建设对就业影响评估机制。 4. 各县区政府制定宏观调控政策应与就业政策配套衔接，有关部门研究提出调控政策意见应与人力资源社会保障部门沟通协调。 5.逐步建立完善公共投资和重大建设项目带动就业评估机制。各县区政府在安排公共投资、重大项目建设和制定产业规划时，要优先安排既具有较高科技含量又具有较强吸纳就业能力的智力密集型和技术密集型产业及生产生活性产业，要把就业岗位增加、人力资源配置作为其重要内容进行评估。各级人社部门要主动与投资项目对接，同步启动人力资源配置和职业技能培训等项工作，及时落实各项就业扶持政策。 （三）以京津冀协同发展为契机培育就业新的增长点。 6.利用非首都功能疏解和京津产业转移的重大机遇，主动做好交通、产业、人才、市场等对接，强化服务功能，加快推进金融、科技、文化、电子商务、旅游、健康养老服务业，大力发展现代商贸物流业和特色农产品加工业，增加就业岗位和就业机会。 7.培育和发展壮大优秀家政服务企业和劳务输出服务品牌。鼓励家庭服务企业和培训机构面向京津等地输送高质量的家政服务员，对培训后输送规模大、就业稳定、在社会有较好影响的单位，授予“市级示范性家政服务员培训输出基地”，并从市就业专项资金中给予一定数额的资金奖励。 |
