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三创四建 | 我县全面推进城乡融合高质量发展 为推进城乡融合高质量发展，成安县坚持以协调推进乡村振兴战略和新型城镇化战略为抓手，以缩小城乡发展差距和居民生活水平差距为目标,以完善产权制度和要素市场化配置为重点,促进城乡要素自由流动、平等交换和公共资源合理配置,加快形成工农互促、城乡互补、全面融合、共同繁荣的新型工农城乡关系,为建设富裕美丽幸福新成安提供有力支撑。
推进城乡基本公共服务均等化。该县以幼儿园建设工程、义务教育质量提升工程为重点,推进农村学校教育信息化建设，实施义务教育学校教师“县管校聘”管理改革,建立教育部门统一管理、学校按岗聘人、教师有序流动的用人机制。深化“四医联动”，推进县城医共体建设,助力分级诊疗工作,完善医药品集中采购使用管控机制,建设城乡联动传染病防控体系。城乡基本公共服务水平差距缩小,城乡居民基本养老保险实现全覆盖,参保人数达到21.5万人,城乡兜底保障能力不断提高。 推进城乡基础设施建设一体化。该县大力推动城乡路网、供水、垃圾、污水等基础设施一体化规划、建设、管护。全面提升农村环卫专业化和垃圾处理城乡一体化水平,加快垃圾焚烧发电等终端处理设施建设。推进生活垃圾分类试点,主城区垃圾分类覆盖面积达90%以上,生活垃圾回收利用率达35%以上,建立餐厨废弃物回收再利用及城乡生活垃圾处理监管体系。推进农村危房改造全覆盖,完成25个空心村治理任务, 15个村庄生活污水处理、95个村庄进行生活污水管控，一批城乡基础设施一体化项目建成运营农村人居环境实现明显改善。
推进乡村产业发展现代化。该县以粮食生产功能区和重要农产品保护区为重点,新建高标准农田2万亩以上,粮食总产稳定在6亿斤以上。全力推进农业供给侧结构性改革,加大农业结构调整力度,调减高耗低质低效农作物2.51万亩,新增高效节水灌溉面积2万亩以上。加快研究制定全县农业结构调整规划,形成种植结构分布图。健全农民经营性收入增长机制,继续推动电子商务进农村综合示范工作,畅通“农产品进城”和“工业品下乡”双向流通渠道。加快推进贫困村基础设施、公共服务设施建设和村容村貌改造提升,做强做优产业状贫、就业扶贫、科技扶贫和精准防贫,全面打赢脱贫攻坚战。
推进乡村金融服务体系建设。该县全面推进发展乡村金融服务体系，结合县、乡发展实际修订了县、乡两级乡村金融发展规划。创新金融工具,提高放贷能力,不断加大对民营、小微、涉农企业的支持力度,规范扩大村镇银行向乡村的业务延伸。积极支持国有银行在农村开设“助农服务点”,引入“蚂蚁金服”等现代“网商银行”,扩大服务范围,规范发展保险业。规范发展地方金融业,鼓励各类融资担保公司、小额贷款公司加大对农村及涉农项目的金融服务力度,探索承包地使用权、集体资产股权等担保融资。
推进人才支持乡村建设。建立人才入乡激励机制,鼓励人才向基层一线流动。培育本土人才、引进实用人才,加快培育新型农业经营主体,带动乡村产业升级、脱贫致富。建立健全优秀干部到村任职长效机制,引导机关企事业单位党员干部和退役军人等到村任职。建立城乡人才合作交流机制,组织专业人才开展设计下乡、指导试点示范建设,推广节地、节材、节能、节水、环保、绿色实用的农村民居建筑技术。通过建设高端人才向基层流动通道，实现人才下乡，带动乡村产业升级、脱贫致富。 |
